原標題：這事絕不光是買買買,！它是真正強國的標志

又是一年造物節(jié),，諸位昨晚血拼的戰(zhàn)績怎么樣,？

根據(jù)最新數(shù)據(jù),，天貓?zhí)詫毜某山活~已經達到1500億人民幣了，看來我國人民“買買買”的技能還是不得不服啊,。不過，除了這場主要針對個人的全民大狂歡,，另一場博覽會上,，很多機構和企業(yè)同樣買得非常嗨,。

昨天（10日），首屆中國國際進口博覽會在上海正式閉幕,。作為世界上第一個以進口為主題的國家級展會,，它的戰(zhàn)績如何呢——

按一年計，累計意向成交578.3億美元,，可以說成果相當豐碩了,。

這么說大家可能還是沒有什么概念,，再稍微做個參照：2017年全年，美國與中國雙邊貨物進出口額為6359.7億美元,，其中,，美國對中國出口1303.7億美元。如此對比下來,，就知道這次進口博覽會有多大規(guī)模了,。

那么,，長期以來，我們一直把投資、出口,、消費視作拉動經濟增長的三駕馬車,，為什么如今又要強調進口了？

11月7日，在中國國際經貿新格局論壇召開上,，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆的發(fā)言一針見血：出口大國不一定是經濟強國,，但進口大國一定是經濟強國,。黃奇帆何出此言,？

中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆

各位嘉賓、各位朋友,，很高興參加本次會議,。前天上午習近平總書記出席首屆中國國際進口博覽會的開幕式,，并發(fā)表主旨演講。借此機會,，圍繞學習領會習近平總書記講話精神,，推動新時代中國開放新格局,，同大家談一些思考和體會,。

我國的改革開放從1979年開始,，從五個特區(qū)到開放沿海14個城市,，再到建設27個沿海經濟開發(fā)區(qū)，逐步打開了中國對外開放的大門,。

40年來,，我國的開放取得了偉大的成績,，從1979年到2017年,，我國對外貿易從100億美元上升到去年的4.1萬億美元，位居世界第一,，累計吸引了1.9萬億美元,，去年達到世界第二位，外匯儲備也增長到現(xiàn)在的3萬億美元,。

特點

在這個過程當中,，我國的對外開放形成了五個特點：

一，進出口貿易方面,，以出口導向為主,；二，在資本進入方面,，引進外資為主,；三，在開放方面以沿海開放為主再逐漸到內陸開放,；四,，在貿易產品方面以貨物為主；五,，在世界經濟方面,，遵守國際經濟規(guī)則，倒逼國內體制開放,。

這五個特點是我們改革開放80年代初一直到新世紀初形成的五個方面的特點,。自從2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國的開放發(fā)生了變化,，一方面國際環(huán)境和貿易保護主義抬頭,，逆全球化市場抬頭,，另一方面勞動力成本不斷上升。在這種背景下,，我們必須與時俱進地改革,。在“一帶一路”倡議的引領下，我國的對外開放格局出現(xiàn)了新的五個重要特征,。

一,，從引進外資轉變?yōu)橐M外資和對外投資并舉。2013年到2017年這五年,，十八大以來的這五年,，我國對外投資6900億美元，而1979年到2012年的33年里中國對外投資是5000多億美元,，這五年投資規(guī)模超過了過去33年的對外投資,。另外這五年的對外投資，比我們2013年到2017年引進外資的種類還要多700多億美元,。比較這兩組數(shù)據(jù),，可以看出中國已經從一個貿易大國轉變?yōu)橐粋€貿易大國和投資大國，推動開創(chuàng)型經濟轉型升級,。

二,，擴大出口為主轉變?yōu)楣膭畛隹诤驮黾舆M口并重。當今世界出口大國不一定是經濟強國,，出口大國可能是原料加工的出口大國,，是一般意義上的貿易大國。但當今世界進口大國一定是經濟強國,，進口大國將極大提升貿易的話語權和定價權,。

近幾年，我國每年商品出口的增長率遠低于進口商品的增長率,，比如去年,，我國貨品出口為15.3萬億，增長了10.8%,，去年的進口為12.5萬億,，增長了18%。過去五年,，我們出口基本上呈現(xiàn)一位數(shù)增長,，但進口始終保持在兩位數(shù)增長，所以貿易順差逐漸進入平行的階段,?？傮w來看，較大幅度的提升進口的總量有利于產業(yè)轉型升級和滿足消費需求，也有利于增強我們在世界經濟舞臺的話語權,。

三,，從沿海地區(qū)開放為主轉變?yōu)檠睾汝懸煌_放的格局。40年前,，我國對外開放從沿海起步由東向西逐步推進,，這種開放的格局拉大了中西部差距。沿海地區(qū)每年進出口總量和引進外資的總量占全國的85%左右,，中西部地區(qū)的進出口總量和引進外資的總量只占全國的15%,。

黨的十八大以來，隨著一帶一路,、長江經濟帶、京津冀,、雄安新區(qū),，中西部地區(qū)內陸開放高地建設日益加快，全方位開放格局日益顯現(xiàn),。特別是國家相繼在中西部布局了10個國家級試驗區(qū),，新設了28個綜合保稅區(qū)，落地了7個自貿試驗區(qū),，建成了100多個國家口岸,，形成了東西南北中全方位開放的新格局。

過去,，沿海如果批了一個新的開放港口,，一般要五年甚至十年再往內陸轉移推進。現(xiàn)在,，上海搞了自貿區(qū)不久,，沿海就有三個地方跟進，內陸中西部地區(qū)同時有7個省跟進,。所以,，現(xiàn)在有11個自貿區(qū)。

同樣,，保稅區(qū)方面,，沿海地區(qū)從1990年外高橋保稅區(qū)建了以后，到2010年一共建了28個,。但是從2010年到現(xiàn)在,，中西部地區(qū)也增加了28個保稅區(qū)，現(xiàn)在全國形成了50多個保稅區(qū),，另外還有100多個海關特別監(jiān)管區(qū),。這就意味著中國內陸和沿海達到了同步開放的標準。

原來有上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū),，之后全國在內地地區(qū)相繼有了10個新區(qū)?，F(xiàn)在到深圳沒有人再稱“我們深圳特區(qū)”。但是批新區(qū)的時候還是以新區(qū)為名,。其實,，特區(qū)的政策，新區(qū)都有,。以前特區(qū)所得稅為15%,，現(xiàn)在特區(qū)所得稅也變成了25%了。所以,，“不特而特,，特中有特”。這意味著,，10個內陸新區(qū)其實相當于內陸又搞了10個相當于以前特區(qū)一樣的開放區(qū),。

最重要是口岸的建設開放。中國原來的口岸都設在沿海,，內陸沒有口岸,，內陸雖然有海關，但關檢了以后,，任何貨物運到深圳要重復關檢,，出關的訂單都算在深圳，所以,，進出口中的百分之七八十份額都在沿海港口,。

最近幾年，內陸又建了100多個一類口岸,。什么叫一類口岸,？只要關檢了，貨物就可以直接出國了,，轉成了電子海關,，到了邊界監(jiān)管互認，信息互通,，以當?shù)匾活惡ｊP關檢為標準,。這也就意味著整個中國的內陸開放和沿海開放，在電子海關的技術推動下變成一體化了,。

第四,，從關貿總協(xié)定和WTO框架下的貨物貿易為主轉變?yōu)镕TA框架下貨物貿易和服務貿易共同發(fā)展。在雙邊和多邊自由貿易協(xié)定框架下,，近年來,，我國服務貿易呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,。2010年到2015年，服務貿易進出口總量從3600億美元增加到7100億美元,，年均增長14.5%,，為同期世界進出口服務貿易平均增速的2倍。2017年,，中國的服務貿易進出口總額達到4.7萬億美元,。

五是從融入和適應全球經濟治理體系為主轉變?yōu)榉e極參與甚至引領國際投資貿易規(guī)則制定和修訂。一方面,，這幾年我國積極參與世貿組織代表的多邊貿易組織和自由貿易區(qū)代表的區(qū)域貿易活動,，創(chuàng)導和推動全球貿易發(fā)展。

另一方面,，實施共建“一帶一路”倡議,，倡導發(fā)展開放型世界經濟。五年來,，已經有80多個國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議,，積極參與全球治理體系改革和建設，支持周邊貿易體制,，促進自由貿易迭代。繼續(xù)拓展我國對外開放空間的需要,，也體現(xiàn)了我國維護國際經濟秩序的責任與擔當,。

這五個新特征貫穿于我國社會主義現(xiàn)代化的過程，推動了我國以更高層次的開放格局,，參與和引領經濟全球化,，推動世界經濟朝著更美好的方向發(fā)展。

展望

展望未來,，新一輪對外開放各自發(fā)力,。習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的講話，從激發(fā)進口潛力,，持續(xù)放寬市場準入,，營造國際一流營商環(huán)境，打造對外開放新高地,，推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展,，與各方面產業(yè)發(fā)展開放合作的中國方案到宣傳中國進一步擴大開放的重大舉措，展示了中國與世界互利共贏,，攜手前行的勇氣和胸懷,。

一，激發(fā)進口潛力,，體現(xiàn)了我國對外開放的擔當和風范,。從曾經的著力努力進口出口,，到現(xiàn)在積極增加進口，體現(xiàn)了我國對外開放的思維和意識在不斷提升,。敢于面對激烈的市場競爭,，敢于與對手攜手合作，這是一種大國的風范和氣度,。

二,，持續(xù)放寬市場準入，體現(xiàn)了我國更加開放包容的氣度和自信,。今年4月以來,，中國已經進一步精簡了外商投資準入負面清單，減少投資限制,，提升貿易自由化水平,。目前正在穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，持續(xù)推進服務業(yè)開放,。我國利用貿易這一重要突破口,，對提升產業(yè)競爭力，推動創(chuàng)新發(fā)展,，提高實體經濟的水平,，把握發(fā)展主動權，具有十分重要的作用,。

三,，營造國際一流營商環(huán)境，體現(xiàn)了我國從制度上打造權力平等,、規(guī)則平等,、機會平等的發(fā)展環(huán)境的鮮明導向。改革開放以來,，出于吸引外國資本,，先進技術和管理經驗的需要，我國對外商投資給予了稅收優(yōu)惠為主的一系列激勵政策,。當前,，全球引資競爭日趨激烈，不少國家要素成本和政策優(yōu)惠力度比我國更大,。隨著我國要素成本不再具有明顯的比較優(yōu)勢,，優(yōu)惠政策空間也不斷壓縮，傳統(tǒng)的招商引資模式不再有生命力,，必須轉向更多依靠改善投資環(huán)境,。

第四，打造對外開放新高地體現(xiàn)了我們著力推動高層次改革開放的新格局的意識和責任,。過去我國為增加開放,，工業(yè)區(qū)開發(fā)區(qū)力推社區(qū)本土的開放要素,，這為探索自由貿易發(fā)揮了試驗田作用。當前開放水平越來越高,，需要更高的平臺和高水平的開放,。自貿試驗區(qū)、自由貿易本是開放的最高境界,，加快中國特色自由貿易試驗區(qū),，深化改革創(chuàng)新，探索建設自由貿易港的進程,，將是中國擴大開放的重大舉措,，將帶動形成更高層次改革開放的新格局。

第五,，推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展,，體現(xiàn)了我國秉持人類命運共同體理念的決心。歷史和現(xiàn)實夠告訴我們,，開放合作是增強國際經貿活動的重要動力,，是促進人類社會不斷進步的時代要求。推動多邊和雙邊合作,，建設一個更加美好的世界,，就應堅持在開放當中擴展互利合作的空間，堅持創(chuàng)新引領,，加快新舊動能轉換,，堅持包容普惠，推動各國共同發(fā)展,。

方向

這次進博會在上海召開，規(guī)模有目共睹,。從1990年上海第一個保稅區(qū)至今,，中國建了50多個保稅區(qū)。同樣是保稅區(qū),，它的功能開放度怎么利用,，關鍵在于干，關鍵在于跟國際規(guī)則展開空間,。

上海的外高橋保稅區(qū),，面積有十平方公里，現(xiàn)在一年的進出口量是一千多億美元,，保稅區(qū)本來是個免稅區(qū),，但因為它量大，有了進出口總歸要交稅,，產生的稅收一千多億人民幣,。

面積十平方公里的上海的外高橋保稅區(qū),，現(xiàn)在一年的進出口量為一千多億美元。保稅區(qū)本來是免稅區(qū),，但因為量大,，有了進出口額還是要交稅。上海一年五千多億美元的進出口量,，這個保稅區(qū)就占了五分之一,。整個中國沿海地區(qū)20多個保稅區(qū)，全部加起來的進出口總量小于上海,，稅收也小于上海,。這也就意味著1個保稅區(qū)交易額等于另外27個。

很多地方把保稅區(qū)當作鐵石網圍起來的開發(fā)區(qū),，不利于自由貿易,。保稅區(qū)是貨物的自由貿易區(qū)，自由貿易區(qū)是服務貿易的自由貿易區(qū),，自由貿易區(qū)應該是做貿易的。

上海外高橋保稅區(qū)輔佐五類貿易進口,，一,，進出口貿易；二,，淺層次的加工貿易,；三，轉口貿易,，四,，離岸港，比如從韓國把貨物運到新加坡時,，海洋運輸經過上海,，但貿易的訂單簽單結匯結算都在上海外高橋，這就是離岸的貿易,；五,，跨境電子商務進出口貿易。貨物貿易是保稅區(qū)天經地義的最大功能,。所以把這五種貿易并舉,，把保稅區(qū)真正用活，才能形成了世界共通的保稅區(qū)功能,。在這方面我們要向上海學習,，最終把中國的改革開放高度、廣度,、深度做好,。

總之,，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的演講，將中國的開放又放在全新的高度,、廣度和深度,，這將推動和引領我國今后現(xiàn)代化建設的進程。謝謝大家,！

（來源：中國金融信息中心公眾號）