近年來,，許多中外學(xué)者都在思考一個(gè)世紀(jì)性問題：“后美國(guó)時(shí)代”是否已經(jīng)到來，它會(huì)將世界引向何方,？經(jīng)過這些年世界格局的不斷變化和調(diào)整,，答案恐怕是“后美國(guó)時(shí)代”不僅已經(jīng)來臨，而且開始加速形成,。

時(shí)代變遷是個(gè)漸進(jìn)的過程,，如果非要確定“后美國(guó)時(shí)代”到來的臨界點(diǎn)，2008年發(fā)端自美國(guó)華爾街的全球金融危機(jī)就是這個(gè)歷史拐點(diǎn),。而2017年則是“后美國(guó)時(shí)代”加速發(fā)展“新的歷史起點(diǎn)”,。

這一判斷如何得出？“后美國(guó)時(shí)代”又有哪些特點(diǎn)呢,？

力量格局發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化

以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家整體力量的上升,，使世界力量“大趨同”從量變逐漸走向質(zhì)變，這不僅說的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的趨同,，更為重要的是思想的競(jìng)爭(zhēng),。

從2016年中國(guó)主辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì),，到2017年初習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇提出建設(shè)人類命運(yùn)共同體,，中國(guó)向全球性強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐一步一個(gè)腳印。中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好,，開始全面參與和積極引領(lǐng)全球治理,，這已成為世界政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要組成。中國(guó)和世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化,，中國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上,。

就經(jīng)濟(jì)總量而言，以目前的經(jīng)濟(jì)增速,，中國(guó)GDP超過美國(guó)只是時(shí)間問題,，其他方面的趕超也在提速。放在全球范圍,，中美實(shí)力的接近是在發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力提升的國(guó)際背景下發(fā)生的,。

從思想層面看，美國(guó)所代表的以資本馬首是瞻的全球治理思想出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,，中國(guó)所代表的思想及創(chuàng)新全球治理的一系列中國(guó)方案,，正在贏得全球越來越多人的支持。

基辛格說,，“當(dāng)今的國(guó)際體系正在經(jīng)歷四百年來未有之大變局”,。美國(guó)外交評(píng)論家扎卡里亞稱,，“后美國(guó)時(shí)代”并非關(guān)乎美國(guó)的衰落，而是關(guān)于其他國(guó)家的崛起,。這話有其客觀的一面,，美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)諸多方面依然是超級(jí)大國(guó)和守成霸權(quán),。然而,，由于世界力量格局在政治、經(jīng)濟(jì),、思想,、文化等方面的歷史大變化，“美國(guó)世紀(jì)”終結(jié)已成事實(shí),，國(guó)際秩序調(diào)整不可避免,。“后美國(guó)時(shí)代”全球治理將從“西方治理”一統(tǒng)天下,，不可逆轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)向“東西方共同治理”,，國(guó)際關(guān)系民主化成為各國(guó)的共同心愿。

全球化角色“大調(diào)換”

當(dāng)前,，全球化發(fā)生了前所未有的變化,，進(jìn)入新時(shí)代，全球化與反全球化勢(shì)力的博弈加劇,。頗有意思的是角色“大調(diào)換”：堅(jiān)定支持全球化的是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,，而這些年全球化的發(fā)起者和主導(dǎo)者美國(guó)等部分西方國(guó)家卻站到了全球化的對(duì)立面。這是“后美國(guó)時(shí)代”常常令人匪夷所思的現(xiàn)象,，需要我們深入思考其深層次原因,。

在全球治理方面，美國(guó)的認(rèn)知完全不同,，認(rèn)為全球化偏離了“美國(guó)化”既定軌道,，美國(guó)得益少了(事實(shí)并非如此)，就竭力要修改國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，重新分配全球化利益,，并刻意把中國(guó)等排擠在外。

美國(guó)現(xiàn)在退出了TPP和氣候變化《巴黎協(xié)定》,、開始重新談判美加墨NAFTA自貿(mào)協(xié)定以及與中國(guó),、韓國(guó)、德國(guó)等重要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易安排,，無不表現(xiàn)出其“精致利己主義”與全球化的格格不入,。

從人類發(fā)展的歷史維度看，不管美國(guó)如何調(diào)整自己,，大發(fā)展,、大變革,、大調(diào)整將貫穿“后美國(guó)時(shí)代”，全球化繼續(xù)發(fā)展是歷史之必然,，符合世界各國(guó)和平與發(fā)展的共同目標(biāo),，其大趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。

全球化新時(shí)代也好,，“后美國(guó)時(shí)代”也罷,，一個(gè)很重要的標(biāo)志是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,。美國(guó)在全球極力推行數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)新自由主義及其“華盛頓共識(shí)”治理方案已經(jīng)被歷史大潮所拋棄,。相比之下，中國(guó)提出以“共商,、共建,、共享”原則建設(shè)“一帶一路”的宏大倡議和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的國(guó)際秩序與全球治理的遠(yuǎn)景目標(biāo)，得到各國(guó)的廣泛歡迎和高度重視,。

世界安全體系的新方向

“后美國(guó)時(shí)代”世界安全體系發(fā)生了前所未有的變化,。這些年來，軍事同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并存,，相互競(jìng)爭(zhēng),。前者充滿矛盾與變數(shù)，后者內(nèi)涵與外延豐富,，充滿張力,。我們相信，世界大勢(shì)一定會(huì)朝著集體安全,、合作安全,、共同安全的方向發(fā)展,，全球伙伴關(guān)系勢(shì)頭看好,。

二戰(zhàn)以來，雖然有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的存在,，但美國(guó)以其為中心建立了眾多雙邊,、多邊軍事同盟關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)建立了全球安全體系,，其目的是維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)和全球利益的拓展,。幾十年來，美國(guó)是唯一具有全球投放軍事力量的國(guó)家,，在海外的軍事基地不計(jì)其數(shù),。

然而，“后美國(guó)時(shí)代”世界力量格局變化和全球化的進(jìn)一步發(fā)展,，以及美國(guó)在全球聲譽(yù)的急劇衰落,，表明靠美國(guó)做支撐的全球軍事同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅難以維持世界的和平與安寧,，連自身的安全也漏洞百出。特朗普政府對(duì)美國(guó)同盟關(guān)系的苛刻要求,，已經(jīng)開始損害和撕裂美國(guó)與其盟友的關(guān)系,。

當(dāng)然，美國(guó)的軍事同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是美國(guó)經(jīng)營(yíng)數(shù)十年得以建立,、鞏固的,，與美元貨幣體系一起，是美國(guó)全球戰(zhàn)略的兩大重要支柱,，不會(huì)很快消退,。而且很可能會(huì)在未來一段時(shí)間得到加強(qiáng)。世界安全體系的轉(zhuǎn)變將明顯滯后于“后美國(guó)時(shí)代”的發(fā)展,。

與此同時(shí),，中國(guó)積極倡導(dǎo)以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義，呼吁建立合作共贏,、相互倚重,、開放平等的“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，并以此為基礎(chǔ)形成新型集體,、合作,、共同安全的格局。

除了雙邊各種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系外,，G20,、上海合作組織、中國(guó)與中東歐16+1機(jī)制等各種形式的合作伙伴模式遍及世界五大洲,，并呈不斷擴(kuò)大之勢(shì),。這種非結(jié)盟、開放式,、相互平等,、尋求合作安全的模式越來越受歡迎，特別是廣大發(fā)展中的中小國(guó)家,。

最近中國(guó)與東盟會(huì)議雖有美,、日等從中作梗，但會(huì)議還是就南海行為準(zhǔn)則談判進(jìn)程達(dá)成了一致,，這說明有關(guān)國(guó)家對(duì)新安全觀是有深刻認(rèn)識(shí),，也是有一定共識(shí)的。

進(jìn)入“后美國(guó)時(shí)代”以來,，我們目睹國(guó)際秩序轉(zhuǎn)換期,、全球治理調(diào)整期、世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期三期疊加;全球化遭遇制度性危機(jī)、思想危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)三個(gè)危機(jī)疊加,，特別是金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給許多國(guó)家?guī)砹饲八从械慕?jīng)濟(jì)困難,、政治動(dòng)蕩，從而為民粹主義的興起提供了“沃土”,。加上大國(guó)之間地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的糾結(jié)加深,，“后美國(guó)時(shí)代”看來不會(huì)風(fēng)平浪靜，需要各方持續(xù)做出艱苦的努力,。(作者是中國(guó)外交部原副部長(zhǎng))

相關(guān)報(bào)道:

• 80高齡學(xué)者許嘉璐：中華文化要有世界擔(dān)當(dāng)

• 英媒：中印競(jìng)爭(zhēng)或?qū)Q定未來世界格局