原標(biāo)題：?？谝恍昂诖{”讓車主添“代價”

夜里喝醉酒,，想叫個代駕安全回家，誰知醒來車停半路,，手機和錢包沒了……近日,，海口市民張先生就遭遇“黑代駕”趁醉盜竊的經(jīng)歷,，令人不安和后怕,，幸運的是車在、人在,。

今年是實行“醉駕入刑”的第7年,，人們基本形成了“喝酒不開車，開車不喝酒”的共識,。代駕行業(yè)這幾年蓬勃發(fā)展,。然而，《工人日報》記者近日走訪發(fā)現(xiàn),，海口代駕給人們生活帶來方便的同時,，行業(yè)本身管理無序,，亂象頻出：從平臺叫代駕，代駕卻私下收錢,；出交通事故后代駕不承擔(dān)責(zé)任,；代駕人員冒名頂替等。

今年已有172條投訴

“那天凌晨3點,，醒過來后車停在半路,，現(xiàn)在想起還有點可怕?！?1月13日,，海口市民張先生到?？诮鹳Q(mào)派出所了解事件最新情況,，希望找到那個偷走他東西的“黑代駕”。

張先生說,，當(dāng)時車上只有他和代駕兩人,，自己的現(xiàn)金、手機等財物極可能就是代駕偷的,。由于是在燒烤店外叫的代駕,，他沒有代駕的聯(lián)系電話，也不能追蹤,。

不幸叫了“黑代駕”,，被盜竊后要調(diào)查處理十分復(fù)雜,，但張先生堅持查個水落石出。他的遭遇,，就是?？诖{亂象的一個縮影。

?？谑?2345政府服務(wù)熱線數(shù)據(jù)顯示,，從2017年至今共有227條與代駕相關(guān)的投訴，其中2018年1月至今有172條,。

2018年1月,，市民孫先生投訴，其在帝國公館電話聯(lián)系了代駕公司,，前往龍昆南,，代駕在車上開價100元，其認為不合理,。

2018年6月,，市民黃先生投訴，他打電話叫來了兩名代駕,，到達目的地后,，其朋友現(xiàn)金支付了兩輛車的費用。由于朋友沒有告知付款情況,，黃先生又微信支付了兩輛車的代駕費,，其認為兩名代駕涉嫌欺詐……

看車要價等亂象頻出

記者近日在海口市一些大型酒樓,、海鮮市場,、餐館等地走訪時發(fā)現(xiàn)，代駕市場亂象叢生,。

在?？谑薪饓纺趁朗炒彘T口，記者發(fā)現(xiàn)不斷有穿著馬甲的代駕穿梭,。一位代駕湊過來說：“前方在查酒駕,，叫個代駕吧?！庇浾咭赃€要等人為由拒絕,，并欲查看對方是否有證件，對方稱有訂單走了,。

“這些大多是‘黑代駕’,。”從事代駕行業(yè)5年的陳師傅告訴記者,，有些“黑代駕”會穿上正規(guī)代駕公司的制服,，但沒有戴工牌證件,，專門在大型酒樓、餐館門口等拿著手機出來找代駕的客人,?！八麄儠粋€一個地問，直接說‘是不是你叫的代駕,，走走走’,，有些顧客沒核對，看見馬甲就放下戒備心跟著走了,?！标悗煾嫡f。

“‘黑代駕’會看車收費,，看顧客開什么車,，住什么小區(qū)。即使提前談好了價格,，發(fā)現(xiàn)是個高級小區(qū),，也會臨時加價或索要小費?！标悗煾嫡f,，正規(guī)代駕公司都有自己一套成文的收費標(biāo)準(zhǔn)，比如滴滴代駕,，起步價即便是深夜時段，價格也不會過百元,。而“黑代駕”的價格就比較隨機,，起步價動輒上百元的比比皆是。

除亂收費外,，記者走訪發(fā)現(xiàn),，海口一些比較知名的娛樂場所,，幾乎都被“黑代駕”壟斷了,。被壟斷“包場”后，基本就掐斷了現(xiàn)場接單途徑,，只能接網(wǎng)絡(luò)訂單,。有不少正規(guī)代駕師傅有過這樣一個經(jīng)歷，明明接到訂單了,，但趕到門口卻遲遲不見客人出來,，也沒取消訂單。后來才發(fā)現(xiàn),，是被“黑代駕”冒名頂替了,。

原來,，和“黑代駕”有勾連的保安，看到穿制服的正規(guī)代駕會驅(qū)趕,，甚至?xí)s到馬路對面等,，并要求客人出來后才能過來。同時,，很多客人喝醉后,，為了圖方便，直接讓服務(wù)員,、保安叫代駕,。這時服務(wù)員或者保安就擁有較大主動權(quán)，與熟悉的“黑代駕”取得聯(lián)系,，最后往往能拿到代駕費20%至30%的回扣,。

“無主管單位、無行業(yè)規(guī)范,、無準(zhǔn)入門檻”

“?？诖{行業(yè)一直缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機構(gòu)來規(guī)范，處于無主管單位,、無行業(yè)規(guī)范,、無準(zhǔn)入門檻的狀態(tài)?！焙Ｄ洗髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長江紅義認為,，整治代駕行業(yè)亂象，明確代駕市場監(jiān)管主體是關(guān)鍵,。

目前,，代駕公司是在海南工商局登記設(shè)立的從事“非營運車輛的駕駛服務(wù)”的公司，監(jiān)管主體不明確,。?？谑泄ど叹直硎荆ど滩块T主要依據(jù)公司法和相關(guān)法律法規(guī),，按照市場準(zhǔn)入原則,，負責(zé)代駕公司的注冊登記。經(jīng)營范圍里說明提供該服務(wù),，但談不上對其監(jiān)管,。

受訪的交警部門表示，交警主要對代駕過程中的違章行為進行查處,。代駕服務(wù)與營運性質(zhì)的駕駛服務(wù)有著本質(zhì)區(qū)別,，在沒有明確管轄權(quán)的情況下，交管部門也無法對代駕行業(yè)進行監(jiān)管。

“近乎零門檻,，監(jiān)管存在漏洞,，再加上利益的驅(qū)使，這樣的代駕難免會出事,?！痹诮t義看來，裸奔的代駕行業(yè),，擾亂的不僅是市場秩序,，還有社會治安穩(wěn)定，更會給廣大車主帶來巨大的風(fēng)險,，有關(guān)部門決不能讓代駕給車主添“代價”,。而這，就需要監(jiān)管發(fā)力,。首先,，必須提高代駕公司和司機的準(zhǔn)入門檻，從備案審查入手,，將風(fēng)險控制在最低,。其次，出臺相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章,，明確監(jiān)管部門和職責(zé),，讓與代駕有交集的諸如運管、交警,、勞動,、物價等部門能夠插手管理。再次,，必須明確車主,、代駕公司、司機的權(quán)責(zé)關(guān)系,，明確對違規(guī)經(jīng)營的代駕公司或司機的處罰手段,，用監(jiān)管的力量讓裸奔的代駕公司或司機退出行業(yè),，付出應(yīng)有的代價,。

作者：吳雪君

來源：工人日報