同時(shí)，記者還得知,，修路用地涉及永利村72戶,，目前尚有包括羅忠成在內(nèi)的8戶村民沒有簽字同意,，主要分歧是村民認(rèn)為補(bǔ)償太少。但在11月下旬,，永利村6組路段就已啟動(dòng)施工,。

“為啥補(bǔ)償協(xié)議未全簽、補(bǔ)償款未全發(fā)放,，就急于施工,？”網(wǎng)民“半拉酸丁兒”對(duì)此提出質(zhì)疑。然而,，在交通部門和鎮(zhèn),、村干部看來，多數(shù)人已經(jīng)同意的情況下就可以啟動(dòng)施工,，許多工程實(shí)際也是這樣操作的,。

施工啟動(dòng)后，沒簽字的村民很擔(dān)心自己“被同意”,，于是向鎮(zhèn),、村干部表示反對(duì)，沒想到卻碰了一鼻子灰,。

“‘你們村民隨便咋個(gè)去阻攔，你們是阻攔不住的,?！@就是鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)說的話,?！贝迕袷凡龢s告訴記者。

每畝只賠2000元合理嗎,？

此次事件中,，網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)還有土地補(bǔ)償問題：當(dāng)?shù)乩习傩辗从尺@次修路占地只有每畝2000元的青苗損失補(bǔ)償，沒有征地補(bǔ)償,。還有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)貛啄昵罢鞯匦薷咚俟罚慨€土地補(bǔ)償了3萬元,。

對(duì)此,，長(zhǎng)寧縣委常委、副縣長(zhǎng)李健解釋,，這是由于高速公路征地與農(nóng)村道路占地,，從土地用途相關(guān)制度上來說有著根本區(qū)別。

他介紹,，修建古下公路,，一方面是要拓寬一些已有的老舊農(nóng)村公路,，還要為一些沒有通車公路的村組新建道路。一直以來,，這個(gè)項(xiàng)目都是按農(nóng)村道路報(bào)批,、立項(xiàng)的，路面寬度,、路基寬度等指標(biāo)也完全符合國土資源部對(duì)農(nóng)村道路的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。按照我國土地管理制度，農(nóng)村道路用地從分類上來說仍然是農(nóng)用地,，而非國有建設(shè)用地,，不存在征收這個(gè)環(huán)節(jié)，因此也沒有征地補(bǔ)償費(fèi)用,。

下長(zhǎng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇小勇告訴記者,，從今年初開始，鎮(zhèn),、村干部就組成工作組逐戶向村民們進(jìn)行動(dòng)員,、宣講。截至事發(fā)前,，全鎮(zhèn)216戶涉及用地農(nóng)戶中,，已有90.3%簽字同意并領(lǐng)取了青苗補(bǔ)償費(fèi)。

耕地被占后影響到農(nóng)戶生計(jì),，又當(dāng)如何解決,？永利村村主任羅松表示，按理說應(yīng)該由村集體組織調(diào)配土地,，但如今土地確權(quán)后調(diào)地難度更大,，所以古下路項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)卦诳紤]以納入農(nóng)村扶貧,、民政救助等形式,，對(duì)受影響較大的農(nóng)戶進(jìn)行“托底”?！暗@個(gè)問題我們還在考慮,，并沒有形成正式的意見?！绷_松說,。

采訪中，記者曾跟隨村干部走進(jìn)古下路經(jīng)過的永利,、大田等村落,，發(fā)現(xiàn)這里還保持著非常傳統(tǒng)的丘陵農(nóng)村形態(tài)，幾乎沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的影子,，村民也是以留守老人,、兒童為主,。確如當(dāng)?shù)馗刹克f，這條公路將是一條致富路,、便民路,、安全路?？h里為了修這條路,，從2013年就積極向上爭(zhēng)取資金，盡管如此,，縣財(cái)政還是需要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目投資的84%,、總共近2500萬元。

然而,，一項(xiàng)惠民富民的工程卻釀成慘劇,，這是政府部門、施工單位等各方應(yīng)該反思的,。

對(duì)此事件的調(diào)查進(jìn)展,，記者將持續(xù)關(guān)注。