中央紀(jì)委官網(wǎng)今年以來(lái)通報(bào)全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的各類違反規(guī)定飲酒案例超過(guò)30起,。

“新華視點(diǎn)”記者了解到,，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)4年間，全國(guó)多地陸續(xù)出臺(tái)規(guī)定：公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒,。這比此前各地曾規(guī)定的“工作日中午不準(zhǔn)飲酒”更為嚴(yán)格,。

近期，各地更是加大對(duì)公職人員各類違規(guī)飲酒現(xiàn)象的監(jiān)督查處力度。不過(guò),，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些基層干部仍然通過(guò)種種方式搞變通違規(guī)喝酒。

多地“禁酒令”升級(jí),，從午間禁酒到公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)

記者了解到,，2013年12月，中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中,，要求工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供香煙和高檔酒水,。

相關(guān)地方此前禁酒規(guī)定也大多明確禁止在工作日午間飲酒,。例如2005年，安徽省針對(duì)全省黨政機(jī)關(guān)出臺(tái)的“實(shí)行執(zhí)行公務(wù)時(shí)午間禁止飲酒”相關(guān)規(guī)定中提出,，除外事接待和招商引資等重要特殊公務(wù)活動(dòng)外,，禁止在工作日及節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)時(shí)午間飲酒或飲含有酒精的飲料。

近期,，全國(guó)省,、市、縣不同層級(jí)的地方政府都加大對(duì)違規(guī)飲酒的查處力度,，出臺(tái)了升級(jí)版的“禁酒令”,，對(duì)公務(wù)接待的飲酒行為更加嚴(yán)格監(jiān)管。

新疆維吾爾自治區(qū)近期印發(fā)的《公務(wù)接待禁止飲酒的規(guī)定》要求,，自治區(qū)范圍內(nèi)所有的公務(wù)接待,，一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類，因外事接待和招商引資等特殊情況需飲酒的,，報(bào)本級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）審核批準(zhǔn),。對(duì)執(zhí)行不力，導(dǎo)致轄區(qū)違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)頻發(fā)的地區(qū),、部門(mén)和單位,，將嚴(yán)肅追責(zé)。

安徽省7月份出臺(tái)的《省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒規(guī)定》中明確,，除外事接待和招商引資等活動(dòng)外,，省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律不得飲用任何人和任何單位提供的酒類或含有酒精的飲料。公務(wù)員,、國(guó)企,、事業(yè)單位均按此規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,，近期部分地區(qū)出臺(tái)升級(jí)版“禁酒令”,，意味著對(duì)公職人員飲酒行為約束更為嚴(yán)格,。過(guò)去多數(shù)地區(qū)普遍執(zhí)行的是工作日中午禁酒，現(xiàn)在,，無(wú)論午餐還是晚餐,，只要屬于公務(wù)活動(dòng)或接待，就不能飲酒,。

“禁酒令”升級(jí)還體現(xiàn)在執(zhí)行查處上,。記者采訪了解到，目前各地在強(qiáng)化制度剛性約束之外,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)暗訪,、督察等方式，推進(jìn)公務(wù)接待“禁酒令”落實(shí),。

今年6月,，中央巡視組向安徽反饋巡視“回頭看”情況中，專門(mén)提到“酒桌文化尚未得到有效治理”,。安徽省8月下旬通報(bào)稱,，安徽在全省范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治，公開(kāi)舉報(bào)電話,，開(kāi)展明察暗訪,，點(diǎn)名道姓曝光，加大了查處力度,。專項(xiàng)整治中查處“酒桌辦公”典型問(wèn)題20起,，處理67人。

多種變通方式繼續(xù)違規(guī)喝

記者采訪發(fā)現(xiàn),，盡管多地均已明確工作日中午,、公務(wù)活動(dòng)中不許飲酒，但一些干部仍然積習(xí)不改,，通過(guò)種種方式變通,，繼續(xù)“過(guò)酒癮”。

頂風(fēng)繼續(xù)喝,。今年5月20日,，四川省鹽邊縣水產(chǎn)漁政局副局長(zhǎng)黃光波帶隊(duì)前往漁門(mén)鎮(zhèn)獅子堡村和西牛村開(kāi)展調(diào)查工作，因午餐時(shí)貪杯貽誤工作,，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

今年9月,，中央紀(jì)委公開(kāi)曝光國(guó)家食藥監(jiān)局應(yīng)急管理司原司長(zhǎng)毛振賓去年9月18日中午,，違反有關(guān)規(guī)定接受宴請(qǐng)?jiān)诠ぷ魅罩形顼嬀啤Ｃ褓e受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，并被免去職務(wù),。

記者在一些地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),，除了中午頂風(fēng)喝，“中午沒(méi)法喝晚上補(bǔ)”等觀念和做法較為普遍,。吉林省一位基層干部坦言,，雖然明確公務(wù)接待不能飲酒，但接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或投資客商“不喝酒就沒(méi)法拉近感情”,，因此一般都是午餐說(shuō)清楚不喝酒,，等晚餐、宵夜接待時(shí)再放開(kāi)喝,。

躲進(jìn)隱蔽場(chǎng)所喝,。一些地區(qū)黨員干部“酒興難除”，采取種種方式遮掩,，違反規(guī)定繼續(xù)喝,，茅臺(tái)、五糧液裝進(jìn)礦泉水瓶,，驅(qū)車到鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè),、躲在機(jī)關(guān)食堂放開(kāi)喝。今年9月,，天津市紀(jì)委通報(bào),，2015年11月，天津市水務(wù)局大清河處副處長(zhǎng)唐永杰,，在水政執(zhí)法人員技能比武活動(dòng)后,，安排參加活動(dòng)的18名所屬單位負(fù)責(zé)人中午在單位食堂聚餐，并飲用白酒和紅酒,，被給予黨內(nèi)警告處分,。

為躲避舉報(bào),，有干部官員將高檔酒裝入礦泉水瓶。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)公款吃喝的限制,，現(xiàn)在不少接待都轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)單位的餐廳里。這些餐廳往往設(shè)置獨(dú)立包間,，與員工正常就餐的場(chǎng)所隔離,，私密性好。

自購(gòu)酒水放開(kāi)喝,。安徽省宿州市埇橋區(qū)解集鄉(xiāng)人大主席劉勇在一個(gè)周二的中午,，在飯店宴請(qǐng)同學(xué)等15人。劉勇從飯店購(gòu)買1瓶白酒,，和另外3人飲用,。盡管不涉及公款吃喝,，但劉勇仍因工作日午間飲酒問(wèn)題被紀(jì)檢部門(mén)給予黨內(nèi)警告處分。

一些基層干部認(rèn)為,，“禁酒令”針對(duì)的是利用公款買酒飲酒,，如果是私人帶酒或自費(fèi)買酒就不應(yīng)算違規(guī)。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生認(rèn)為,，只要是在工作時(shí)間,、公務(wù)接待中飲酒，可能對(duì)工作履職造成影響就屬于違規(guī),。若是公款購(gòu)買,、報(bào)銷酒水，則性質(zhì)更嚴(yán)重,。

“酒桌上好辦事”積弊難除需久久為功

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“禁酒令”實(shí)施后，得到眾多公務(wù)員支持,。吉林長(zhǎng)春市一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記告訴記者,，以前上級(jí)部門(mén)檢查指導(dǎo)，中午,、晚上都得接待,、喝酒，有時(shí)同時(shí)得陪好幾桌,，身體受不了也得硬著頭皮喝,。“現(xiàn)在有人提出喝酒,，其他人會(huì)提醒‘規(guī)定不讓’,，接待負(fù)擔(dān)明顯輕多了?！?/p>

“經(jīng)過(guò)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定與反‘四風(fēng)’,，大吃大喝等現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)?！蓖粲駝P說(shuō),，然而“酒桌上好辦事”“無(wú)酒不成席”等長(zhǎng)期形成的積弊具有一定慣性，若不持續(xù)監(jiān)督,，公款吃喝極易“死灰復(fù)燃”,，影響黨政機(jī)關(guān)正常工作效率，損害黨和政府的形象,。

黑龍江省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人崔永洪表示,，當(dāng)?shù)卦瓉?lái)有“無(wú)酒不說(shuō)話、無(wú)酒不辦事”的陋習(xí),，因?yàn)楹染?，曾出過(guò)很多問(wèn)題，損害了黨員干部形象,。

記者統(tǒng)計(jì)各地紀(jì)檢系統(tǒng)2015年以來(lái)公開(kāi)披露案件發(fā)現(xiàn),，公職人員飲酒致人死亡事件有25起，涉及9個(gè)省份,，其中湖南省紀(jì)委在今年2月份,，一次通報(bào)4起飲酒致人非正常死亡典型問(wèn)題。中央紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)顯示,，安徽省泗縣農(nóng)機(jī)局曾在不到7個(gè)月時(shí)間內(nèi),，就發(fā)生兩起飲酒致人死亡事件。

汪玉凱等專家建議,，清理公款吃喝,、違規(guī)飲酒等沉疴痼疾很難一蹴而就，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算對(duì)政府部門(mén)的硬約束,，科學(xué)合理安排公款支出等制度保障,。

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