原標(biāo)題：魏建國：華盛頓大棒難免傷及在華美企

許多人很奇怪,，為什么美國政府于7月6日宣布對340億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅幾個小時之后,，就迫不及待地由貿(mào)易代表辦公室宣布，利益相關(guān)方可在10月9日前向美方提交某項特定產(chǎn)品的“301”關(guān)稅豁免申請,，豁免期為一年,。認(rèn)定可豁免的商品應(yīng)具備三個條件,。第一，該產(chǎn)品是否可從中國以外的供應(yīng)來源獲得;第二,，對該產(chǎn)品加征關(guān)稅是否會給申請人或其他美國利益造成嚴(yán)重?fù)p害;第三,，該商品是否對中國相關(guān)工業(yè)計劃有重要戰(zhàn)略意義。

明眼人一看就明白,，美國急了,。在首批加征關(guān)稅清單中，有59%的產(chǎn)品由跨國公司在華生產(chǎn),，這其中又有70%以上是美國企業(yè)在華進行加工貿(mào)易,、在全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的產(chǎn)品。為避免傷及本國企業(yè),，美國政府迫不及待地扔出豁免“救生圈”,。

豁免能挽救美國企業(yè)嗎？可以看看企業(yè)自己的答案,。據(jù)統(tǒng)計,，美國加征關(guān)稅清單中，有一部分是包括拉桿箱,、錢包,、背包、旅游鞋等在內(nèi)的旅游商品,。這是一個價值310億美元的美國市場,，其中87%的商品來自中國。美國零售業(yè)聯(lián)合會副總裁古爾德因此明確站出來反對貿(mào)易戰(zhàn),，理由很簡單,，他無法為這些商品在其他國家找到大量替代。而上海美國商會又緊急公布調(diào)查結(jié)果,，表明69%的在華企業(yè)反對政府拿加征關(guān)稅當(dāng)籌碼,，更不希望企業(yè)今后成為向政府申請關(guān)稅豁免的年檢對象。

更多的美國高新企業(yè)無疑與中國相關(guān)工業(yè)計劃保持有密切的戰(zhàn)略合作關(guān)系,。這些企業(yè)看好中國巨大的生產(chǎn)潛力,，期望更長久的合作?？杉幢闵暾埢砻?，也只能獲得一年“緩刑期”。美國政府將這些精英企業(yè)推向兩難境地,，無疑會迫使它們效仿特斯拉轉(zhuǎn)而在中國建立總部和生產(chǎn)基地,。

下一步如果特朗普政府將征稅規(guī)模擴大到2000億美元，即便進一步采取補貼的辦法來彌補,，帶給美國企業(yè)的損失也只會越來越大,，企業(yè)反對聲將越來越高：首先,，美國企業(yè)不愿失去中國這個潛在高消費市場;其次，改革開放以來,，美國企業(yè)在華盡管有一些具體問題上的磕磕絆絆,，但總體合作較順利。它們經(jīng)不起中美貿(mào)易秩序的致命式折騰,。

我們也注意到,，近年來，美國在華企業(yè)的投資回報率下降,，被美國政府和輿論解讀為美企在華遭遇不公平待遇,。應(yīng)該看到，其一,，從早期進入一國市場獲得高利潤率到逐漸下降并維持在一個穩(wěn)定水平這一現(xiàn)象,，并不是中國市場獨有，美國企業(yè)在日本,、澳大利亞和歐洲也都經(jīng)歷了類似曲線,。其二，我們更要看清美國在華企業(yè)的主流看法,，是看好中國政策的長期穩(wěn)定和可持續(xù)性,，希望中國能夠繼續(xù)保持改革開放步伐，更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護和市場準(zhǔn)入門檻的降低,。

商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年全國新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長96.6%。未來5年,，外商投資企業(yè)數(shù)預(yù)計仍將保持兩位數(shù)增長,，中國打造全球最佳營商環(huán)境的政策宜早不宜遲，宜快不宜慢,。特朗普政府越用補窟窿的方式證明其貿(mào)易保護政策左支右絀,、不得人心，中國就越應(yīng)堅持對外開放,，堅持自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者,、多邊貿(mào)易體制維護者的形象。(作者是中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長,，商務(wù)部原副部長)