昨日,，襄陽市文管處主任鄒勁告訴楚天都市報(bào)記者，上周,，文管處組織了一次綜合整治行動(dòng),，但現(xiàn)在看來效果欠佳。該處將引導(dǎo)經(jīng)營戶轉(zhuǎn)產(chǎn),，同時(shí)引導(dǎo)他們安裝油煙凈化設(shè)施,，杜絕城墻污染。

【主管部門】

遺留問題解決很棘手

“這是一個(gè)歷史遺留問題,，解決起來非常棘手,。”2月26日,，襄陽市古城建設(shè)指揮部副指揮長張連高接受記者采訪時(shí)稱,，由于歷史原因，襄陽古城墻有所毀損,，為了加快襄陽名城建設(shè)的步伐,，把古城墻殘段補(bǔ)全，恢復(fù)古城的風(fēng)貌,，造商機(jī),，促旅游，1999年該市決定修復(fù)古城墻,。

張連高介紹,，由于當(dāng)時(shí)政府財(cái)力有限，于是學(xué)習(xí)西安修復(fù)古城墻的經(jīng)驗(yàn),，按照“誰投資,、誰受益”的精神，采取招商引資的辦法,，引進(jìn)了3家企業(yè)投資修建古城墻,，作為回報(bào)，投資方享有40年的經(jīng)營權(quán),，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,，40年到期后，由政府收回,。這些企業(yè)又將門面賣給個(gè)人,，使用者嚴(yán)重分散。

據(jù)悉,，通過這種招商引資修建的城墻,，在設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)嵭小巴鈮?nèi)室”的商業(yè)運(yùn)營模式——外面是城墻,，里面作為商鋪招商引資。由于當(dāng)初沒有設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng),，商戶要安裝空調(diào),、抽油煙機(jī)等，就必須在城墻上挖洞,。

2月26日,，襄陽市文體局文物科科長姚練告訴記者，采取這樣的方式修建的古城墻共有3段,，包括西門城墻南段,、南門城墻西段和南門城墻東段，共628米,。三段城墻門面房共有153間,，涉及經(jīng)營租賃戶55間。使用者高度分散,，增大了政府做工作的難度,。

此前，文物,、城管,、環(huán)保等部門曾多次開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)商戶進(jìn)行勸阻,，并將這些鑿開的洞堵上,，可是治標(biāo)不治本，往往整治不久就反彈,，城墻鑿洞排污屢禁不止,。

【治標(biāo)之策】

餐館安裝油煙凈化設(shè)施

雖然有關(guān)部門明令禁止鑿洞排污,，但餐飲經(jīng)營戶仍置之不顧,，真的沒有辦法進(jìn)行治理？

記者了解到,，西門城墻南段與南門城墻西段屬于同樣性質(zhì)的“外墻內(nèi)室”模式,，此前曾經(jīng)是聞名襄陽的燒烤一條街，油煙污染嚴(yán)重,，后經(jīng)整治,，狀況徹底改觀。

2月29日下午,，記者來到西門城墻南段看到,，這里也有7家餐館，記者逐一走進(jìn)餐館廚房,，發(fā)現(xiàn)這些餐館并沒有在墻上鑿洞,，而是全都安裝了油煙凈化系統(tǒng),，油煙經(jīng)過凈化處理后排入空氣中，并沒有造成什么污染,。

西門城墻南段的經(jīng)營方式可否借鑒,？

對(duì)此，襄城區(qū)城管執(zhí)法局市容環(huán)衛(wèi)綠化辦主任余世平說,，他將安排城管執(zhí)法大隊(duì)上門做這些餐飲經(jīng)營戶的工作,，讓他們首先對(duì)城墻外立面污染進(jìn)行清洗，并引導(dǎo)他們安裝油煙凈化處理設(shè)施,。若他們?cè)僦弥焕?，則將聯(lián)合其他職能部門，對(duì)其進(jìn)行查處,。

【治本之路】

政府?dāng)M贖回城墻經(jīng)營權(quán)

2011年,，襄陽市啟動(dòng)了城墻申遺工作。2012年11月,，襄陽,、荊州、西安,、南京等8城的城墻捆綁聯(lián)合申遺,，被國家文物局列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，襄陽城墻申遺完成第一步工作,。

襄陽市文體局文物科科長姚練告訴記者,，被挖洞的城墻就是拆毀后于1999年重建的，實(shí)際上并不是真的古城墻,，嚴(yán)格來講,，不屬于文物。但襄陽古城墻保護(hù)計(jì)劃獲批后,，這段城墻也被納入保護(hù)范圍,，是古城墻有機(jī)組成部分，必須進(jìn)行整頓恢復(fù),。

如此反復(fù)的堵了又挖,，挖了又堵，有沒有一個(gè)最終的解決辦法,？

姚練介紹,，該市擬出資逐步收回這段城墻商戶的經(jīng)營權(quán)，然后進(jìn)行填實(shí)修復(fù),。

據(jù)了解,，襄陽市從2008年開始，就計(jì)劃收回經(jīng)營權(quán),，可由于多方面原因,，未能付諸實(shí)施,。2008年，襄陽市文物部門聘請(qǐng)專門的房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)城墻的實(shí)際尺寸,，估算出城墻坯房造價(jià)約為710萬,。結(jié)合目前“外墻內(nèi)室”經(jīng)營單位的經(jīng)營面積大小和其裝修價(jià)值，加上40年的使用權(quán)買斷收購成本,，初步估計(jì)將達(dá)到4000萬元,。“這些門面被層層轉(zhuǎn)包,，加大了成本,。若現(xiàn)在就由政府贖回，一些商家肯定會(huì)乘機(jī)抬價(jià),，代價(jià)將會(huì)更大,。”

由于代價(jià)太大,，加上目前申遺工作不再那么緊迫,，所以，政府何時(shí)收回城墻的經(jīng)營權(quán),，目前沒有一個(gè)時(shí)間表,。“但這個(gè)問題必須解決,，否則,，申遺的目標(biāo)有可能無法實(shí)現(xiàn)?！币氄f,。