兩游客動(dòng)物園遭老虎襲擊續(xù)
2016年7月23日15時(shí)許,，延慶區(qū)北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界有限公司發(fā)生一起東北虎傷人事件,，造成1死1傷。
調(diào)查組對(duì)事發(fā)原因作出如下認(rèn)定：造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定,，對(duì)園區(qū)相關(guān)管理人員和其他游客的警示未予理會(huì),，擅自下車，導(dǎo)致其被虎攻擊受傷,。二是周某見女兒被虎拖走后,，救女心切，未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定,，施救措施不當(dāng),，導(dǎo)致其被虎攻擊死亡。
八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界在事發(fā)前進(jìn)行了口頭告知,，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知單,，與趙某簽訂了《自駕車入園游覽車損責(zé)任協(xié)議書》，猛獸區(qū)游覽沿途設(shè)置了明顯的警示牌和指示牌,，事發(fā)后工作開展有序,，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。結(jié)合原因分析,，調(diào)查組認(rèn)定“7·23”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。
報(bào)告原文如下：
2016年7月23日15時(shí)許，延慶區(qū)北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界有限公司（以下簡稱八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界）發(fā)生一起東北虎傷人事件,，造成1死1傷,。
延慶區(qū)人民政府于事發(fā)當(dāng)日成立了“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭,，區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)總工會(huì)、延慶公安分局,、區(qū)人力社保局,、區(qū)園林綠化局、區(qū)旅游委等有關(guān)部門組成,，邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參加,。調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則,，對(duì)八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界東北虎園事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地勘查并詳細(xì)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，調(diào)取了八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界立項(xiàng),、審批,、許可批復(fù)材料以及各類書證、視聽資料等證據(jù)78份,；對(duì)事件當(dāng)事人及事件相關(guān)人員共27人次進(jìn)行調(diào)查取證,，制作了8萬余字的調(diào)查詢問筆錄,；查閱了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定的國家標(biāo)準(zhǔn),、東北虎飼養(yǎng)、習(xí)性等大量文獻(xiàn)資料,。調(diào)查組還邀請(qǐng)了動(dòng)物學(xué),、醫(yī)學(xué)和旅游方面的專家，成立2個(gè)專家組,，先后6次召開專題會(huì)進(jìn)行研究,。在綜合當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,、證人證言,、視聽資料、書證,、專家組意見等證據(jù)的基礎(chǔ)上,，查明了事發(fā)經(jīng)過,，分析了事件原因,，認(rèn)定了事件性質(zhì)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、基本情況
（一）八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界概況
1,。工商登記情況。北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界有限公司于1998年3月16日登記成立,。住所地為北京市延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)岔道村水泉溝,；注冊(cè)資本2980萬元；經(jīng)營范圍包括野生動(dòng)物繁殖，經(jīng)營陸生野生動(dòng)物,，野生動(dòng)物觀賞,、養(yǎng)殖，旅游項(xiàng)目開發(fā)等,。
2,。相關(guān)審批情況。（1）1997年12月3日,，延慶縣計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界項(xiàng)目建設(shè)。（2）1998年7月27日,，國家林業(yè)局,、北京市林業(yè)局核發(fā)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》，明確規(guī)定該公司必須接受野生動(dòng)物主管部門的監(jiān)督檢查,。（3）2007年10月9日,，北京市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定該景區(qū)為AAA級(jí)旅游景區(qū)；2010年4月23日,，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定該景區(qū)為AAA級(jí)旅游景區(qū),。（4）2002年4月17日，八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界園區(qū)開設(shè)自駕游游覽項(xiàng)目（國家未設(shè)立野生動(dòng)物園自駕游項(xiàng)目行政審批,，行業(yè)沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）,。
3。園區(qū)安全警示牌及監(jiān)控情況,。（1）八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界園區(qū)共設(shè)置安全警示牌135塊,，指示牌167塊。警示牌內(nèi)容：動(dòng)物散放,、關(guān)好車窗,、鎖好車門、嚴(yán)禁下車,；您已駛?cè)朊瞳F區(qū),、請(qǐng)關(guān)好車門窗，謹(jǐn)慎駕駛,；珍愛生命,、嚴(yán)禁下車等。事發(fā)地東北虎園入口安全門上設(shè)置安全警示牌1塊,，園區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示牌11塊（分布于游覽線路沿途兩側(cè)間距30-100米不等的醒目位置）,，指示牌7塊。（2）八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界安裝監(jiān)控?cái)z像頭106個(gè),，其中東北虎園東北門,、西北門各有1個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，運(yùn)行良好,。
監(jiān)控截圖
（二）事發(fā)東北虎園概況
1,。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況,。東北虎園位于八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)，東臨孟加拉虎園,，北臨非洲獅園,，猛獸區(qū)的各園之間用兩道安全門隔離。東北虎園由散放區(qū)和虎舍兩部分組成,，其中虎舍又分為室外天井和室內(nèi)關(guān)虎鐵籠兩部分,。該園區(qū)游覽路線呈U形，全長約700米,。園區(qū)東北門為入口,，西北門為出口，安全門開關(guān)由2名工作人員控制,。園內(nèi)配備2輛巡邏車,。事發(fā)地距出口19米，為一條寬6米的南北向柏油路,，道路西側(cè)是凈高9米,、坡度為40—60度的土坡，坡頂緊挨虎舍東墻,。
2,。東北虎園內(nèi)東北虎情況。東北虎園共有東北虎12只,，按照族群分兩批進(jìn)行放養(yǎng),，17時(shí)左右收籠喂食。事發(fā)當(dāng)日3只虎放于散放區(qū)供游人參觀,，7只虎放于虎舍室外天井中,，另有1只母虎和1只幼虎在虎舍鐵籠內(nèi)。本次事件涉及的3只東北虎為同父異母的中年公虎,，身體狀況良好,，喂食正常。
3,。日常收虎程序,。（1）東北虎園區(qū)安全門崗工作人員確認(rèn)園區(qū)無游覽車輛后，通知東北虎舍飼養(yǎng)員和巡邏車收虎,；（2）飼養(yǎng)員打開虎舍吊門,，巡邏車?yán)懢瘓?bào)、轟響油門將天井內(nèi)的虎陸續(xù)驅(qū)趕入虎舍鐵籠,，關(guān)閉吊門,；（3）飼養(yǎng)員確認(rèn)天井內(nèi)的虎入籠后，巡邏車開至園區(qū)散放區(qū)，拉響警報(bào),、轟響油門將散放的虎趕往虎舍天井,，虎陸續(xù)進(jìn)入虎舍。
監(jiān)控截圖
二,、事件發(fā)生和應(yīng)急救援處置過程
（一）事件發(fā)生經(jīng)過
2016年7月23日下午14時(shí)許,，趙某駕駛一輛白色大眾速騰小客車（以下簡稱速騰車），載著其夫劉某,、其母周某和其子（2周歲）到八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界游覽,。劉某在正門南側(cè)彩鋼大棚處的一次檢票口購買了3張成人門票和1張自駕車門票。檢票人員口頭陸續(xù)告知了包括趙某一家在內(nèi)的自駕車游客進(jìn)入猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車,、嚴(yán)禁投喂食物等相關(guān)注意事項(xiàng),，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知單（嚴(yán)禁開窗，嚴(yán)禁下車,，嚴(yán)禁投喂食物，嚴(yán)禁攜帶寵物,，嚴(yán)禁一切野外用火,，嚴(yán)禁酒后、心臟病者駕駛）,，趙某還與八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界簽訂了《自駕車入園游覽車損責(zé)任協(xié)議書》,，該協(xié)議載有“嚴(yán)禁下車”等相關(guān)內(nèi)容。14時(shí)17分該車通過二次檢票口開始游覽,。據(jù)趙某,、劉某陳述，行車游覽至可下車參觀的野性天地游覽園時(shí),，速騰車由趙某換為劉某駕駛,；14時(shí)56分該車與另外兩輛自駕游車先后從入口進(jìn)入東北虎園。
15時(shí)00分07秒—33秒,，劉某將車停在距東北虎園西北門出口19米左右柏油路中間,，趙某從副駕駛位置下車，向車頭前方繞行,。位于速騰車右前方約13米的標(biāo)號(hào)為3號(hào)的巡邏車司機(jī)發(fā)現(xiàn)趙某下車,，立即用車載高音喇叭警示喊話要求其上車。同時(shí),，速騰車左后方的兩輛自駕車按響車?yán)冗M(jìn)行警示,。隨后趙某繞到速騰車主駕駛車門外，并側(cè)身向車尾方向張望,。此時(shí),，位于速騰車西側(cè)約13米平臺(tái)上的第一只虎竄至趙某身后，咬住其背部，并拖回該平臺(tái),，該平臺(tái)的另一只虎撕咬趙某面部右側(cè),。劉某下車，向前追趕幾步又返回,。15時(shí)00分32秒,，周某打開左后車門與劉某追至該平臺(tái)坡下。15時(shí)00分33秒,，標(biāo)號(hào)為3號(hào)的巡邏車?yán)懢瘓?bào)沖上柏油路,，對(duì)虎進(jìn)行驅(qū)趕。同時(shí)用對(duì)講機(jī)呼叫標(biāo)號(hào)為8號(hào)的巡邏車進(jìn)行支援,。
周某上至該平臺(tái),，用右手拍擊虎，被該平臺(tái)其中一只虎咬到背部右側(cè),。此時(shí),，距該平臺(tái)西南側(cè)約8米的第三只虎沖過來咬住周某左枕部并甩頭，周某停止掙扎,。
監(jiān)控截圖
（二）應(yīng)急救援處置過程
15時(shí)01分14秒,，同在東北虎園內(nèi)的標(biāo)號(hào)為8號(hào)的巡邏車趕到現(xiàn)場(chǎng)，共同驅(qū)虎,。劉某要求標(biāo)號(hào)為3號(hào)的巡邏車司機(jī)下車參與救援,，該司機(jī)按照《猛獸區(qū)巡邏車司機(jī)安全職責(zé)》及猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定，責(zé)令劉某馬上上車駛離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),。15時(shí)02分26秒,，劉某將車駛離東北虎園。隨后,，相鄰園區(qū)的4輛巡邏車陸續(xù)趕到事發(fā)地進(jìn)行支援,，并引導(dǎo)游覽車輛駛離東北虎園。
15時(shí)06分02秒—16分43秒,，東北虎舍飼養(yǎng)員與巡邏車配合將虎舍天井內(nèi)的7只虎收回虎舍鐵籠,，然后將3只虎從事發(fā)地驅(qū)至虎舍天井，并收入虎舍鐵籠,。期間,，一輛白色金杯車載著救援人員趕至東北虎園區(qū)內(nèi)。
15時(shí)16分43秒—19分22秒,，救援人員下車施救,，未發(fā)現(xiàn)周某有呼吸和脈搏；發(fā)現(xiàn)趙某面部撕裂,，伴有呼喊,。救援人員于15時(shí)17分撥打了120急救電話,，因正在執(zhí)行任務(wù)的120車輛距事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，為爭取搶救時(shí)間,，救援人員迅速將趙某和周某抬入金杯車內(nèi),，15時(shí)22分27秒金杯車駛離東北虎園。15時(shí)23分,，園區(qū)工作人員劉某某給北京大學(xué)第三醫(yī)院延慶醫(yī)院（以下簡稱延慶醫(yī)院）急診中心負(fù)責(zé)人打電話,，請(qǐng)求做好搶救準(zhǔn)備。15時(shí)44分送至延慶醫(yī)院,，醫(yī)務(wù)人員立即分兩組同時(shí)對(duì)趙某,、周某進(jìn)行搶救。
經(jīng)延慶醫(yī)院初步檢查,，周某意識(shí)喪失,，呼吸停止，心電圖呈直線,，雙側(cè)瞳孔散大固定,，對(duì)光反射消失，無生命體征,。受傷部位為：左枕部斜行皮裂傷,，長約15公分，探查深達(dá)寰樞椎,，關(guān)節(jié)離斷,；右頸部斜行皮裂傷,，長約5公分,；右肘部外側(cè)皮裂傷，長約3公分,；雙肺未及呼吸音,。在對(duì)周某實(shí)施搶救過程中，采取了心電監(jiān)護(hù),、腎上腺素分次靜脈推注以及持續(xù)心肺復(fù)蘇等措施,。直至17時(shí)12分，周某仍無自主呼吸及心率,，心電圖呈直線,，經(jīng)劉某簽字同意，醫(yī)院停止搶救,。
趙某初步診斷為：右側(cè)頜面部撕裂傷,，深達(dá)下頜骨，有活動(dòng)出血,；頭頸部皮膚淺表撕裂傷,，背,、胸、臀部淺表抓傷,，沒有明顯活動(dòng)出血,，有少量傷口滲血；心率110次/分,，血壓130/80mmHg,，呼吸23次/分，體溫36.8℃,，生命體征平穩(wěn),。初步診斷結(jié)果為：右頜面部開放損傷、全身多發(fā)軟組織裂傷,、多發(fā)骨折待查,。口腔科,、普外科,、骨科、急診外科的4名醫(yī)生進(jìn)行了會(huì)診,。會(huì)診后醫(yī)生建議安排趙某轉(zhuǎn)至北京大學(xué)第三醫(yī)院做進(jìn)一步治療,；在轉(zhuǎn)院前，醫(yī)生采取了傷口壓迫止血處理,、氣管插管,、吸出呼吸道內(nèi)誤吸血液、給予鎮(zhèn)靜止痛及接氧氣管等治療措施,。17時(shí)40分趙某由120急救車送往北京大學(xué)第三醫(yī)院,。
監(jiān)控截圖
三、傷亡人員情況
本次事件共造成1人死亡,，1人受傷,。傷亡人員具體情況如下：
周某，女,，57周歲,，身份證號(hào)：34052119590810****，戶籍安徽省當(dāng)涂縣,，為趙某母親,。在本次事件中死亡。
趙某,，女,，32周歲，身份證號(hào)：34052119840621****,，戶籍安徽省當(dāng)涂縣,。在本次事件中被虎咬傷,，經(jīng)北京大學(xué)第三醫(yī)院治療，目前已出院,。
四,、原因認(rèn)定
調(diào)查組通過調(diào)查取證和對(duì)各類證據(jù)材料的分析論證，結(jié)合專家組意見,，對(duì)事發(fā)原因作出如下認(rèn)定：
造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定,，對(duì)園區(qū)相關(guān)管理人員和其他游客的警示未予理會(huì)，擅自下車,，導(dǎo)致其被虎攻擊受傷,。二是周某見女兒被虎拖走后，救女心切,，未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定,，施救措施不當(dāng)，導(dǎo)致其被虎攻擊死亡,。
五,、性質(zhì)認(rèn)定
八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界在事發(fā)前進(jìn)行了口頭告知，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知單,，與趙某簽訂了《自駕車入園游覽車損責(zé)任協(xié)議書》,，猛獸區(qū)游覽沿途設(shè)置了明顯的警示牌和指示牌，事發(fā)后工作開展有序,，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置和救援,。結(jié)合原因分析，調(diào)查組認(rèn)定“7·23”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。
六,、工作建議
調(diào)查組在對(duì)事件從嚴(yán)、延伸調(diào)查中,，發(fā)現(xiàn)八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界日常管理中員工培訓(xùn)考核制度未完全落實(shí),，存在有培訓(xùn)無考核,、部分應(yīng)急演練資料缺失的問題?，F(xiàn)提出以下工作建議：
（一）八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界需進(jìn)一步加大對(duì)游客的安全宣傳力度，強(qiáng)化宣傳意識(shí),，提升宣傳水平,，創(chuàng)新宣傳方式，提高游客的安全意識(shí)和危機(jī)意識(shí),，讓游客在游覽過程中隨時(shí)保持警惕,。
（二）八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界要建立健全安全管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄員工的教育培訓(xùn)情況,，完善應(yīng)急演練相關(guān)檔案資料,，行業(yè)部門和屬地政府督促整改,。
（三）八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施,、日常管理,、安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案等各方面進(jìn)行隱患排查,，由第三方機(jī)構(gòu)出具報(bào)告,，有關(guān)部門督促整改、參與驗(yàn)收,。
（四）建議八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界參照國內(nèi)其他野生動(dòng)物園建設(shè)的先進(jìn)安全做法,，配備先進(jìn)裝備，進(jìn)一步提高安全防護(hù)措施,。
“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組
2016年8月24日
（本臺(tái)記者：張偉澤）
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