圖為韓國忠清南道青陽郡的稻田和稻谷加工廠

編者按：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告中“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的一個(gè)重要部分,。過去5年,，中國城鎮(zhèn)化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn),，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,，相當(dāng)于增加了一個(gè)德國的人口總數(shù),。中國農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化,，農(nóng)民生活不斷改善,。同時(shí)，受農(nóng)村人口老齡化的影響,，華北等地部分農(nóng)村留下來種地務(wù)農(nóng)的多為老年人,，很多村莊中少見年輕人的身影。這一現(xiàn)象同樣在德國,、日本,、韓國等國存在,。延緩和改變?nèi)找婕觿〉霓r(nóng)村高齡化,、空心化現(xiàn)象正成為很多國家需要應(yīng)對的新課題。韓國青陽郡一位地方農(nóng)業(yè)官員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國要提前布局,，避免農(nóng)村高齡化,、空心化現(xiàn)象加劇，韓國當(dāng)年就是因?yàn)闆]有及時(shí)掌控農(nóng)村人口嚴(yán)重流失問題,，結(jié)果多走了幾年彎路,。

韓國：60歲返鄉(xiāng)已算“青年人”

據(jù)韓國專家預(yù)測，到2030年韓國老年人比重將達(dá)到24.3%,，成為繼日本,、德國、意大利之后的第四大老齡化國家,。其實(shí),，韓國最先出現(xiàn)老齡化的地方就是農(nóng)村。韓國統(tǒng)計(jì)廳2015年的數(shù)據(jù)顯示,，韓國農(nóng)村人口292.3萬,，占全國總?cè)丝诘?.8%，與5年前相比,，減少57.5萬人,。韓國從事農(nóng)業(yè)的人口平均年齡為65.3歲，這個(gè)歲數(shù)與2010年相比增加3.3歲,。由于農(nóng)村人口大量“離村進(jìn)城”,，韓國村落的空心化趨勢不容忽視。韓國《每日經(jīng)濟(jì)》今年4月報(bào)道稱,，韓國無人居住的村落增多,，未滿20戶的村落2005年為2048個(gè)，2010年增加到3091個(gè),。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前從首爾驅(qū)車數(shù)百里,，來到以農(nóng)業(yè)種植為主的忠清南道青陽郡。此前記者了解更多的是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的“青陽辣椒”在韓國久負(fù)盛名,，沒想到眼前平整的鄉(xiāng)村道路兩旁幾乎都是金黃色的稻田,，偶爾也有幾處蔬菜大棚點(diǎn)綴其中。青陽郡人口為3.28萬,，其中農(nóng)村人口為13354人,。據(jù)青陽郡廳農(nóng)業(yè)支援科環(huán)境農(nóng)政組組長李正浩介紹，韓國上世紀(jì)80年代,、90年代以及2000年先后經(jīng)歷三次“離鄉(xiāng)進(jìn)城”潮,，原因包括農(nóng)業(yè)投入大產(chǎn)出少，城市生活更舒適,、便利,，孩子教育更有保障等,。“這些因素估計(jì)與目前中國農(nóng)村出現(xiàn)的‘城鎮(zhèn)化運(yùn)動’有些類似,。另外,，韓國農(nóng)村人口目前收入僅為城鎮(zhèn)人口收入的60%，這也是農(nóng)村人口大量流失的又一原因,?！崩钫聘嬖V《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，青陽郡基本保持原汁原味的農(nóng)耕作業(yè),，農(nóng)業(yè)是這里的重要經(jīng)濟(jì)支柱,，由于青年人基本進(jìn)城工作，目前青陽郡務(wù)農(nóng)人口(農(nóng)村)的平均年齡已達(dá)到68.5歲,。當(dāng)然,，目前韓國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度較高，無論農(nóng)田的地塊大小,，均有相應(yīng)的農(nóng)耕機(jī)械,，種田并不費(fèi)力。

韓國政府已制定相關(guān)農(nóng)村扶持政策,，盡力協(xié)助農(nóng)村普及先進(jìn)技術(shù),、提高農(nóng)民收入。結(jié)合本國國土面積小,、城市與鄉(xiāng)間交通便利等條件,，政府鼓勵農(nóng)戶突破只靠農(nóng)作物種植的營農(nóng)思想，學(xué)習(xí)日本等發(fā)達(dá)國家開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),，政府指導(dǎo)并協(xié)助農(nóng)村開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè),，如建設(shè)一些農(nóng)村旅館住宿設(shè)施或租借農(nóng)田給城里人體驗(yàn)農(nóng)村生活。據(jù)李正浩介紹,，青陽郡郡守李錫化因地制宜提出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口增長,、實(shí)現(xiàn)富裕人口比例增加”兩個(gè)目標(biāo)。自2010年開始,，青陽郡將全郡財(cái)政預(yù)算的30%投入到發(fā)展農(nóng)業(yè)方面,，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活環(huán)境、營農(nóng)環(huán)境得到較大改善,。自2013年開始青陽郡已扭轉(zhuǎn)人口遞減的頹勢,，目前全郡每年均增加約500名左右的歸鄉(xiāng)人員，這部分人主要是上世紀(jì)五六十年代出生的人群,，感覺城市生活壓力大,，反觀農(nóng)村生活改善，促使他們愿意回農(nóng)村創(chuàng)業(yè),、生活,。李正浩表示,，盡管這部分人群也均已60歲左右年紀(jì)，但與農(nóng)村原居民相比,，他們?nèi)匀皇恰扒嗄耆恕薄Ａ硗?，?jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,，青陽郡的人均收入已達(dá)到3900萬韓元(1萬韓元約合60元人民幣)，超過韓國農(nóng)村地區(qū)人均收入3700萬韓元的平均線,。

李正浩告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,，盡管韓國農(nóng)民的收入已大幅提高，且對當(dāng)前優(yōu)美,、舒適的農(nóng)村生活環(huán)境感到滿意,，但是在教育資源方面，農(nóng)村與城市還存在較大的差距,，是農(nóng)民目前呼吁解決的問題,。他認(rèn)為，在子女教育方面,，韓國與中國有相同的國情,，農(nóng)村人口切實(shí)感覺到城鄉(xiāng)差別和教育資源不均。李正浩還表示：“中國要未雨綢繆,，延緩農(nóng)村高齡化,、空心化現(xiàn)象加劇，韓國就是因?yàn)闆]有及時(shí)掌控農(nóng)村人口嚴(yán)重流失問題,，結(jié)果多走了幾年彎路,。”

日本：品牌稻米產(chǎn)區(qū)九成稻農(nóng)年過六旬

“70后不想種地,、80后不會種地,、90后不提種地”。日本“檢索中國”網(wǎng)今年夏天曾刊文描述中國農(nóng)村青年人“棄土進(jìn)城”的現(xiàn)狀,。明治大學(xué)農(nóng)學(xué)部教授池上彰英也撰文講述2013年參加日中政府間關(guān)于農(nóng)村問題合作研究和到中國山東一些農(nóng)村實(shí)地考察時(shí)的感受,，同樣提到“村子里鮮見二三十歲年輕人的身影”，他的觀點(diǎn)是,，“農(nóng)村最關(guān)鍵的是需要有合格的勞動力,，否則有再好的政策都難以奏效”。

與中國相比,，日本農(nóng)村老齡化問題更為嚴(yán)重,。根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計(jì)，水稻是日本的主食,，但77%的稻作農(nóng)是65歲以上的老人,，如果60歲上下的人也算在內(nèi),，該比率達(dá)到90%。雖然農(nóng)活辛苦,，但日本農(nóng)民的收入與城市居民基本持平甚至略高,，很多老人覺得與自然打交道的生活還算“悠閑”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者兩年前走訪過日本山形縣的莊內(nèi)町,，那里是品牌大米“艷姬”的主產(chǎn)區(qū),。群山環(huán)抱的莊內(nèi)町人口不足3萬，耕地面積約5000公頃,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)干部佐藤告訴記者,，大米生產(chǎn)面臨多種不確定因素，競爭十分激烈,。為保住制勝關(guān)鍵的“品牌效應(yīng)”,，從1992年起農(nóng)戶自發(fā)成立“有機(jī)米研究會”，研究減農(nóng)藥減化肥的方法,。農(nóng)戶還建起堆肥中心,，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)管理下，統(tǒng)一收集,、運(yùn)送和施用牲畜糞便肥料,，既節(jié)約了各家勞動力，又減少了運(yùn)輸費(fèi)用,。佐藤強(qiáng)調(diào),，農(nóng)村確實(shí)面臨許多問題，但只要組織起來,，就可以克服個(gè)人難以應(yīng)對的困難,。當(dāng)時(shí)已70歲的梅木老人告訴記者，他是第一批有機(jī)米研究會成員,，并在政府號召和農(nóng)協(xié)技術(shù)人員指導(dǎo)下,，開始新的種田方法。

為解決農(nóng)村老齡化困境,，日本采取了“組織化”做法,，如社會資本牽頭，形成“公司+農(nóng)戶”模式,，或是由農(nóng)協(xié)牽頭的“聯(lián)合經(jīng)營”,。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪過日本仙臺市近郊的“大鄉(xiāng)綠色農(nóng)莊”，該公司由6人合資創(chuàng)辦,，將小規(guī)模經(jīng)營和閑置的土地從農(nóng)戶那里租借過來,，現(xiàn)在農(nóng)莊已擁有33公頃水田、32公頃菜地,，辦有養(yǎng)雞廠和大米加工廠,。2009年日本《農(nóng)地法》修正案公布后,，農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)加速，各類法人型組織紛紛在農(nóng)村興起,。

旅日華人學(xué)者岳光告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,，中國的農(nóng)業(yè)稟賦條件好于日本，不用對部分農(nóng)村存在的問題過分悲觀,，可以跳出傳統(tǒng)的“三農(nóng)”概念,，站在更高的角度去考慮今天的農(nóng)業(yè)問題，將農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)以及人的信息化生活聯(lián)系在一起,，即農(nóng)業(yè)問題跳出農(nóng)業(yè)視野,，進(jìn)入全社會視野,。中國農(nóng)村從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)換,，數(shù)字化是必經(jīng)之路，和農(nóng)業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如果搞不清楚,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不能實(shí)現(xiàn),，這需要人才，而懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才還嚴(yán)重短缺,，這也應(yīng)是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”的內(nèi)容,。

德國：農(nóng)村靠“有未來”留住年輕人

中國農(nóng)村發(fā)展一直是德國媒體關(guān)注的話題?！啊焕弦恍　蔀橹袊恍┺r(nóng)村家庭新的現(xiàn)實(shí),。”德國新聞電視臺今年7月一篇講述中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的報(bào)道提到,，中國農(nóng)村地區(qū)有近千萬留守兒童,，在田地里忙碌的多是老年人。德國電視一臺則重點(diǎn)報(bào)道中國農(nóng)村電商新氣象,。德國柏林中國問題學(xué)者夫羅里揚(yáng)·盧佩近幾年考察過貴州,、浙江等地的農(nóng)村，他的印象之一是,，無論是發(fā)達(dá)還是較為貧困的村莊,，在路上碰到的還是老年人居多。相比之下,，德國也面臨著人口老齡化問題,，但農(nóng)村還是能吸引不少年輕人。值得一提的是,，德國農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝诘?%左右,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占GDP的1%，但農(nóng)民年人均稅后收入達(dá)到3萬歐元,，超過德國人的平均值,。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日走訪德國下薩克森州農(nóng)村地區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)的年輕人并不少。下薩克森州東部艾維森村共有50多戶農(nóng)民,。與許多德國農(nóng)村一樣,，這里有完善的交通連接附近大中城市，每家每戶都有暖氣,、寬帶網(wǎng)絡(luò),、有線電視等設(shè)施。31歲的奧利弗及妻子朱莉婭,，與父母一起經(jīng)營一個(gè)生態(tài)農(nóng)場,。農(nóng)場有養(yǎng)著30頭牛的牛舍、上千只雞的露天養(yǎng)雞場,，100多公頃土地里種著谷物,、玉米、蘋果,。奧利弗告訴記者,，從科隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)后，他本可以在大企業(yè)工作,，但最后還是回到農(nóng)村,，原因是他認(rèn)為人們對健康日益重視，生態(tài)農(nóng)業(yè)很有市場,。最近,，奧利弗研制出一種生態(tài)蔬果汁，已打入德國超市,。

與奧利弗一家不同,，大多數(shù)德國農(nóng)民已不愿獨(dú)自務(wù)農(nóng)，而是更愿意加入農(nóng)業(yè)合作社的模式,。德國是世界合作社組織的發(fā)祥地,，早在1867年就制定了第一部《合作社法》。奧利弗的鄰居托馬斯就把自家?guī)资曂恋爻鲎尳o合作社,。托馬斯和奧利弗同樣干農(nóng)活,，但形式有很大區(qū)別。奧利弗幾乎天天在農(nóng)場里忙活,，或到外面送貨,、談生意。而托馬斯每周只在合作社上5天班,，且有國家規(guī)定的帶薪休假,。他表示，在合作社里干農(nóng)活，大家各有各的分工,，沒了后顧之憂,。當(dāng)然，收入也相對較少,。記者了解到,，在農(nóng)業(yè)合作社工作的大多是中年人，也有部分年輕人,，老年人則較少,。合作社每年旺季會雇來自波蘭等地的臨時(shí)工，每小時(shí)的報(bào)酬是10歐元左右,。

“德國農(nóng)民相對富裕,，緣于德國和歐盟對農(nóng)業(yè)的大規(guī)模補(bǔ)貼?！钡聡侥岷诖髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者拉爾斯·雷內(nèi)克對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,，德國農(nóng)民近年來的收入只有大約40%是通過出售農(nóng)產(chǎn)品從市場上獲得的，60%左右的收入從各級政府得到,。德國政府和歐盟每年給德國農(nóng)民的補(bǔ)貼超過200億歐元,，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)社會政策,，如支付農(nóng)民的養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等,。拉爾斯認(rèn)為,，只要農(nóng)民收入穩(wěn)定，農(nóng)村就可以留住中青年人,。

與中國一些農(nóng)村相似,，在德國相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，缺少電影院,、酒吧等娛樂場所,，文化生活單調(diào)，到了晚上也是一片寂靜,。德國《焦點(diǎn)》周刊6月曾報(bào)道,，德國一些偏遠(yuǎn)小村，由于年輕人減少,，空出許多房屋,，有的只要幾千歐元就可以買一套。拉爾斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,，中國已和德國一樣,，都是工業(yè)強(qiáng)國和面臨老齡化問題，而減緩農(nóng)村老齡化問題關(guān)鍵是減少城鄉(xiāng)差距。這方面德國有不少經(jīng)驗(yàn),，推行過一些“平衡政策”,，如政府從2007年開始開展“我們的農(nóng)村有未來”競賽活動，鼓勵各地農(nóng)村創(chuàng)造未來,，吸引年輕人落戶,。還有加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為到農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)的人提供各種稅收和承租土地的優(yōu)惠,，給農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會,。德國RTL電視臺甚至每年制作《農(nóng)民找對象》真人秀節(jié)目，幫農(nóng)民解決對象問題,。

原標(biāo)題:誰種地成老齡化國家“心病”德農(nóng)村靠“有未來”留住年輕人

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