昨日,，襄陽市文管處主任鄒勁告訴楚天都市報記者，上周,，文管處組織了一次綜合整治行動，但現(xiàn)在看來效果欠佳,。該處將引導經(jīng)營戶轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時引導他們安裝油煙凈化設(shè)施,，杜絕城墻污染,。

【主管部門】

遺留問題解決很棘手

“這是一個歷史遺留問題，解決起來非常棘手,?！?月26日，襄陽市古城建設(shè)指揮部副指揮長張連高接受記者采訪時稱,，由于歷史原因,，襄陽古城墻有所毀損，為了加快襄陽名城建設(shè)的步伐,，把古城墻殘段補全，恢復古城的風貌,，造商機,，促旅游，1999年該市決定修復古城墻,。

張連高介紹,，由于當時政府財力有限，于是學習西安修復古城墻的經(jīng)驗,，按照“誰投資,、誰受益”的精神，采取招商引資的辦法,，引進了3家企業(yè)投資修建古城墻,，作為回報，投資方享有40年的經(jīng)營權(quán),，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,，40年到期后，由政府收回,。這些企業(yè)又將門面賣給個人,，使用者嚴重分散。

據(jù)悉,，通過這種招商引資修建的城墻,，在設(shè)計的時候?qū)嵭小巴鈮?nèi)室”的商業(yè)運營模式——外面是城墻,，里面作為商鋪招商引資。由于當初沒有設(shè)計通風系統(tǒng),，商戶要安裝空調(diào),、抽油煙機等，就必須在城墻上挖洞,。

2月26日,，襄陽市文體局文物科科長姚練告訴記者，采取這樣的方式修建的古城墻共有3段,，包括西門城墻南段,、南門城墻西段和南門城墻東段，共628米,。三段城墻門面房共有153間,，涉及經(jīng)營租賃戶55間。使用者高度分散,，增大了政府做工作的難度,。

此前，文物,、城管,、環(huán)保等部門曾多次開展聯(lián)合執(zhí)法，對商戶進行勸阻,，并將這些鑿開的洞堵上,，可是治標不治本，往往整治不久就反彈,，城墻鑿洞排污屢禁不止,。

【治標之策】

餐館安裝油煙凈化設(shè)施

雖然有關(guān)部門明令禁止鑿洞排污，但餐飲經(jīng)營戶仍置之不顧,，真的沒有辦法進行治理,？

記者了解到，西門城墻南段與南門城墻西段屬于同樣性質(zhì)的“外墻內(nèi)室”模式,，此前曾經(jīng)是聞名襄陽的燒烤一條街,，油煙污染嚴重，后經(jīng)整治,，狀況徹底改觀,。

2月29日下午，記者來到西門城墻南段看到,，這里也有7家餐館,，記者逐一走進餐館廚房，發(fā)現(xiàn)這些餐館并沒有在墻上鑿洞，而是全都安裝了油煙凈化系統(tǒng),，油煙經(jīng)過凈化處理后排入空氣中,，并沒有造成什么污染。

西門城墻南段的經(jīng)營方式可否借鑒,？

對此,，襄城區(qū)城管執(zhí)法局市容環(huán)衛(wèi)綠化辦主任余世平說，他將安排城管執(zhí)法大隊上門做這些餐飲經(jīng)營戶的工作,，讓他們首先對城墻外立面污染進行清洗,，并引導他們安裝油煙凈化處理設(shè)施。若他們再置之不理,，則將聯(lián)合其他職能部門,，對其進行查處。

【治本之路】

政府擬贖回城墻經(jīng)營權(quán)

2011年,，襄陽市啟動了城墻申遺工作,。2012年11月，襄陽,、荊州,、西安、南京等8城的城墻捆綁聯(lián)合申遺,，被國家文物局列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,，襄陽城墻申遺完成第一步工作。

襄陽市文體局文物科科長姚練告訴記者,，被挖洞的城墻就是拆毀后于1999年重建的,，實際上并不是真的古城墻，嚴格來講,，不屬于文物,。但襄陽古城墻保護計劃獲批后,，這段城墻也被納入保護范圍,，是古城墻有機組成部分，必須進行整頓恢復,。

如此反復的堵了又挖,，挖了又堵，有沒有一個最終的解決辦法,？

姚練介紹,，該市擬出資逐步收回這段城墻商戶的經(jīng)營權(quán)，然后進行填實修復,。

據(jù)了解,，襄陽市從2008年開始，就計劃收回經(jīng)營權(quán),，可由于多方面原因,，未能付諸實施,。2008年，襄陽市文物部門聘請專門的房產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)城墻的實際尺寸,，估算出城墻坯房造價約為710萬,。結(jié)合目前“外墻內(nèi)室”經(jīng)營單位的經(jīng)營面積大小和其裝修價值，加上40年的使用權(quán)買斷收購成本,，初步估計將達到4000萬元,。“這些門面被層層轉(zhuǎn)包,，加大了成本,。若現(xiàn)在就由政府贖回，一些商家肯定會乘機抬價,，代價將會更大,。”

由于代價太大,，加上目前申遺工作不再那么緊迫,，所以，政府何時收回城墻的經(jīng)營權(quán),，目前沒有一個時間表,。“但這個問題必須解決,，否則,，申遺的目標有可能無法實現(xiàn)?！币氄f,。