原標題:外國駐華使館如何找到“風水寶地”
又一個國家的駐華大使館開張了——巴拿馬,。
政知見注意到,在與中國正式建立外交關(guān)系一個多月后,,巴拿馬駐華使館開館了,。使館臨時代辦林錦珍向媒體介紹,現(xiàn)在巴拿馬在和中國有關(guān)部門協(xié)商,,希望能另外選擇一個地址完成對使館的擴建,。
那么,問題來了:一個國家在中國開設(shè)大使館,,選址和建造方面到底有哪些“門道”,?
館舍是“買”還是“租”?
根據(jù)媒體報道,,巴拿馬駐華大使館目前仍在位于北京東直門塔園外交公寓的貿(mào)易代表處舊址辦公,。至于未來如何選址和擴建,巴拿馬駐華使館暫未透露更多消息,。
外交筆會副會長,、前禮賓司參贊吳德廣告訴政知見,一般來說,,開設(shè)使館的國家要就使館選址,、建造事宜同駐在國政府有關(guān)部門進行商量,、談判,,然后雙方達成協(xié)議。據(jù)知,,外國駐華使領(lǐng)館選址和建設(shè)的相關(guān)工作都是由外交人員服務局這一機構(gòu)負責的,。這是一家隸屬于外交部、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,。
至于使館的規(guī)模,,吳德廣說,這由一國的財力,、人員以及同駐在國業(yè)務往來數(shù)量決定,,有的國家人力、財力有限,,業(yè)務往來數(shù)量少,,使館規(guī)模就沒有必要那么大。
△很多年前的第一使館區(qū)
駐華使館的建造也有兩種主要的形式,。一種是入駐國家自行設(shè)計并提供材料設(shè)備,,由我國工程人員協(xié)助施工的“自費使館”,;另一種則是由我國統(tǒng)一設(shè)計、建成后租給外國使團使用,,這種形式叫做“統(tǒng)建使館”,。
外交部禮賓司原代司長魯培新告訴政知君,駐華使館中有些大館是自己設(shè)計和建設(shè)的,,中國方面起協(xié)助作用,,如美國、法國這些國家大使館,。
事實上,,一國在駐在國購買地皮建設(shè)使館也是“國際慣例”。比如美國,,20世紀初以來,,在全世界購買外交房產(chǎn)的故事就足夠?qū)懸槐緯_實也有人這么做了,,馬里蘭大學教授簡·洛菲勒撰寫的《外交與建筑:美國海外使領(lǐng)館建造實錄》就記錄了這一歷史,。這本書寫道:1911年,美國國會通過了允許政府在海外購買土地建造外交建筑的法案,,即《勞丹法案》,;1914年,美國率先在墨西哥城和東京購買土地,;到1952年,,美國外交建筑局在海外共有737幢房產(chǎn),購買了92塊地皮,。
像2008年建成的美國駐華使館新館設(shè)計者和建筑承包商就都是美國知名大公司,,但主要的分包商是北京的一家建筑公司。媒體曾披露,,為了防止泄露建筑的安全秘密,,使館施工采取分階段進行。當時,,新使館的項目總監(jiān)普萊爾說:“我們先讓中國分包商在使館施工兩年半,,然后他們撤出工地,我們砌上圍墻,,美國工人繼續(xù)施工,,等這個階段完成后,中美工人再一起工作,?!?/p>
當然,并不是所有國家像美國那樣,。專家告訴政知見,,使領(lǐng)館館舍可以購買也可以租用,,現(xiàn)在租的比較多,因為買下來的話,,地點就固定了,,以后也不好再變化。
三個使館區(qū),?不,,四個!
曾經(jīng)有人形容,,一國的駐外大使館就像這個國家的“門臉”,,代表著國家的形象。
截至2017年6月,,有175個國家同中國建交,。換句話說,在中國,,至少有175張“門臉”,。
北京的建國門外、三里屯,、亮馬橋都是使館林立的地方,,美國、法國大使館現(xiàn)代簡約,,伊朗,、巴基斯坦大使館充滿伊斯蘭風情,索馬里駐華使館與國旗風格一脈相承……這些都讓人印象深刻,。
△美國駐華大使館
據(jù)《北京市外國駐華使館的歷史和現(xiàn)狀》一文披露,,截至2013年8月1日,北京有三個使館區(qū),,按照門牌號計算,,三個使館區(qū)現(xiàn)有獨立館舍133座,還有一些建交國在外交公寓(齊家園,、塔園、亮馬橋)或外交辦公大樓內(nèi)設(shè)立使館,,無獨立館舍,。
魯培新介紹,最早的使館區(qū)也就是第一使館區(qū)在建國門外(上世紀50-70年代),,后來使館越來越多,,擴大到三里屯一帶(第二使館區(qū)),再后來需求量再增大,,又到了亮馬橋一帶(第三使館區(qū)),。政知見了解到,,目前北京已經(jīng)有了“第四使館區(qū)”,位于朝陽區(qū)東壩地區(qū),,目前正處于開發(fā)建設(shè)階段,。
△政知君的東家離第二、第三使館區(qū)很近