盡管經(jīng)歷了一些波折,,但是庫(kù)爾德獨(dú)立公投仍然如期舉行。
伊拉克庫(kù)爾德公投以及隨后可能產(chǎn)生的獨(dú)立的庫(kù)爾德國(guó)家,,使得除了伊拉克中央政府之外的周邊鄰國(guó)十分擔(dān)心,,包括伊朗、土耳其以及美國(guó),,都明確表示了反對(duì),,似乎伊拉克庫(kù)爾德已經(jīng)受到了來(lái)自于四面八方的壓力,其公投并且謀求政治獨(dú)立的意愿,,將面臨著夭折的可能,。
伊拉克庫(kù)爾德人在25日的獨(dú)立公投中排隊(duì)投票(法新社)
這些外部壓力,首先來(lái)自于伊拉克中央政府,,伊拉克中央政府采取了包括比如接管機(jī)機(jī)場(chǎng)等交通重地,,要求伊拉克政府內(nèi)的庫(kù)爾德公務(wù)員不得參與等,而伊朗也暫停了與伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)的空中交通,,希望通過(guò)封鎖交通的方式,,給伊拉克庫(kù)爾德施加壓力。
可以說(shuō),,伊拉克獨(dú)立公投,,開(kāi)始受到來(lái)自于外部的巨大干擾。
但是這些壓力對(duì)于伊拉克庫(kù)爾德人來(lái)說(shuō),,恐怕并不致命,。伊拉克庫(kù)爾德人盡管在歷史上和現(xiàn)實(shí)上與伊拉克中央政府關(guān)系緊密,而且很多伊拉克庫(kù)爾德人也生活在伊拉克的諸多大城市,,如巴格達(dá),、巴士拉和薩麥拉,其中巴格達(dá)據(jù)稱有100萬(wàn)庫(kù)爾德人,。
但是在過(guò)去十多年間,,隨著伊拉克北部庫(kù)爾德控制區(qū)實(shí)際“準(zhǔn)獨(dú)立”狀態(tài)的建立,伊拉克庫(kù)爾德的經(jīng)濟(jì)和交通重心,,也逐漸由南部與伊拉克內(nèi)地的聯(lián)系,,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)北方與土耳其的聯(lián)系,。
尤其是多年以前貫通伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)——土耳其的天然氣管道的修筑,幫助伊拉克庫(kù)爾德人將自己的天然氣資源通過(guò)土耳其出口到歐洲,,賺取大量的外匯,。
由于伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)孱弱,在歷史上一直依賴農(nóng)業(yè)和手工業(yè),,成為北部土耳其和南部伊拉克市場(chǎng)的重要部分,,因此在當(dāng)前土耳其與伊拉克庫(kù)爾德經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切的背景下,土耳其在伊拉克庫(kù)爾德公投問(wèn)題上的立場(chǎng)也就顯得十分關(guān)鍵,。
土耳其國(guó)內(nèi)的政黨因素,,也就是現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的“正義與發(fā)展黨”和土耳其議會(huì)在野黨之一的右翼政黨“民族行動(dòng)黨”之間的相互關(guān)系。
作為一個(gè)右翼的民族主義政黨,,“民族行動(dòng)黨”一直以來(lái)十分激烈的反對(duì)土耳其發(fā)展與伊拉克庫(kù)爾德自治政府的關(guān)系,,并且強(qiáng)烈反對(duì)伊拉克庫(kù)爾德自治政府組織的公投。因此埃爾多安需要考慮維系與“民族行動(dòng)黨”之間的關(guān)系,,也就需要在庫(kù)爾德問(wèn)題上發(fā)出強(qiáng)硬的表態(tài),。
但是遇刺同時(shí),“正義與發(fā)展黨”作為執(zhí)政黨,,同樣需要考慮土耳其所面臨的復(fù)雜地區(qū)環(huán)境,。
對(duì)于土耳其來(lái)說(shuō),過(guò)去的十多年中,,伊拉克庫(kù)爾德自治政府事實(shí)上已經(jīng)成為了土耳其的重要盟友,;而且對(duì)于土耳其來(lái)說(shuō),其最擔(dān)心的是國(guó)內(nèi)南部庫(kù)爾德人地區(qū)活躍的“庫(kù)爾德工人黨”,,以及與“庫(kù)爾德工人黨”存在密切關(guān)系的,、活躍在敘利亞北部庫(kù)爾德人地區(qū)的“庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨”。
打擊這些團(tuán)體,,就需要得到來(lái)自于周邊國(guó)家或者次國(guó)家行為體的幫助,,而伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)政府,尤其是自治區(qū)政府內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的伊拉克庫(kù)爾德民主黨和庫(kù)爾德愛(ài)國(guó)聯(lián)盟,,實(shí)際上將“庫(kù)爾德工人黨”和“庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨”視為死敵,。因此,對(duì)于土耳其來(lái)說(shuō),,需要維系與伊拉克庫(kù)爾德人的合作關(guān)系,。
因此在此次庫(kù)爾德公投中,土耳其表現(xiàn)出了猶豫,。土耳其在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了威脅,,土耳其總理耶爾德勒姆措辭強(qiáng)硬地表示,土耳其不會(huì)容忍伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)獨(dú)立,;但是另一方面,,土耳其并沒(méi)有封鎖邊境,,更沒(méi)有斷絕與伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),而這是維系當(dāng)前伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵命脈,。
文/王晉 以色列海法大學(xué)國(guó)際政治學(xué)博士研究生