原標(biāo)題：黑龍江：顧客簽字景區(qū)餐館才許上菜

近日,，為規(guī)范旅游業(yè)明碼標(biāo)價(jià)行為,，黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》（簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）。除了按“規(guī)定”進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),，餐飲經(jīng)營(yíng)者還將實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”。在顧客點(diǎn)餐后,，將菜品（商品）和服務(wù)的價(jià)格標(biāo)注在二聯(lián)點(diǎn)菜單上,，現(xiàn)場(chǎng)交消費(fèi)者簽字確認(rèn)后才可下單上菜，同時(shí)應(yīng)將結(jié)算聯(lián)交給消費(fèi)者,，按消費(fèi)者確認(rèn)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,。該規(guī)定自11月1日起施行，試行一年,，配套解讀將在近日發(fā)布,。

黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布該規(guī)定

線上線下都得按“規(guī)定”標(biāo)價(jià)

為進(jìn)一步規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的明碼標(biāo)價(jià)行為,，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，經(jīng)過十天的意見征詢后,，黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局于9月30日下午在官方網(wǎng)站發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》,。該規(guī)定涉及游客旅游中可能發(fā)生消費(fèi)的旅行社、旅游景區(qū),、景區(qū)餐飲業(yè),、旅游商品、旅游住宿業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié),，將于11月1日施行,，試行一年，要求各市,、縣物價(jià)監(jiān)督管理局及黑龍江省墾區(qū),、森工物價(jià)局遵照?qǐng)?zhí)行。

“規(guī)定”載明,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平,、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守價(jià)格法律,、法規(guī)和政策,，按照規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，在醒目位置公布價(jià)格舉報(bào)電話“12358”,，自覺接受監(jiān)督,。

“規(guī)定”同時(shí)要求，旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過網(wǎng)絡(luò)和其他媒體進(jìn)行的銷售行為也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示,，并與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)示的內(nèi)容一致,。

違反“規(guī)定”的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)予以查處,，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的典型案例予以曝光,。

餐飲：消費(fèi)者簽字后才能下單上菜

針對(duì)旅游景區(qū)餐飲業(yè)，“規(guī)定”要求,，旅游景區(qū)及周邊與旅游密切相關(guān)的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)菜肴進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)時(shí),，應(yīng)當(dāng)使用菜譜、菜肴展臺(tái)價(jià)格牌,、墻上圖片菜牌,、價(jià)格本等方式標(biāo)示，標(biāo)示內(nèi)容包括品名,、計(jì)價(jià)單位,、價(jià)格等，不得采用“時(shí)價(jià)”“面議”等模糊標(biāo)示,。

此外,，同一道菜肴在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以不同方式標(biāo)示的價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致,，提供給消費(fèi)者自愿選擇的其他商品或服務(wù)（包括單獨(dú)計(jì)費(fèi)的紙巾、一次性餐具,、茶水等商品以及相關(guān)服務(wù)）也應(yīng)在醒目位置明碼標(biāo)價(jià),。

除了要求旅游餐飲經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，“規(guī)定”還要求其實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”,。在顧客點(diǎn)餐后,，將菜品（商品）和服務(wù)的價(jià)格標(biāo)注在二聯(lián)點(diǎn)菜單上，現(xiàn)場(chǎng)交消費(fèi)者簽字確認(rèn)后方可下單上菜,，同時(shí)將結(jié)算聯(lián)交給消費(fèi)者,。結(jié)算時(shí)，按照點(diǎn)菜單上消費(fèi)者確認(rèn)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,。

針對(duì)旅游景區(qū),，“規(guī)定”要求區(qū)分淡旺季的旅游景區(qū)應(yīng)公示淡旺季起止時(shí)間以及對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格變動(dòng)或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整公示，景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布,。

住宿：任何收費(fèi)都要提前告知

對(duì)旅游住宿行業(yè),，“規(guī)定”要求，住宿業(yè)提供住宿及相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),，標(biāo)明門市價(jià)格和折扣價(jià)格等,，需要收取的任何費(fèi)用都應(yīng)事先明確告知消費(fèi)者?？头?jī)?nèi)提供的商品,、餐飲和其他服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)用價(jià)目表或標(biāo)價(jià)簽明碼標(biāo)價(jià),，標(biāo)示內(nèi)容包括品名,、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格,，免費(fèi)品也予以標(biāo)明,。

此外，住宿業(yè)提供洗滌,、租借,、健身、游泳等其他收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)在醒目位置利用標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表等方式明碼標(biāo)價(jià),，標(biāo)示內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)內(nèi)容,、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。

同樣,，對(duì)于旅行社，“規(guī)定”也要求對(duì)單獨(dú)收費(fèi)的有償導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),，細(xì)化到服務(wù)價(jià)格,、計(jì)價(jià)單位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。

而針對(duì)旅游商品,，“規(guī)定”要求經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，除標(biāo)示正常價(jià)格銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示的內(nèi)容外,，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明降價(jià),、折扣、饋贈(zèng)等具體規(guī)則,。

觀點(diǎn)

規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)價(jià)格配套執(zhí)法落實(shí)很重要

對(duì)于黑龍江省價(jià)格監(jiān)督管理局出臺(tái)的“規(guī)定”,，中國(guó)旅游研究院副研究員韓元軍表示，去年的“雪鄉(xiāng)事件”廣受關(guān)注,，當(dāng)?shù)卣伺e意在冬季到來前規(guī)范完善旅游行業(yè)標(biāo)價(jià)制度,。“冰雪旅游市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展應(yīng)該是組合拳,，價(jià)格規(guī)范和監(jiān)督是一方面,，交通、服務(wù)等方面的完善也很重要,，例如黑車治理,。”

韓元軍稱,，黑龍江近年來的冰雪旅游市場(chǎng)發(fā)展很快,，但部分地區(qū)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)跟不上，需要政府部門采取配套的相關(guān)舉措,。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)此規(guī)定相當(dāng)于相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)在旅游業(yè)的細(xì)化,，在規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)的價(jià)格上走出了關(guān)鍵一步，但能否改變以往出現(xiàn)的一些收費(fèi)陋習(xí),，配套執(zhí)法的落實(shí)很重要,。“除了相關(guān)部門的監(jiān)督管理和引導(dǎo),，還可以通過市場(chǎng)手段對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)勝劣汰,，比如與第三方網(wǎng)站合作，讓相關(guān)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上展示產(chǎn)品及服務(wù),，同時(shí)明碼標(biāo)價(jià),，并接受游客的評(píng)價(jià),，推介服務(wù)質(zhì)量好的經(jīng)營(yíng)者，讓不好的經(jīng)營(yíng)者退出,?！?/p>

對(duì)此，北京青年報(bào)記者致電黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局反價(jià)格壟斷和市場(chǎng)監(jiān)管處,，工作人員稱,，對(duì)于如何理解“規(guī)定”及執(zhí)行，配套的解讀目前正在制定中,，將在近日公布,。

本組文/本報(bào)記者李濤實(shí)習(xí)生戴幼卿