7月19日，上海普陀區(qū)武寧路光復西路光復里小區(qū),，原本的棚戶區(qū)在歷經了兩年多的拆遷后,，變成了一片建筑垃圾堆放場。中國青年報·中青在線記者王燁捷周凱/文并攝

一位居民向記者展示目前的居住環(huán)境,。中國青年報·中青在線記者王燁捷周凱/文并攝

“釘子戶”老江有些著急了,。

他說，在過去的兩年多里,，拆遷辦的工作人員總共只來找過他兩回,，每一回都“只講大道理，不把事情講清楚”,，也沒有給他什么補償方案,，“可能給過一張紙，我們不同意,，我媽就把那紙撕了扔了”,。

如今，眼看著上海房價在2016年第一,、第二季度大幅度飆升,，老江全家都急了，“這里到處都是垃圾,，蒼蠅蚊子滿天飛,，只要給我們足夠住的住宅，哪怕在嘉定(上海郊區(qū)——記者注),，我們也愿意走”,。

但問題是，老江家的愿望跟拆遷辦所能給予的補償,，總也對不上號,。

33平方米上蓋了5層樓

老江家的宅子,，位于上海市普陀區(qū)蘇州河沿岸的光復西路光復里。這里方圓一公里內,，擁有一個把自己打扮得像意大利威尼斯城的家樂福超市,，一個集購物娛樂于一體的時尚商場，地鐵13號線地鐵站,，還有一條在滬上知名度僅次于黃浦江的蘇州河,。

宅子隔壁，就是坐擁280度江景窗臺,、三居面積達250平方米的普陀豪宅“新湖明珠城”,。這里的二手房售價，如今已高達每平方米7.2萬元到8.1萬元,。

老江所持的房產證顯示,，這座竣工于1946年的老宅，建筑面積只有33.3平方米,。但中國青年報·中青在線記者所見到的這棟房子,，高達5層。據老江說,，這個33.3平方米的房產中,，有27個戶口，住著一家四代人,，“是政府要拆房子,，我們現在那么多人住得挺好，不搬也挺好”,。

2011年,，老江在這棟房子原有基礎上加蓋了4層樓，以滿足全家人的住宿需要,。2013年年底,，拆遷辦正式進駐到這片市中心現存不多的棚戶區(qū)中。

中國青年報·中青在線記者登樓察看發(fā)現,，老江家里樓梯陡峭,，每個房間大約只有七八平方米，包含一張床,，一個餐桌和一個衛(wèi)生間,。老江自己心里知道，一層以上全都是違章建筑,，“不能算面積”,。實際上，全家人心里都有個如意算盤,，希望拆遷辦根據家里的實際需要,、按照戶籍人口數量來核算補償,，而不是按照面積來核算。

但拆遷辦,，只給出了“按照面積核算補償”這唯一算法,。

一名已經簽字動遷的老鄰居告訴中國青年報·中青在線記者,，實際上,，老江家根本不可能住得下27口人，“5層樓,，你算算,，27個人，兩人一張床,，至少14張床,，他家5層樓，放得下嗎,？”

東新村四期南塊(東)征收基地的拆遷辦相關負責人告訴記者,，該地塊并不存在一棟房子有27個戶口的情況，戶口最多的一戶人家有22個戶口,，早已搬遷,。拆遷辦的公開資料顯示，該地塊截至目前已拆遷953戶,，動遷率達到97.2449%,。

該名負責人回應老江“兩年多只談過兩次”的質疑稱，“肯定不止,。我們怎么可能不找他們談,。”

前述老鄰居對目前留守的“釘子戶”表達了不滿,，“他們每動遷一戶,，我們已經拆遷的就能獎勵每戶兩萬元，他們不動,，我們就損失,。”但他告訴記者,，老江一家被約談的次數可能是比較少,，“有的人家獅子大開口，比如按照政策最多給你300萬元,，你要500萬元,，那肯定談不攏，有啥好談的,？”

房價飆升，“釘子戶”們坐不住了

中國青年報·中青在線記者了解到,，目前東新村四期南塊(東)地塊尚有10余戶“在釘”,。距離2014年10月集體簽約已經過去近兩年，這種時間上的拖延,，在拆遷戶看來,，對政府沒有好處，“政府一定會著急”,；但拆遷辦相關負責人則告訴記者,，越拖對居民們越沒有好處，因為房價正在不斷上漲,。

今年第一季度,，上海成為繼深圳之后房價飆升最快的城市。來自一些中介機構的數據顯示,，一季度上海部分地區(qū),、部分樓盤的二手房成交價漲幅超過40%。而按照最近幾次拍出的土地樓板價,，上海郊環(huán)外一些區(qū)域未來房價可能會達到6萬多元甚至七八萬元每平方米,。

據拆遷辦相關負責人介紹，東新村四期南塊(東)地塊目前采用的是“按面積計價”的方式給予拆遷戶補償,。

比如,，光復西路光復里353號丙全幢房屋，建筑面積65.30平方米,，在2014年7月9日評估的單價為每平方米26909元,，而該地塊的評估均價為每平方米26501元。算下來,，被征收房屋補償總價為2673827.29元(26909×65.3+26501×65.3×0.3+26501×15),。

拆遷辦的做法，不是“分房子”,，而是讓被拆遷戶拿著這筆補償款,，購買政府在郊區(qū)配套建設的限價房?？晒┻x擇的房產在嘉定,、青浦、江橋等地,。比如,，嘉定洪德路1285弄10號802室73.06平方米的房產，價值1238367元,，核算為每平方米單價16950元,。

中國青年報·中青在線記者查詢發(fā)現,，嘉定洪德路地塊附近，二手商品房房源價格約在每平方米2.9萬元到3.1萬元左右,。也就是說,，政府方面給予的房產價格，比市場價將近低了一半,。

除了應得的補償款,，針對居民自建的無證建筑和裝潢，拆遷辦也有補貼辦法,。比如,，某戶房屋建筑面積為86.8平方米的居民,，他獲得了無證建筑面積補貼5萬元,，和裝潢補貼52080元(600元/平方米×86.8)。

簡單來說,，按照拆遷辦給出的這一唯一補償核算方法,，越早遷出，對居民越有利,。房子在漲價,，而居民的房屋評估價格不變，因此,，拖得越久,，居民所得到的補償縮水越多。

面對逐月飆升的房價,，老江“坐不住”了,，他一再向記者表示，只要拆遷辦來找他談,，給他們全家安置了住房,，他一定會盡快搬走。

但拆遷辦相關負責人也告訴記者,，不論“釘子戶”們拖多久,，補償標準和補償核算方法都不會改變。老江家33.3平方米的房本面積,，就只能按照33.3平方米核算補償,，無論家里住了20口人，還是30口人,，補償標準都不會改變,。

拆遷辦：有居民開口就要1個億

中國青年報·中青在線記者了解到，上海從上世紀90年代開始進行大規(guī)模的動拆遷工作,。這一過程中,，被拆遷戶和拆遷辦都總結出了與對方進行博弈的各種方法,。

比如現有的、大多數拆遷辦所使用的“按面積計價”方式,，就是眾多經驗累積而總結出來的“最公平方式”,。這種方式能有效防止拆遷戶在拆遷辦進駐前瘋狂“加碼”在冊戶籍人數。

以往,，拆遷戶往往會在拆遷辦凍結戶口前,，就“先知先覺”地在自己戶籍上增加人數。這是拆遷戶針對過去“既可以按面積計價,、又可以按戶籍人數計價”拆遷補償方式的一種應對之策,，在面積較小的情況下，這種方式可以有效增加補償額度,。

但如今,，按戶籍人數計價的方法，已經很少被拆遷辦所應用,。

針對“按面積計價”,，拆遷戶們也有辦法。他們可以在房屋原有面積上加蓋房屋,，過去,，拆遷辦會按照實際丈量面積來核算補償，但隨著時代的變遷,，這種“老式”的方法也變更為嚴格按照產權證所有面積來核算補償,。

即便如此，拆遷戶仍有辦法,。

中國青年報·中青在線記者采訪中就見到,，一戶人家的房本面積為57.1平方米，但經拆遷辦核實,，房本面積卻變更為51.1平方米,，“少”了6平方米。東新村四期南塊(東)征收基地的拆遷辦相關負責人告訴記者,，這戶人家所用的老式手寫房本,，有明顯的涂改痕跡，后經監(jiān)察局,、建委,、房地局等多個部門的原始資料核實，這戶人家的真實房本面積僅為51.1平方米,。

這家的女主人向中國青年報·中青在線記者出示了祖輩向“上級部門”申請增加房本面積的申請書,，但這份申請書并未明確指出房本面積經申請增加了多少，也沒有收到“上級部門”的回復。而一份1992年的房屋產權登記勘丈圖則能清晰地表明房屋建筑面積為51.1平方米,。實際上,，這戶人家已經在2014年10月第一批簽訂了拆遷協(xié)議，卻至今未拆,。女主人告訴記者,，她在等待拆遷辦給一個“少算面積”的說法，但拆遷辦工作人員每次路過她家,，都只是提醒她趕緊搬,，從未給過任何說法。

在兩年前簽訂的協(xié)議中,，這戶人家以51.1平方米的房本面積,，獲得了4套兩室一廳的房產。其中3套位于嘉定區(qū),，套均面積60多平方米,；1套位于江橋地區(qū)，面積84平方米,。因為按時簽約,，還能獲得20萬元額外獎勵。

據拆遷辦工作人員介紹,，拆遷過程中甚至有居民一開口就要1億元補償，“后來看到區(qū)政府下文要強制拆遷了,，也就算了”,。

拆遷辦公示資料顯示，該片區(qū)居民在2014年10月26日最后簽約期過后至今,，已經又簽約18戶,，另有行政司法程序搬遷兩戶。

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