摘要：特朗普不管是大鬧“G7”會(huì)議還是跑到布魯塞爾來(lái)“砸場(chǎng)子”,，其目的都是為了先讓盟友乖乖聽(tīng)話，然后跟著他的套路去幫助美國(guó)繼續(xù)統(tǒng)治地球,。只不過(guò)因?yàn)槊绹?guó)目前實(shí)力相對(duì)下降,，吃相變得難看了而已。

參加此次北約峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,。

“德國(guó)是俄羅斯的俘虜”“歐洲欠美國(guó)很多錢(qián)”“英國(guó)一團(tuán)糟”“只有與普京打交道最輕松”,。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在11日召開(kāi)的北約峰會(huì)上語(yǔ)出驚人，一路沖著歐洲開(kāi)火,。同時(shí),，他還要求北約成員應(yīng)當(dāng)把軍費(fèi)開(kāi)支提升到各自GDP的4%。

雖然他的言論讓北約盟國(guó)們深感擔(dān)憂,，但是倒也并非全然出乎意料,。其實(shí)，他行前早已在不同的場(chǎng)合狠批歐洲國(guó)家如何對(duì)美不公平,，從指責(zé)歐洲國(guó)家在貿(mào)易上占了美國(guó)的“大便宜”到北約多數(shù)成員國(guó)不肯老老實(shí)實(shí)的掏出GDP的2%作為軍費(fèi),，再考慮到他曾經(jīng)揚(yáng)言北約如果不改革，美國(guó)可能退出北約,。這些言論讓一眾北約成員不得不考慮美國(guó)未來(lái)可能會(huì)對(duì)北約現(xiàn)有的架構(gòu)造成破壞性影響,。

眾所周知,，特朗普上任以來(lái)就高舉著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，外交政策上奉行強(qiáng)烈的單邊主義色彩,，對(duì)于各種不合口味的“群”說(shuō)退就退,。但是如果就此認(rèn)為特朗普會(huì)索性從“北約”退群則不免小看了他,。

“北約”在建立的時(shí)候是作為對(duì)抗蘇聯(lián)的一種集體防御性同盟，美國(guó)以其超強(qiáng)的軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為當(dāng)仁不讓的盟主。然而,，蘇聯(lián)解體之后,，北約非但沒(méi)有解散反而開(kāi)始了一路向東的擴(kuò)張旅程,。北約不僅將原先東歐的華約成員招致旗下，甚至還吸收了原屬蘇聯(lián)的波羅的海三國(guó),，讓自己的坦克直抵俄羅斯的邊境,。

除了地緣上的擴(kuò)張之外，北約的活動(dòng)也大大的超過(guò)了當(dāng)年成立時(shí)候“憲章”所規(guī)定的防御性范疇,。只要細(xì)看蘇聯(lián)解體后的北約歷次戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)勉強(qiáng)可以被認(rèn)為是對(duì)“9.11事件”的反擊之外,，不論是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)還是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，北約都充當(dāng)了美國(guó)的軍事政治工具。雖然美國(guó)擁有地球上最強(qiáng)大的武力,，但是如果沒(méi)有了北約成員的協(xié)助,，想在上述事件中達(dá)到自己目的的成本無(wú)疑會(huì)高出許多,。因此,，一個(gè)如此有用的工具甚至可以說(shuō)是自己霸權(quán)的頂梁柱之一,，美國(guó)豈會(huì)輕易放棄？

如果美國(guó)無(wú)意就此拋棄北約,，為什么又采取了如此激烈的態(tài)度對(duì)待盟友呢,？這跟目前的世界格局和美國(guó)自身實(shí)力變化分不開(kāi)。

在目前的世界格局中，美國(guó)確實(shí)因?yàn)椤叭蚧弊杂少Q(mào)易體系的發(fā)展出現(xiàn)了自身實(shí)力相對(duì)下降的問(wèn)題,，但是究其原因并非是其他國(guó)家的貿(mào)易政策不公平所致。真正原因在于華爾街資本集團(tuán)出于自身逐利的需求導(dǎo)致了美國(guó)大量產(chǎn)業(yè)外移，僅剩下在高科技領(lǐng)域和金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)尚存，勞動(dòng)階層則因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)外移不斷失去就業(yè)機(jī)會(huì),。同時(shí),，美國(guó)前期憑借自己超強(qiáng)實(shí)力肆意妄為而耗費(fèi)巨額軍費(fèi),，美國(guó)國(guó)內(nèi)大量的中產(chǎn)階級(jí)承擔(dān)著越來(lái)越大的壓力,，因此美國(guó)的社會(huì)矛盾在不斷上升。

此外,，由于蘇聯(lián)的瓦解,，歐洲國(guó)家的戰(zhàn)略壓力大減，對(duì)于美國(guó)提供安全保護(hù)的需求有所減弱，因此開(kāi)始爭(zhēng)取相對(duì)獨(dú)立的外交和經(jīng)濟(jì)政策,，美國(guó)利用霸權(quán)體制推行自己政策也遇到了前所未有的阻力。最明顯的例子就是這次在伊朗核問(wèn)題上，歐盟國(guó)家就明顯跟美國(guó)不在一個(gè)調(diào)門(mén)上,，即便他們未來(lái)可能懾于美國(guó)在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)不得不追隨美國(guó)，但是這種裂痕還是就此悄悄地埋下了,。

在這種情況下，特朗普如果想實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng)“讓美國(guó)再偉大”,，首先必須攫取巨額資金作為重振美國(guó)制造業(yè)的資本，其次要盡早制服被其視為“潛在對(duì)手”的國(guó)家。要想實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的,，手法不外“開(kāi)源”和“節(jié)流”兩個(gè)。

我們看見(jiàn)特朗普政府堅(jiān)持認(rèn)為過(guò)去的世界秩序雖然是美國(guó)主導(dǎo)建立的,，但是卻是傻瓜透頂?shù)摹百r錢(qián)生意”,。他不論敵友四處“薅羊毛”,，目的就在于試圖重建一個(gè)能讓美國(guó)再次賺的盆滿(mǎn)缽翻的新秩序,。這種做法算是一種“開(kāi)源”,。

至于四處跟盟友算賬，要求對(duì)方承擔(dān)更多的軍事開(kāi)支，看起來(lái)是“節(jié)流”的法子，不過(guò)介于歐洲國(guó)家目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)到原先議定的GDP的2%尚且存在困難,，何況還要一下翻倍，這個(gè)目標(biāo)很不現(xiàn)實(shí),。

其實(shí)要想“節(jié)流”,，最好的法子莫過(guò)于從根子上削減北約整體軍費(fèi)和美國(guó)自身的軍費(fèi)開(kāi)支，可是美國(guó)為什么要在分?jǐn)偙壤献鑫恼履?？那是因?yàn)槊绹?guó)的目的絕不僅僅是“節(jié)流”,，而是因?yàn)槊绹?guó)即便是缺錢(qián)也不會(huì)就此忘記“潛在對(duì)手”的存在。如果美國(guó)在這一段調(diào)整期尚未實(shí)現(xiàn)自己目的,，而那些“對(duì)手”又快速的縮小了與美國(guó)的差距,，屆時(shí)美國(guó)的霸權(quán)可能遭遇更多的挑戰(zhàn)，這也是美國(guó)不想看見(jiàn)的,。

要遏制對(duì)手的發(fā)展,，美國(guó)必須保持足夠的軍事優(yōu)勢(shì)，而如果有自己的盟友因?yàn)槔娼咏鼘?duì)手或者不支持美國(guó)遏制對(duì)手的行動(dòng),，那么也是美國(guó)的障礙,，必須盡早制服之。正是因?yàn)檫@個(gè)原因,，我們看見(jiàn)特朗普指責(zé)“德國(guó)成了俄羅斯的俘虜”,，其真實(shí)含義不外是表達(dá)了德國(guó)試圖緩和與俄羅斯的關(guān)系開(kāi)展新的能源合作的不滿(mǎn)，以及警告德國(guó)在伊朗問(wèn)題上別繼續(xù)唱反調(diào),，畢竟目前德國(guó)乃至歐盟國(guó)家在安全問(wèn)題上很大程度需要依靠美國(guó),。

只要?jiǎng)e忘記美國(guó)還是世界霸主而且不會(huì)輕易放棄霸主地位這一點(diǎn),，就不難理解今天的美國(guó)可以做一些“寅吃卯糧”的事情，即犧牲部分長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)牟取短期利益用以讓美國(guó)挺過(guò)目前的難關(guān),，但是真的徹底丟棄霸權(quán)地位則是根本與其目的相背離的,。

特朗普不管是大鬧“G7”會(huì)議還是跑到布魯塞爾來(lái)“砸場(chǎng)子”，其目的都是為了先讓盟友乖乖聽(tīng)話,，然后跟著他的套路去幫助美國(guó)繼續(xù)統(tǒng)治地球,。只不過(guò)因?yàn)槊绹?guó)目前實(shí)力相對(duì)下降，吃相變得難看了而已,。

（董健,，復(fù)旦大學(xué)一帶一路戰(zhàn)略與國(guó)際安全研究所研究員，海外網(wǎng)專(zhuān)欄作者）