盡管經(jīng)歷了一些波折,,但是庫爾德獨立公投仍然如期舉行。
伊拉克庫爾德公投以及隨后可能產(chǎn)生的獨立的庫爾德國家,使得除了伊拉克中央政府之外的周邊鄰國十分擔心,包括伊朗、土耳其以及美國,,都明確表示了反對,似乎伊拉克庫爾德已經(jīng)受到了來自于四面八方的壓力,其公投并且謀求政治獨立的意愿,,將面臨著夭折的可能。
伊拉克庫爾德人在25日的獨立公投中排隊投票(法新社)
這些外部壓力,,首先來自于伊拉克中央政府,,伊拉克中央政府采取了包括比如接管機機場等交通重地,要求伊拉克政府內(nèi)的庫爾德公務員不得參與等,,而伊朗也暫停了與伊拉克庫爾德地區(qū)的空中交通,,希望通過封鎖交通的方式,給伊拉克庫爾德施加壓力,。
可以說,,伊拉克獨立公投,開始受到來自于外部的巨大干擾,。
但是這些壓力對于伊拉克庫爾德人來說,,恐怕并不致命。伊拉克庫爾德人盡管在歷史上和現(xiàn)實上與伊拉克中央政府關系緊密,,而且很多伊拉克庫爾德人也生活在伊拉克的諸多大城市,,如巴格達、巴士拉和薩麥拉,,其中巴格達據(jù)稱有100萬庫爾德人,。
但是在過去十多年間,隨著伊拉克北部庫爾德控制區(qū)實際“準獨立”狀態(tài)的建立,,伊拉克庫爾德的經(jīng)濟和交通重心,,也逐漸由南部與伊拉克內(nèi)地的聯(lián)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^北方與土耳其的聯(lián)系,。
尤其是多年以前貫通伊拉克庫爾德自治區(qū)——土耳其的天然氣管道的修筑,,幫助伊拉克庫爾德人將自己的天然氣資源通過土耳其出口到歐洲,賺取大量的外匯,。
由于伊拉克庫爾德地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對孱弱,,在歷史上一直依賴農(nóng)業(yè)和手工業(yè),,成為北部土耳其和南部伊拉克市場的重要部分,因此在當前土耳其與伊拉克庫爾德經(jīng)貿(mào)關系日益密切的背景下,,土耳其在伊拉克庫爾德公投問題上的立場也就顯得十分關鍵,。
土耳其國內(nèi)的政黨因素,也就是現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安領導的“正義與發(fā)展黨”和土耳其議會在野黨之一的右翼政黨“民族行動黨”之間的相互關系,。
作為一個右翼的民族主義政黨,,“民族行動黨”一直以來十分激烈的反對土耳其發(fā)展與伊拉克庫爾德自治政府的關系,并且強烈反對伊拉克庫爾德自治政府組織的公投,。因此埃爾多安需要考慮維系與“民族行動黨”之間的關系,,也就需要在庫爾德問題上發(fā)出強硬的表態(tài)。
但是遇刺同時,,“正義與發(fā)展黨”作為執(zhí)政黨,,同樣需要考慮土耳其所面臨的復雜地區(qū)環(huán)境。
對于土耳其來說,,過去的十多年中,,伊拉克庫爾德自治政府事實上已經(jīng)成為了土耳其的重要盟友;而且對于土耳其來說,,其最擔心的是國內(nèi)南部庫爾德人地區(qū)活躍的“庫爾德工人黨”,,以及與“庫爾德工人黨”存在密切關系的、活躍在敘利亞北部庫爾德人地區(qū)的“庫爾德民主聯(lián)盟黨”,。
打擊這些團體,,就需要得到來自于周邊國家或者次國家行為體的幫助,而伊拉克庫爾德自治區(qū)政府,,尤其是自治區(qū)政府內(nèi)占據(jù)主導地位的伊拉克庫爾德民主黨和庫爾德愛國聯(lián)盟,,實際上將“庫爾德工人黨”和“庫爾德民主聯(lián)盟黨”視為死敵。因此,,對于土耳其來說,,需要維系與伊拉克庫爾德人的合作關系。
因此在此次庫爾德公投中,,土耳其表現(xiàn)出了猶豫,。土耳其在多個場合表達了威脅,土耳其總理耶爾德勒姆措辭強硬地表示,,土耳其不會容忍伊拉克庫爾德自治區(qū)獨立,;但是另一方面,土耳其并沒有封鎖邊境,,更沒有斷絕與伊拉克庫爾德地區(qū)的經(jīng)濟往來,,而這是維系當前伊拉克庫爾德地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵命脈。
文/王晉 以色列海法大學國際政治學博士研究生