原標(biāo)題:外國(guó)駐華使館如何找到“風(fēng)水寶地”

又一個(gè)國(guó)家的駐華大使館開張了——巴拿馬。

政知見注意到,，在與中國(guó)正式建立外交關(guān)系一個(gè)多月后,，巴拿馬駐華使館開館了。使館臨時(shí)代辦林錦珍向媒體介紹,，現(xiàn)在巴拿馬在和中國(guó)有關(guān)部門協(xié)商,，希望能另外選擇一個(gè)地址完成對(duì)使館的擴(kuò)建。

那么,，問題來了：一個(gè)國(guó)家在中國(guó)開設(shè)大使館,，選址和建造方面到底有哪些“門道”？

館舍是“買”還是“租”,？

根據(jù)媒體報(bào)道,，巴拿馬駐華大使館目前仍在位于北京東直門塔園外交公寓的貿(mào)易代表處舊址辦公。至于未來如何選址和擴(kuò)建,，巴拿馬駐華使館暫未透露更多消息,。

外交筆會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、前禮賓司參贊吳德廣告訴政知見,，一般來說,，開設(shè)使館的國(guó)家要就使館選址、建造事宜同駐在國(guó)政府有關(guān)部門進(jìn)行商量,、談判,，然后雙方達(dá)成協(xié)議。據(jù)知,，外國(guó)駐華使領(lǐng)館選址和建設(shè)的相關(guān)工作都是由外交人員服務(wù)局這一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的,。這是一家隸屬于外交部、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

至于使館的規(guī)模,，吳德廣說,，這由一國(guó)的財(cái)力、人員以及同駐在國(guó)業(yè)務(wù)往來數(shù)量決定,，有的國(guó)家人力,、財(cái)力有限，業(yè)務(wù)往來數(shù)量少,，使館規(guī)模就沒有必要那么大,。

△很多年前的第一使館區(qū)

駐華使館的建造也有兩種主要的形式。一種是入駐國(guó)家自行設(shè)計(jì)并提供材料設(shè)備,，由我國(guó)工程人員協(xié)助施工的“自費(fèi)使館”,；另一種則是由我國(guó)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建成后租給外國(guó)使團(tuán)使用,，這種形式叫做“統(tǒng)建使館”,。

外交部禮賓司原代司長(zhǎng)魯培新告訴政知君，駐華使館中有些大館是自己設(shè)計(jì)和建設(shè)的,，中國(guó)方面起協(xié)助作用,，如美國(guó)、法國(guó)這些國(guó)家大使館,。

事實(shí)上,，一國(guó)在駐在國(guó)購(gòu)買地皮建設(shè)使館也是“國(guó)際慣例”。比如美國(guó),，20世紀(jì)初以來,，在全世界購(gòu)買外交房產(chǎn)的故事就足夠?qū)懸槐緯_實(shí)也有人這么做了,，馬里蘭大學(xué)教授簡(jiǎn)·洛菲勒撰寫的《外交與建筑：美國(guó)海外使領(lǐng)館建造實(shí)錄》就記錄了這一歷史,。這本書寫道：1911年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了允許政府在海外購(gòu)買土地建造外交建筑的法案,，即《勞丹法案》,；1914年，美國(guó)率先在墨西哥城和東京購(gòu)買土地,；到1952年,，美國(guó)外交建筑局在海外共有737幢房產(chǎn)，購(gòu)買了92塊地皮,。

像2008年建成的美國(guó)駐華使館新館設(shè)計(jì)者和建筑承包商就都是美國(guó)知名大公司,，但主要的分包商是北京的一家建筑公司。媒體曾披露,，為了防止泄露建筑的安全秘密,，使館施工采取分階段進(jìn)行,。當(dāng)時(shí)，新使館的項(xiàng)目總監(jiān)普萊爾說：“我們先讓中國(guó)分包商在使館施工兩年半,，然后他們撤出工地,，我們砌上圍墻，美國(guó)工人繼續(xù)施工,，等這個(gè)階段完成后,，中美工人再一起工作?！?/p>

當(dāng)然,，并不是所有國(guó)家像美國(guó)那樣。專家告訴政知見,，使領(lǐng)館館舍可以購(gòu)買也可以租用,，現(xiàn)在租的比較多，因?yàn)橘I下來的話,，地點(diǎn)就固定了,，以后也不好再變化。

三個(gè)使館區(qū),？不，四個(gè),！

曾經(jīng)有人形容,，一國(guó)的駐外大使館就像這個(gè)國(guó)家的“門臉”，代表著國(guó)家的形象,。

截至2017年6月,，有175個(gè)國(guó)家同中國(guó)建交。換句話說,，在中國(guó),，至少有175張“門臉”。

北京的建國(guó)門外,、三里屯,、亮馬橋都是使館林立的地方，美國(guó),、法國(guó)大使館現(xiàn)代簡(jiǎn)約,，伊朗、巴基斯坦大使館充滿伊斯蘭風(fēng)情,，索馬里駐華使館與國(guó)旗風(fēng)格一脈相承……這些都讓人印象深刻,。

△美國(guó)駐華大使館

據(jù)《北京市外國(guó)駐華使館的歷史和現(xiàn)狀》一文披露，截至2013年8月1日,，北京有三個(gè)使館區(qū),，按照門牌號(hào)計(jì)算,，三個(gè)使館區(qū)現(xiàn)有獨(dú)立館舍133座，還有一些建交國(guó)在外交公寓（齊家園,、塔園,、亮馬橋）或外交辦公大樓內(nèi)設(shè)立使館，無獨(dú)立館舍,。

魯培新介紹,，最早的使館區(qū)也就是第一使館區(qū)在建國(guó)門外（上世紀(jì)50-70年代），后來使館越來越多,，擴(kuò)大到三里屯一帶（第二使館區(qū)）,，再后來需求量再增大，又到了亮馬橋一帶（第三使館區(qū)）,。政知見了解到,，目前北京已經(jīng)有了“第四使館區(qū)”，位于朝陽(yáng)區(qū)東壩地區(qū),，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段,。

△政知君的東家離第二、第三使館區(qū)很近

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