撰文|余暉

今天的《新聞聯(lián)播》頭條,，是11月14日,，習(xí)近平在江蘇省南京市主持召開“全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”。

這是4年多的時(shí)間內(nèi),，習(xí)近平第三次召開與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相關(guān)的座談會(huì),，之前的兩次分別是在2016年和2018年。

地點(diǎn)的選擇也頗具意義,。

2016年是在長江上游的重慶,，2018年放在長江中游的武漢，而這次選擇的地點(diǎn),，是在江蘇南京,，位于長江下游。

坐在習(xí)近平對(duì)面的11位省級(jí)黨委書記

《新聞聯(lián)播》稱,，習(xí)近平是在江蘇考察結(jié)束后專門召開這次座談會(huì)的,。

參加這次座談會(huì)的還有中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理,、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正。

在赴南京前,，韓正剛剛在江西考察結(jié)束——11月12日至13日,，韓正在江西南昌、九江調(diào)研,。

畫面顯示,，在這次座談會(huì)上發(fā)言的有7人，他們分別介紹了工作情況,，并提出意見建議：

• 推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任何立峰

• 生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋

• 水利部部長鄂竟平

• 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦

• 江蘇省委書記婁勤儉

• 江西省委書記劉奇

• 四川省委書記彭清華

政知君注意到,，除了江蘇、江西和四川三省份外,，上海市委書記李強(qiáng),、重慶市委書記陳敏爾、安徽省委書記李錦斌、湖北省委書記應(yīng)勇,、云南省委書記陳豪,、浙江省委書記袁家軍、湖南省委書記杜家毫和貴州省委書記孫志剛也在現(xiàn)場,。

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋

上海,、江蘇、浙江,、安徽,、江西、湖北,、湖南,、重慶、四川,、云南,、貴州等11省市，面積約205萬平方公里,，占全國的21％,。

會(huì)上發(fā)言的省委書記換了

政知君注意到，這是自2016年以來,，習(xí)近平第三次就長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展召開座談會(huì)：

• 2016年1月,，在重慶，習(xí)近平召開“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

• 2018年4月,，在湖北武漢,，習(xí)近平召開“深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

• 2020年11月，在江蘇南京,，習(xí)近平召開“全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

每次座談會(huì),，都有地方省級(jí)黨委書記發(fā)言。

在2016年和2018年的座談會(huì)上,，發(fā)言的都是重慶,、上海、湖北三地的省級(jí)黨委書記,。

2016年印發(fā)的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“一軸,、兩翼,、三極、多點(diǎn)”的格局,。其中：

• “一軸”是指以長江黃金水道為依托,，發(fā)揮上海、武漢,、重慶的核心作用

• “三極”是指以長江三角洲城市群,、長江中游城市群、成渝城市群為主體,，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,，打造長江經(jīng)濟(jì)帶三大增長極。

△圖來自人民網(wǎng)

這次現(xiàn)場發(fā)言的是江蘇、江西和四川的省委書記,，參加座談會(huì)的其他省市主要負(fù)責(zé)人提交了書面發(fā)言,。

評(píng)價(jià)過去5年：“轉(zhuǎn)折性變化”

還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

雖然都是座談會(huì),，但名稱并不相同,，2018年的座談會(huì)是“深入推動(dòng)”，而今年座談會(huì)的前綴,，是“全面推動(dòng)”,。

在這次的座談會(huì)上，習(xí)近平評(píng)價(jià)了過去5年的工作——“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了

轉(zhuǎn)折性變化

,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就”,。

同時(shí)，習(xí)近平還提出了新的要求,。

他說，長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市,，橫跨我國東中西三大板塊,，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”，生態(tài)地位突出,，發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用

。

在現(xiàn)場,，他強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn)：

• 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

• 推進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)

• 構(gòu)筑高水平對(duì)外開放新高地

• 加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

• 保護(hù)傳承弘揚(yáng)長江文化

“協(xié)同”和“開放”

政知君注意到，習(xí)近平多次提到了“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”“協(xié)同治理”這樣的字眼,。

在2018年的那次座談會(huì)上,，習(xí)近平曾提到了長江經(jīng)濟(jì)帶存在的一些問題，其中一個(gè)就是“流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出”,。

他說,，區(qū)域合作虛多實(shí)少，城市群缺乏協(xié)同,，帶動(dòng)力不足,。

在兩年前的座談會(huì)上，習(xí)近平說,，“目前看,，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展無序低效競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問題仍然非常突出,，一些地方在實(shí)際工作中出現(xiàn)圈地盤,、搶資源、條塊分割,、無序競爭的情況,，還存在搶占發(fā)展資源、缺乏協(xié)作精神,、破壞產(chǎn)業(yè)鏈條的連接和延伸等問題,。”

在這次的座談會(huì)上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：

• 加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動(dòng)上中下游地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作

• 推進(jìn)長江上中下游,、江河湖庫,、左右岸、干支流協(xié)同治理

• 要把需求牽引和供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來,，推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展

政知君注意到,，今年習(xí)近平還特別提到了“推進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)”。

習(xí)近平要求,，要堅(jiān)持全國一盤棋思想,，在全國發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位，探索有利于推進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)的有效途徑,?！?strong>引導(dǎo)下游地區(qū)資金,、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,，留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)

,。”

“構(gòu)筑高水平對(duì)外開放新高地”這樣的表述也值得關(guān)注,。

在兩年前的座談會(huì)上,，習(xí)近平也曾提到“開放”。他說,，“長江經(jīng)濟(jì)帶是‘一帶一路’在國內(nèi)的主要交匯地帶,，應(yīng)該統(tǒng)籌沿海、沿江,、沿邊和內(nèi)陸開放,，實(shí)現(xiàn)同‘一帶一路’建設(shè)有機(jī)融合，培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢,?！?/p>

相比兩年前，這次習(xí)近平對(duì)“對(duì)外開放”提出了更為細(xì)化的要求：

• 加快培育更多內(nèi)陸開放高地,，提升沿邊開放水平

• 加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

• 把握好開放和安全的關(guān)系,，織密織牢開放安全網(wǎng)

• 沿江省市要在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準(zhǔn)各自定位,，主動(dòng)向全球開放市場

• 推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”的融合，加快長江經(jīng)濟(jì)帶上的“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè),，擴(kuò)大投資和貿(mào)易,，促進(jìn)人文交流和民心相通

資料|央視 新華社 人民網(wǎng)等