原標題:外國駐華使館如何找到“風(fēng)水寶地”

又一個國家的駐華大使館開張了——巴拿馬,。

政知見注意到,，在與中國正式建立外交關(guān)系一個多月后，巴拿馬駐華使館開館了,。使館臨時代辦林錦珍向媒體介紹,，現(xiàn)在巴拿馬在和中國有關(guān)部門協(xié)商，希望能另外選擇一個地址完成對使館的擴建,。

那么,，問題來了：一個國家在中國開設(shè)大使館，選址和建造方面到底有哪些“門道”,？

館舍是“買”還是“租”,？

根據(jù)媒體報道，巴拿馬駐華大使館目前仍在位于北京東直門塔園外交公寓的貿(mào)易代表處舊址辦公,。至于未來如何選址和擴建,，巴拿馬駐華使館暫未透露更多消息。

外交筆會副會長,、前禮賓司參贊吳德廣告訴政知見,，一般來說，開設(shè)使館的國家要就使館選址,、建造事宜同駐在國政府有關(guān)部門進行商量,、談判，然后雙方達成協(xié)議,。據(jù)知,，外國駐華使領(lǐng)館選址和建設(shè)的相關(guān)工作都是由外交人員服務(wù)局這一機構(gòu)負責的。這是一家隸屬于外交部,、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,。

至于使館的規(guī)模，吳德廣說,，這由一國的財力,、人員以及同駐在國業(yè)務(wù)往來數(shù)量決定，有的國家人力,、財力有限,，業(yè)務(wù)往來數(shù)量少，使館規(guī)模就沒有必要那么大,。

△很多年前的第一使館區(qū)

駐華使館的建造也有兩種主要的形式,。一種是入駐國家自行設(shè)計并提供材料設(shè)備，由我國工程人員協(xié)助施工的“自費使館”,；另一種則是由我國統(tǒng)一設(shè)計,、建成后租給外國使團使用，這種形式叫做“統(tǒng)建使館”,。

外交部禮賓司原代司長魯培新告訴政知君,，駐華使館中有些大館是自己設(shè)計和建設(shè)的，中國方面起協(xié)助作用,，如美國,、法國這些國家大使館。

事實上,，一國在駐在國購買地皮建設(shè)使館也是“國際慣例”,。比如美國，20世紀初以來,，在全世界購買外交房產(chǎn)的故事就足夠?qū)懸槐緯?，確實也有人這么做了，馬里蘭大學(xué)教授簡·洛菲勒撰寫的《外交與建筑：美國海外使領(lǐng)館建造實錄》就記錄了這一歷史,。這本書寫道：1911年,，美國國會通過了允許政府在海外購買土地建造外交建筑的法案，即《勞丹法案》,；1914年,，美國率先在墨西哥城和東京購買土地；到1952年,，美國外交建筑局在海外共有737幢房產(chǎn),，購買了92塊地皮,。

像2008年建成的美國駐華使館新館設(shè)計者和建筑承包商就都是美國知名大公司，但主要的分包商是北京的一家建筑公司,。媒體曾披露,，為了防止泄露建筑的安全秘密，使館施工采取分階段進行,。當時,，新使館的項目總監(jiān)普萊爾說：“我們先讓中國分包商在使館施工兩年半，然后他們撤出工地,，我們砌上圍墻,，美國工人繼續(xù)施工，等這個階段完成后,，中美工人再一起工作,。”

當然,，并不是所有國家像美國那樣,。專家告訴政知見，使領(lǐng)館館舍可以購買也可以租用,，現(xiàn)在租的比較多,，因為買下來的話，地點就固定了,，以后也不好再變化,。

三個使館區(qū)？不,，四個,！

曾經(jīng)有人形容，一國的駐外大使館就像這個國家的“門臉”,，代表著國家的形象,。

截至2017年6月，有175個國家同中國建交,。換句話說,，在中國，至少有175張“門臉”,。

北京的建國門外,、三里屯、亮馬橋都是使館林立的地方,，美國,、法國大使館現(xiàn)代簡約，伊朗、巴基斯坦大使館充滿伊斯蘭風(fēng)情,，索馬里駐華使館與國旗風(fēng)格一脈相承……這些都讓人印象深刻,。

△美國駐華大使館

據(jù)《北京市外國駐華使館的歷史和現(xiàn)狀》一文披露，截至2013年8月1日,，北京有三個使館區(qū),，按照門牌號計算，三個使館區(qū)現(xiàn)有獨立館舍133座,，還有一些建交國在外交公寓（齊家園、塔園,、亮馬橋）或外交辦公大樓內(nèi)設(shè)立使館,，無獨立館舍。

魯培新介紹,，最早的使館區(qū)也就是第一使館區(qū)在建國門外（上世紀50-70年代）,，后來使館越來越多，擴大到三里屯一帶（第二使館區(qū)）,，再后來需求量再增大,，又到了亮馬橋一帶（第三使館區(qū)）。政知見了解到,，目前北京已經(jīng)有了“第四使館區(qū)”,，位于朝陽區(qū)東壩地區(qū)，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段,。

△政知君的東家離第二,、第三使館區(qū)很近

現(xiàn)有的三大使館區(qū)各有什么特點？

《北京市外國駐華使館的歷史和現(xiàn)狀》一文披露,，在第一使館區(qū)內(nèi)有一些社會主義國家駐華使館,，如羅馬尼亞、阿爾巴尼亞等國使館,。這是因為上世紀50年代,，上述國家大都在第一次建交高潮中與新中國建交，雙方關(guān)系友好,，因此,，中方為其提供的館舍建設(shè)用地面積都比較大。在魯培新的印象中,，波蘭和羅馬尼亞的占地面積就比較大,。

第二使館區(qū)則同上世紀50年代至70年代一些國家與中國的建交潮有關(guān)。萬隆會議之后,，中國與亞非國家關(guān)系獲得了巨大的發(fā)展,，美國總統(tǒng)尼克松訪華后，中國與西方大國關(guān)系也打開局面，聯(lián)邦德國,、澳大利亞,、加拿大等歐美國家紛紛與中國建交。因此,，第二使館區(qū)分布著歐,、亞、非,、拉等國家,。

第三使館區(qū)已經(jīng)不再由中國政府統(tǒng)一安排建設(shè)用地，而是根據(jù)各國提出的要求并結(jié)合我國的對外政策和實際情況來確定用地面積,，由各國自行設(shè)計,，自行建設(shè)。美國駐華使館新館,，日本,、法國、以色列等駐華使館都在這一區(qū)域,。

此外,，相對獨立的是俄羅斯駐華大使館，這座駐華使館故事可真不少,。俄羅斯駐華使館是世界上占地面積最大的使館,，并因此入選過吉尼斯世界紀錄。

△俄羅斯駐華大使館

當時蘇聯(lián)第一個承認新中國,，中國政府把16公頃大的黃金地段劃給蘇聯(lián)作為使館用地,。使館原址還是一座東正教堂所在地。政知君因為工作關(guān)系,，也曾經(jīng)多次造訪俄羅斯駐華大使館,，給人的印象是，這座使館占地面積非常大,，館內(nèi)建筑,、裝飾考究，連廁所的設(shè)計都有宮殿般的感覺,。

除了公寓,，中國還提供“安全”

還得再說說北京的幾大外交公寓。

外交公寓具有辦公和住宿的雙重功能,。在北京,，目前有亮馬橋、齊家園,、塔園,、三里屯、建國門外、金島這幾處外交公寓,。我們經(jīng)?？吹皆谶@些外交公寓頂部有DRC三個縮寫字母，其實是Diplomatic Residence Compound的簡稱,。

△經(jīng)過建國門外大街,，能看到這樣的建筑

因為工作關(guān)系，政知君曾經(jīng)去過塔園和亮馬橋外交公寓,。塔園外交公寓內(nèi)部和我們的住宅樓很像,，一般一套房子都是幾室一廳的布局。至于亮馬橋外交公寓,，由于建成時間較短,，整個建筑群非常嶄新，其A區(qū)由別墅群構(gòu)成,，政知君曾經(jīng)去過位于此的塔吉克斯坦駐華使館，大使辦公室,、會客室,、宴會廳都統(tǒng)統(tǒng)設(shè)在一棟別墅里，總之麻雀雖小但五臟俱全,。

△亮馬橋外交公寓

政知君注意到,，外交人員服務(wù)局還為駐華使團提供招聘、生活,、購物等服務(wù),。

如果細心的話，可以發(fā)現(xiàn)在北京新東路上就有一家外交人員免稅商店,，政知君了解到,，這家商店雖然主要是為駐華外交官提供購物服務(wù)，但商店也設(shè)有酒類完稅區(qū),，普通北京市民也是可以在這里購物的,。

魯培新告訴政知見，中國方面為駐華使領(lǐng)館工作,、生活各個方面考慮得還是很周到的,，比如使館區(qū)比較集中，每個區(qū)有公寓房,、辦公區(qū),，這是為了外交官上班方便，此外還設(shè)有超市,、外交人員免稅商店,。

△某國駐華大使館外執(zhí)勤的武警

在區(qū)域內(nèi)，外國駐華外交官離任了，中國方面還提供打包包裹及海關(guān)服務(wù),。所以很多外交官都很贊賞中國,，除了工作、生活方面,，他們認為中國安全保衛(wèi)方面很好,，大使館外圍都有鐵絲網(wǎng)、武警24小時值班,，等等,。

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