嚴(yán)密細(xì)致的組織村委會(huì)選舉選民登記,，打造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境

亓建強(qiáng)簡(jiǎn)介：

亓建強(qiáng)，男,，46歲,，山東萊蕪人,，1987年入伍，2007年由北京衛(wèi)戍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)到密云區(qū)科委工作,擔(dān)任過(guò)密云科技館館長(zhǎng),，現(xiàn)任密云區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任,。2015年11月,，被派到密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)西莊戶村擔(dān)任第一書(shū)記。

西莊戶村是密云水庫(kù)移民村,，也是全區(qū)有名的“上訪村”,。

這個(gè)村位于密云、懷柔交界處,，全村面積3400畝,，有693戶,1583口人,。由于建設(shè)施工項(xiàng)目、土地承包合同,、生態(tài)林管護(hù)等歷史遺留問(wèn)題,，上訪群眾一波接一波；村集體賬戶有470多萬(wàn)元欠賬,，鍋爐損壞沒(méi)錢(qián)維修，甚至電話費(fèi)都交不起了,，被停機(jī)銷號(hào),。“兩委”班子不團(tuán)結(jié),，得不到群眾認(rèn)可......

亓建強(qiáng)一上任，就遇見(jiàn)村民天天三五成群的來(lái)到村委會(huì),，有的要錢(qián)要物,，有的讓亓建強(qiáng)解決過(guò)去的矛盾和糾紛……見(jiàn)不能馬上解決,，就堵村委會(huì)大門(mén)不讓辦公、堵會(huì)議室門(mén)不讓吃飯、堵亓建強(qiáng)辦公室不讓回家,。有的甚至擠兌亓建強(qiáng),，要他把自家的房子和車(chē)子賣(mài)掉,，給村民分點(diǎn)錢(qián),。有一次，78位村民把亓建強(qiáng)堵在會(huì)議要求發(fā)錢(qián),，不然就別再來(lái)村委會(huì)上班。

經(jīng)常深入貧困家庭,，關(guān)心慰問(wèn)困難群眾,，真心幫助困難戶解決實(shí)際問(wèn)題

對(duì)癥把脈化解矛盾

亓建強(qiáng)剛進(jìn)村工作的前幾個(gè)月，正好趕上各類矛盾的爆發(fā)期,，十幾人、幾十人,、甚至上百人的上訪事件時(shí)有發(fā)生,。期間,，上訪人員到北京市上訪3次，區(qū)政府上訪4次,，鎮(zhèn)政府上訪每周幾次屬于正常,，到村委會(huì)上訪幾乎天天都有。

亓建強(qiáng)在區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委的幫助指導(dǎo)下,，真誠(chéng)熱心地做好群眾工作，靈活果斷的處置問(wèn)題,、化解矛盾,。遇有村民出村上訪，亓建強(qiáng)在做好預(yù)警的同時(shí),，基本上都是在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)。

2015年底的一天,，天氣異常寒冷,。亓建強(qiáng)在區(qū)政府大門(mén)口勸說(shuō)上訪村民5個(gè)多小時(shí)，讓不少村民很感動(dòng),，對(duì)亓建強(qiáng)說(shuō)：“我們到區(qū)紀(jì)委反映村干部的事,，讓您跟著一起受凍，真是過(guò)意不去,?！?016年5月初，又有50多位村民到區(qū)政府上訪,，亓建強(qiáng)一方面防止群眾沖擊大門(mén),，一方面勸導(dǎo)上訪群眾依法上訪,，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)沒(méi)喝一口水,、吃一口飯,。

面對(duì)這么多困難，受到從未受過(guò)的委屈,，亓建強(qiáng)提醒自己,，面對(duì)挑釁不卑不亢，面對(duì)漫罵不急不惱,，像對(duì)待親人一樣與村民溝通交流。百姓有疑問(wèn),，他仔細(xì)詢問(wèn),、查閱檔案，盡力給予解答,；百姓有困難，他想辦法協(xié)調(diào)村“兩委”班子幫助解決,；百姓鄰里出現(xiàn)糾紛,，他必定到場(chǎng)幫助協(xié)調(diào)；有些因病致貧的特困戶和殘疾人,，他自己出錢(qián)買(mǎi)米買(mǎi)面到家看望,。

人心都是肉長(zhǎng)的,，村民對(duì)他的態(tài)度有了根本的轉(zhuǎn)變。過(guò)去見(jiàn)面是橫眉冷對(duì),，現(xiàn)在見(jiàn)面是笑臉相迎,；過(guò)去是堵著門(mén)不讓吃飯，現(xiàn)在是請(qǐng)亓建強(qiáng)到家里去吃飯,；過(guò)去想辦法排擠亓建強(qiáng)的一部分村民,，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)成了勸導(dǎo)上訪人員的預(yù)警員和宣傳員

亓建強(qiáng)進(jìn)村不到半年，接訪人數(shù)就達(dá)2000多人次,。經(jīng)過(guò)反復(fù)耐心調(diào)解,，三個(gè)較大規(guī)模的上訪群體，現(xiàn)在已經(jīng)解散,；個(gè)別纏訪村民,，通過(guò)協(xié)調(diào)民政部門(mén)和鎮(zhèn)黨委妥善處理后,，全部穩(wěn)定下來(lái)。目前村內(nèi)上訪事態(tài)基本得到平息,，沒(méi)再出現(xiàn)群體上訪事件,。

為了盡快讓村莊穩(wěn)定下來(lái)，亓建強(qiáng)不斷尋找和借助外力,。先是把村內(nèi)四位老支部書(shū)記,、村民組長(zhǎng),、各家族中有影響力的人物梳理出來(lái)，登門(mén)造訪溝通交流,，請(qǐng)他們協(xié)助穩(wěn)定大局,。

其次是利用走街串巷和走訪農(nóng)戶的機(jī)會(huì)，與淳樸的村民真誠(chéng)交流,，通過(guò)他們來(lái)教育引導(dǎo)其他群眾?，F(xiàn)在,，經(jīng)常能看到過(guò)去冷清的村委會(huì)門(mén)口文化廣場(chǎng)上,，一些中老年婦女聚在一起,，歡快地跳起廣場(chǎng)舞。

公正嚴(yán)明搞好選舉

第一書(shū)記進(jìn)村面臨的一件大事,，就是村“兩委”換屆選舉,。公正公平的選舉出村書(shū)記和主任，是確保村莊和諧穩(wěn)定的重要前提,。

亓建強(qiáng)梳理政策文件,，把選舉工作歸納為“一個(gè)信念、九個(gè)務(wù)必”,，即：堅(jiān)決貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo),，全程圍繞組織意圖,，選舉結(jié)果上下滿意；選舉程序務(wù)必一個(gè)不少,；組織流程務(wù)必依法依規(guī),；所有環(huán)節(jié)務(wù)必親自把關(guān)；參選證,、委托書(shū)務(wù)必親自核發(fā),；投票村民務(wù)必逐一校對(duì)；群眾疑問(wèn)務(wù)必及時(shí)解答,；發(fā)現(xiàn)偏差務(wù)必馬上調(diào)整,；選舉過(guò)程務(wù)必公開(kāi)公正；選舉結(jié)果務(wù)必順應(yīng)民心,。

為了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好換屆選舉工作,，亓建強(qiáng)始終與選委會(huì)人員堅(jiān)守在一線，一起工作,、一起休息,、一起加班、一起吃泡面,，有時(shí)候中午邊吃飯邊進(jìn)行選民登記工作，有時(shí)候晚上加班加到八,、九點(diǎn)鐘,。有些百姓在個(gè)別別有用心的人的鼓動(dòng)下，到選委會(huì)來(lái)挑毛病或者搗亂,，但是觀察一段選舉委員會(huì)的工作以后,，都悄然離去。

在選舉日當(dāng)天,，有位選民（個(gè)體老板）投票后走到亓建強(qiáng)身邊輕聲說(shuō)到：“這次選舉真好,，我沒(méi)有花一分錢(qián)，也沒(méi)人搶我的選票,，我的心情太舒服了。”還有一位老年殘疾選民,，看到嚴(yán)謹(jǐn)正規(guī)的選舉現(xiàn)場(chǎng),，在村委會(huì)門(mén)口大喊“共產(chǎn)黨好”。換屆選舉后,，村民情緒一下子穩(wěn)定了下來(lái),，再?zèng)]出現(xiàn)針對(duì)村干部的集體上訪事件。

依法公正組織選舉,，為村莊發(fā)展選舉產(chǎn)生讓領(lǐng)導(dǎo)信任,，百姓信賴的兩委班子

整合優(yōu)勢(shì)謀求發(fā)展

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),。村內(nèi)穩(wěn)定后，亓建強(qiáng)把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來(lái),，他充分利用派出單位的優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮以往幫村扶戶的經(jīng)驗(yàn)，著力謀劃村民脫貧致富工作,。

一是利用閑置資源增收,。村里有個(gè)遼金時(shí)代瓷窯遺址，10幾年前,，村里吸引投資人建造了一座集繪畫(huà)展覽,、授課、休閑旅游于一體的“大唐藝術(shù)城”,，但由于土地承包手續(xù)不齊全,，項(xiàng)目建到一半就被擱置了。亓建強(qiáng)通過(guò)多方協(xié)調(diào),，使擱置的畫(huà)院項(xiàng)目在近期重新進(jìn)入談判階段,，項(xiàng)目實(shí)施可以促進(jìn)村民就業(yè)并帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是清理違規(guī)合同增收,。對(duì)往年簽訂的合同進(jìn)行梳理,，對(duì)不合理合同重新簽訂并依法追回經(jīng)濟(jì)損失。目前,，該村有幾個(gè)土地使用合同,，存在租金不合理的現(xiàn)象，依法處理后,，可以為村民爭(zhēng)取幾百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

三是利用閑置勞動(dòng)力創(chuàng)收。發(fā)動(dòng)村內(nèi)閑置婦女學(xué)習(xí)手工藝品制作,，讓村民不出家門(mén)就能夠創(chuàng)收致富,。目前，村內(nèi)有30名婦女正在接受手工藝品培訓(xùn),，培訓(xùn)結(jié)束以后,，就可以加入合作社勞動(dòng)創(chuàng)收了。

四是用好用足國(guó)家優(yōu)撫政策,。目前已經(jīng)為一名殘疾人爭(zhēng)取到13000元的補(bǔ)貼,，并為多名老年村民爭(zhēng)取到民政補(bǔ)助。五是發(fā)揮科技部門(mén)優(yōu)勢(shì),。協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門(mén),，依托華電集團(tuán)，在村東北方建設(shè)一個(gè)占地約200畝的科普教育基地,。該基地正在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中,，建成以后,，將成為密云區(qū)乃至北京市中小學(xué)生“綠色能源、低碳經(jīng)濟(jì)”科普教育重要場(chǎng)所,。

熱情接待上訪群眾,，真心實(shí)意幫忙他們解開(kāi)心結(jié)