兩游客動物園遭老虎襲擊續(xù)
2016年7月23日15時許,，延慶區(qū)北京八達嶺野生動物世界有限公司發(fā)生一起東北虎傷人事件,，造成1死1傷,。
調(diào)查組對事發(fā)原因作出如下認定：造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區(qū)嚴禁下車的規(guī)定,，對園區(qū)相關管理人員和其他游客的警示未予理會,，擅自下車,，導致其被虎攻擊受傷,。二是周某見女兒被虎拖走后,，救女心切,，未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區(qū)嚴禁下車的規(guī)定,，施救措施不當，導致其被虎攻擊死亡,。
八達嶺野生動物世界在事發(fā)前進行了口頭告知,，發(fā)放了“六嚴禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車入園游覽車損責任協(xié)議書》,，猛獸區(qū)游覽沿途設置了明顯的警示牌和指示牌,，事發(fā)后工作開展有序，及時進行了現(xiàn)場處置和救援,。結合原因分析,，調(diào)查組認定“7·23”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責任事故。
報告原文如下：
2016年7月23日15時許,，延慶區(qū)北京八達嶺野生動物世界有限公司（以下簡稱八達嶺野生動物世界）發(fā)生一起東北虎傷人事件,，造成1死1傷。
延慶區(qū)人民政府于事發(fā)當日成立了“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）,，由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭,，區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)總工會、延慶公安分局,、區(qū)人力社保局,、區(qū)園林綠化局、區(qū)旅游委等有關部門組成,，邀請區(qū)人民檢察院派員參加,。調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則，對八達嶺野生動物世界東北虎園事發(fā)地點進行了實地勘查并詳細制作現(xiàn)場勘驗筆錄,，調(diào)取了八達嶺野生動物世界立項,、審批、許可批復材料以及各類書證,、視聽資料等證據(jù)78份,；對事件當事人及事件相關人員共27人次進行調(diào)查取證，制作了8萬余字的調(diào)查詢問筆錄,；查閱了旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定的國家標準,、東北虎飼養(yǎng)、習性等大量文獻資料,。調(diào)查組還邀請了動物學,、醫(yī)學和旅游方面的專家，成立2個專家組,，先后6次召開專題會進行研究,。在綜合當事人陳述、現(xiàn)場勘驗筆錄,、證人證言,、視聽資料、書證,、專家組意見等證據(jù)的基礎上,，查明了事發(fā)經(jīng)過，分析了事件原因,，認定了事件性質(zhì)?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）八達嶺野生動物世界概況
1,。工商登記情況,。北京八達嶺野生動物世界有限公司于1998年3月16日登記成立。住所地為北京市延慶區(qū)八達嶺鎮(zhèn)岔道村水泉溝；注冊資本2980萬元,；經(jīng)營范圍包括野生動物繁殖,，經(jīng)營陸生野生動物，野生動物觀賞,、養(yǎng)殖,，旅游項目開發(fā)等。
2,。相關審批情況。（1）1997年12月3日,，延慶縣計劃委員會批準八達嶺野生動物世界項目建設,。（2）1998年7月27日，國家林業(yè)局,、北京市林業(yè)局核發(fā)《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》,，明確規(guī)定該公司必須接受野生動物主管部門的監(jiān)督檢查。（3）2007年10月9日,，北京市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定該景區(qū)為AAA級旅游景區(qū),；2010年4月23日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定該景區(qū)為AAA級旅游景區(qū),。（4）2002年4月17日,，八達嶺野生動物世界園區(qū)開設自駕游游覽項目（國家未設立野生動物園自駕游項目行政審批，行業(yè)沒有相關標準）,。
3,。園區(qū)安全警示牌及監(jiān)控情況。（1）八達嶺野生動物世界園區(qū)共設置安全警示牌135塊,，指示牌167塊,。警示牌內(nèi)容：動物散放、關好車窗,、鎖好車門,、嚴禁下車；您已駛入猛獸區(qū),、請關好車門窗,，謹慎駕駛；珍愛生命,、嚴禁下車等,。事發(fā)地東北虎園入口安全門上設置安全警示牌1塊，園區(qū)內(nèi)設置安全警示牌11塊（分布于游覽線路沿途兩側間距30-100米不等的醒目位置）,，指示牌7塊,。（2）八達嶺野生動物世界安裝監(jiān)控攝像頭106個，其中東北虎園東北門,、西北門各有1個監(jiān)控攝像頭,，運行良好,。
監(jiān)控截圖
（二）事發(fā)東北虎園概況
1。事發(fā)現(xiàn)場情況,。東北虎園位于八達嶺野生動物世界猛獸區(qū),，東臨孟加拉虎園，北臨非洲獅園,，猛獸區(qū)的各園之間用兩道安全門隔離,。東北虎園由散放區(qū)和虎舍兩部分組成，其中虎舍又分為室外天井和室內(nèi)關虎鐵籠兩部分,。該園區(qū)游覽路線呈U形,，全長約700米。園區(qū)東北門為入口,，西北門為出口,，安全門開關由2名工作人員控制。園內(nèi)配備2輛巡邏車,。事發(fā)地距出口19米,，為一條寬6米的南北向柏油路，道路西側是凈高9米,、坡度為40—60度的土坡,，坡頂緊挨虎舍東墻。
2,。東北虎園內(nèi)東北虎情況,。東北虎園共有東北虎12只，按照族群分兩批進行放養(yǎng),，17時左右收籠喂食,。事發(fā)當日3只虎放于散放區(qū)供游人參觀，7只虎放于虎舍室外天井中,，另有1只母虎和1只幼虎在虎舍鐵籠內(nèi),。本次事件涉及的3只東北虎為同父異母的中年公虎，身體狀況良好,，喂食正常,。
3。日常收虎程序,。（1）東北虎園區(qū)安全門崗工作人員確認園區(qū)無游覽車輛后,，通知東北虎舍飼養(yǎng)員和巡邏車收虎；（2）飼養(yǎng)員打開虎舍吊門,，巡邏車拉響警報,、轟響油門將天井內(nèi)的虎陸續(xù)驅(qū)趕入虎舍鐵籠，關閉吊門；（3）飼養(yǎng)員確認天井內(nèi)的虎入籠后,，巡邏車開至園區(qū)散放區(qū),，拉響警報、轟響油門將散放的虎趕往虎舍天井,，虎陸續(xù)進入虎舍,。
監(jiān)控截圖
二、事件發(fā)生和應急救援處置過程
（一）事件發(fā)生經(jīng)過
2016年7月23日下午14時許,，趙某駕駛一輛白色大眾速騰小客車（以下簡稱速騰車）,，載著其夫劉某、其母周某和其子（2周歲）到八達嶺野生動物世界游覽,。劉某在正門南側彩鋼大棚處的一次檢票口購買了3張成人門票和1張自駕車門票,。檢票人員口頭陸續(xù)告知了包括趙某一家在內(nèi)的自駕車游客進入猛獸區(qū)嚴禁下車、嚴禁投喂食物等相關注意事項,，發(fā)放了“六嚴禁”告知單（嚴禁開窗，嚴禁下車,，嚴禁投喂食物,，嚴禁攜帶寵物，嚴禁一切野外用火,，嚴禁酒后,、心臟病者駕駛），趙某還與八達嶺野生動物世界簽訂了《自駕車入園游覽車損責任協(xié)議書》,，該協(xié)議載有“嚴禁下車”等相關內(nèi)容,。14時17分該車通過二次檢票口開始游覽。據(jù)趙某,、劉某陳述,，行車游覽至可下車參觀的野性天地游覽園時，速騰車由趙某換為劉某駕駛,；14時56分該車與另外兩輛自駕游車先后從入口進入東北虎園,。
15時00分07秒—33秒，劉某將車停在距東北虎園西北門出口19米左右柏油路中間,，趙某從副駕駛位置下車,，向車頭前方繞行。位于速騰車右前方約13米的標號為3號的巡邏車司機發(fā)現(xiàn)趙某下車,，立即用車載高音喇叭警示喊話要求其上車,。同時，速騰車左后方的兩輛自駕車按響車喇叭進行警示,。隨后趙某繞到速騰車主駕駛車門外,，并側身向車尾方向張望。此時，位于速騰車西側約13米平臺上的第一只虎竄至趙某身后,，咬住其背部,，并拖回該平臺，該平臺的另一只虎撕咬趙某面部右側,。劉某下車,，向前追趕幾步又返回。15時00分32秒,，周某打開左后車門與劉某追至該平臺坡下,。15時00分33秒，標號為3號的巡邏車拉響警報沖上柏油路,，對虎進行驅(qū)趕,。同時用對講機呼叫標號為8號的巡邏車進行支援。
周某上至該平臺,，用右手拍擊虎,，被該平臺其中一只虎咬到背部右側。此時,，距該平臺西南側約8米的第三只虎沖過來咬住周某左枕部并甩頭,，周某停止掙扎。
監(jiān)控截圖
（二）應急救援處置過程
15時01分14秒,，同在東北虎園內(nèi)的標號為8號的巡邏車趕到現(xiàn)場,，共同驅(qū)虎。劉某要求標號為3號的巡邏車司機下車參與救援,，該司機按照《猛獸區(qū)巡邏車司機安全職責》及猛獸區(qū)嚴禁下車的規(guī)定,，責令劉某馬上上車駛離事發(fā)現(xiàn)場。15時02分26秒,，劉某將車駛離東北虎園,。隨后，相鄰園區(qū)的4輛巡邏車陸續(xù)趕到事發(fā)地進行支援,，并引導游覽車輛駛離東北虎園,。
15時06分02秒—16分43秒，東北虎舍飼養(yǎng)員與巡邏車配合將虎舍天井內(nèi)的7只虎收回虎舍鐵籠,，然后將3只虎從事發(fā)地驅(qū)至虎舍天井,，并收入虎舍鐵籠。期間,，一輛白色金杯車載著救援人員趕至東北虎園區(qū)內(nèi),。
15時16分43秒—19分22秒，救援人員下車施救,，未發(fā)現(xiàn)周某有呼吸和脈搏,；發(fā)現(xiàn)趙某面部撕裂,，伴有呼喊。救援人員于15時17分撥打了120急救電話,，因正在執(zhí)行任務的120車輛距事發(fā)現(xiàn)場較遠,，為爭取搶救時間，救援人員迅速將趙某和周某抬入金杯車內(nèi),，15時22分27秒金杯車駛離東北虎園,。15時23分，園區(qū)工作人員劉某某給北京大學第三醫(yī)院延慶醫(yī)院（以下簡稱延慶醫(yī)院）急診中心負責人打電話,，請求做好搶救準備,。15時44分送至延慶醫(yī)院，醫(yī)務人員立即分兩組同時對趙某,、周某進行搶救,。
經(jīng)延慶醫(yī)院初步檢查，周某意識喪失,，呼吸停止,，心電圖呈直線，雙側瞳孔散大固定,，對光反射消失,，無生命體征。受傷部位為：左枕部斜行皮裂傷,，長約15公分，探查深達寰樞椎,，關節(jié)離斷,；右頸部斜行皮裂傷，長約5公分,；右肘部外側皮裂傷,，長約3公分；雙肺未及呼吸音,。在對周某實施搶救過程中,，采取了心電監(jiān)護、腎上腺素分次靜脈推注以及持續(xù)心肺復蘇等措施,。直至17時12分,，周某仍無自主呼吸及心率，心電圖呈直線,，經(jīng)劉某簽字同意,，醫(yī)院停止搶救。
趙某初步診斷為：右側頜面部撕裂傷,，深達下頜骨,，有活動出血,；頭頸部皮膚淺表撕裂傷，背,、胸,、臀部淺表抓傷，沒有明顯活動出血,，有少量傷口滲血,；心率110次/分，血壓130/80mmHg,，呼吸23次/分,，體溫36.8℃，生命體征平穩(wěn),。初步診斷結果為：右頜面部開放損傷,、全身多發(fā)軟組織裂傷、多發(fā)骨折待查,?？谇豢啤⑵胀饪?、骨科,、急診外科的4名醫(yī)生進行了會診。會診后醫(yī)生建議安排趙某轉(zhuǎn)至北京大學第三醫(yī)院做進一步治療,；在轉(zhuǎn)院前,，醫(yī)生采取了傷口壓迫止血處理、氣管插管,、吸出呼吸道內(nèi)誤吸血液,、給予鎮(zhèn)靜止痛及接氧氣管等治療措施。17時40分趙某由120急救車送往北京大學第三醫(yī)院,。
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三,、傷亡人員情況
本次事件共造成1人死亡，1人受傷,。傷亡人員具體情況如下：
周某,，女，57周歲,，身份證號：34052119590810****,，戶籍安徽省當涂縣，為趙某母親,。在本次事件中死亡,。
趙某，女,，32周歲,，身份證號：34052119840621****,，戶籍安徽省當涂縣。在本次事件中被虎咬傷,，經(jīng)北京大學第三醫(yī)院治療,，目前已出院。
四,、原因認定
調(diào)查組通過調(diào)查取證和對各類證據(jù)材料的分析論證,，結合專家組意見，對事發(fā)原因作出如下認定：
造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區(qū)嚴禁下車的規(guī)定,，對園區(qū)相關管理人員和其他游客的警示未予理會,，擅自下車，導致其被虎攻擊受傷,。二是周某見女兒被虎拖走后,，救女心切，未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區(qū)嚴禁下車的規(guī)定,，施救措施不當,，導致其被虎攻擊死亡。
五,、性質(zhì)認定
八達嶺野生動物世界在事發(fā)前進行了口頭告知,，發(fā)放了“六嚴禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車入園游覽車損責任協(xié)議書》,，猛獸區(qū)游覽沿途設置了明顯的警示牌和指示牌,，事發(fā)后工作開展有序，及時進行了現(xiàn)場處置和救援,。結合原因分析,，調(diào)查組認定“7·23”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責任事故。
六,、工作建議
調(diào)查組在對事件從嚴、延伸調(diào)查中,，發(fā)現(xiàn)八達嶺野生動物世界日常管理中員工培訓考核制度未完全落實,，存在有培訓無考核、部分應急演練資料缺失的問題?，F(xiàn)提出以下工作建議：
（一）八達嶺野生動物世界需進一步加大對游客的安全宣傳力度,，強化宣傳意識，提升宣傳水平,，創(chuàng)新宣傳方式,，提高游客的安全意識和危機意識，讓游客在游覽過程中隨時保持警惕,。
（二）八達嶺野生動物世界要建立健全安全管理臺賬,，如實記錄員工的教育培訓情況,，完善應急演練相關檔案資料，行業(yè)部門和屬地政府督促整改,。
（三）八達嶺野生動物世界應當委托具備相應資質(zhì)的第三方機構,，對八達嶺野生動物世界內(nèi)的安全設備設施、日常管理,、安全制度,、應急救援預案等各方面進行隱患排查，由第三方機構出具報告,，有關部門督促整改,、參與驗收。
（四）建議八達嶺野生動物世界參照國內(nèi)其他野生動物園建設的先進安全做法,，配備先進裝備,，進一步提高安全防護措施。
“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組
2016年8月24日
（本臺記者：張偉澤）
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