原標(biāo)題：故意致死還是施工意外,？——四川長(zhǎng)寧村民非正常死亡事件調(diào)查

新華社成都12月12日新媒體專(zhuān)電(記者楊迪 劉海)12月7日上午,，四川宜賓市長(zhǎng)寧縣下長(zhǎng)鎮(zhèn)永利村年過(guò)七旬的村民周光連在修路現(xiàn)場(chǎng)被埋致死。很快,，這樁離奇命案與“征地”“阻工”等敏感字眼聯(lián)系起來(lái),，成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。事發(fā)次日,，長(zhǎng)寧縣委通過(guò)微博發(fā)布通報(bào)稱(chēng),，這是一起由施工操作不當(dāng)導(dǎo)致的非正常死亡事件，這一回應(yīng)又引發(fā)不少質(zhì)疑,。

施工方是不是野蠻施工,？有沒(méi)有強(qiáng)占村民土地？是否存在占地補(bǔ)償不到位紛爭(zhēng),？帶著這些疑問(wèn),，新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者走進(jìn)了事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

七旬老嫗緣何葬身土下,？

下長(zhǎng)鎮(zhèn)永利村地處宜賓市長(zhǎng)寧縣與江安縣的接合部,。最近，連接長(zhǎng)寧古河鎮(zhèn),、下長(zhǎng)鎮(zhèn)的古下路在這里施工,。

根據(jù)警方初步偵查結(jié)果，結(jié)合記者走訪周光連親屬,、鄰居的情況,，事發(fā)當(dāng)日的情形已有了大致的輪廓：

7日8時(shí)30分許，3名施工人員來(lái)到永利村6組路段作業(yè),。施工點(diǎn)向西100多米外,，就是死者周光連的家。聽(tīng)到施工開(kāi)動(dòng)了,，周光連也走到施工現(xiàn)場(chǎng)去看田護(hù)地,，避免施工渣土落到自家地里。她告訴推土機(jī)駕駛員邱某不要將泥土推出紅線外,。

“我當(dāng)時(shí)過(guò)去跟母親說(shuō)了幾句話,，她情緒上沒(méi)有什么異常?！敝芄膺B的大兒子羅忠成向記者證實(shí),，當(dāng)時(shí)家人和施工方并未起沖突,。隨后，羅忠成就出發(fā)去鎮(zhèn)上趕集了,，沒(méi)想到兩個(gè)多小時(shí)后,，母親不幸葬身推土機(jī)之下。

據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,，9時(shí)許，邱某完成推土任務(wù)后一直在車(chē)內(nèi)休息,，直到10時(shí)許,，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沈某某指揮他將坡頂新挖出的泥土推下去。于是邱某又開(kāi)動(dòng)推土機(jī),，將這些土推到了先前堆土處并壓緊,。慘案就在此時(shí)發(fā)生。

除施工人員外,，事發(fā)之時(shí)唯一在場(chǎng)的村民張吉橋告訴記者,，當(dāng)時(shí)他就站在推土機(jī)斜后方約30米外的坡上，看著推土機(jī)往下走,，突然發(fā)現(xiàn)推土機(jī)前有人露出腦袋,。張吉橋當(dāng)即大喊停車(chē)。

“差不多同一時(shí)間,，沈某某也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)情況,，一邊喊一邊跑下坡去?！睆埣獦蛘f(shuō),，當(dāng)時(shí)可能噪音比較大，邱某似乎并沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)他們的警示,，仍然繼續(xù)操作,，一直到沈某某跑到車(chē)前拍窗才停下。此時(shí),，周光連已經(jīng)被壓在了推土機(jī)下,。后經(jīng)法醫(yī)尸檢鑒定，周光連死于開(kāi)放性顱腦損傷,。

“活生生的人啊,，前一秒還站著，下一秒就被掩埋了……這個(gè)世界怎么了,？”網(wǎng)友在微博上感慨道,。

長(zhǎng)寧縣公安局刑偵大隊(duì)辦案民警告訴記者，初步偵查發(fā)現(xiàn)邱某當(dāng)時(shí)可能的確存在視線盲區(qū),，尚有待開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)模擬測(cè)試進(jìn)一步鎖定證據(jù),；但施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌,，邱某未經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)、沒(méi)有相關(guān)作業(yè)資質(zhì),，且沈,、邱未嚴(yán)格查看實(shí)地情況。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,，沈,、邱二人在事發(fā)當(dāng)日已被依法刑事拘留。

有地沒(méi)地,，為何要打“擦邊球”,？

“如果死者不是阻工，為何會(huì)走到推土機(jī)前,？”網(wǎng)友的疑問(wèn),，正是此次事件中最難解的謎。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，無(wú)論是施工人員還是目擊村民,，在事發(fā)之前其實(shí)誰(shuí)都沒(méi)留意到周光連在哪兒、在做什么,。羅忠成說(shuō),，自家的糞桶還留在地里，母親可能一直在地里勞動(dòng),。也有部分村民推測(cè)周光連還是為了護(hù)地,，因修路要占周光連的地，她還沒(méi)簽字同意,，但施工渣土其實(shí)已經(jīng)落在她的地里,。

可長(zhǎng)寧縣通過(guò)微博對(duì)外發(fā)布的通報(bào)中卻說(shuō)，“該路段用地紅線內(nèi),，只涉及周某某戶(hù)一機(jī)井,，并已按本戶(hù)意愿安通自來(lái)水”。這與村民的說(shuō)法矛盾,。

記者多方采訪后了解到,，原來(lái)這是當(dāng)?shù)卦谕▓?bào)中打了“擦邊球”：周光連有兩個(gè)兒子，她的戶(hù)口隨了小兒子羅忠祥,，羅忠祥家的情況確如通報(bào)中所說(shuō)那樣,；但大兒子羅忠成家在用地紅線內(nèi)共有4塊地，總面積達(dá)2.459畝,，因羅忠成常年在廣東務(wù)工,，這些地平日里實(shí)際由周光連在耕種。事發(fā)當(dāng)天,，周光連護(hù)的也是這些地,。

同時(shí),，記者還得知，修路用地涉及永利村72戶(hù),，目前尚有包括羅忠成在內(nèi)的8戶(hù)村民沒(méi)有簽字同意,，主要分歧是村民認(rèn)為補(bǔ)償太少。但在11月下旬,，永利村6組路段就已啟動(dòng)施工,。

“為啥補(bǔ)償協(xié)議未全簽、補(bǔ)償款未全發(fā)放,，就急于施工,？”網(wǎng)民“半拉酸丁兒”對(duì)此提出質(zhì)疑。然而,，在交通部門(mén)和鎮(zhèn)、村干部看來(lái),，多數(shù)人已經(jīng)同意的情況下就可以啟動(dòng)施工,，許多工程實(shí)際也是這樣操作的。

施工啟動(dòng)后,，沒(méi)簽字的村民很擔(dān)心自己“被同意”,，于是向鎮(zhèn)、村干部表示反對(duì),，沒(méi)想到卻碰了一鼻子灰,。

“‘你們村民隨便咋個(gè)去阻攔，你們是阻攔不住的,?！@就是鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)的話,?！贝迕袷凡龢s告訴記者。

每畝只賠2000元合理嗎,？

此次事件中,，網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)還有土地補(bǔ)償問(wèn)題：當(dāng)?shù)乩习傩辗从尺@次修路占地只有每畝2000元的青苗損失補(bǔ)償，沒(méi)有征地補(bǔ)償,。還有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)貛啄昵罢鞯匦薷咚俟罚慨€土地補(bǔ)償了3萬(wàn)元,。

對(duì)此,，長(zhǎng)寧縣委常委、副縣長(zhǎng)李健解釋?zhuān)@是由于高速公路征地與農(nóng)村道路占地,，從土地用途相關(guān)制度上來(lái)說(shuō)有著根本區(qū)別,。

他介紹,，修建古下公路，一方面是要拓寬一些已有的老舊農(nóng)村公路,，還要為一些沒(méi)有通車(chē)公路的村組新建道路,。一直以來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目都是按農(nóng)村道路報(bào)批,、立項(xiàng)的,，路面寬度、路基寬度等指標(biāo)也完全符合國(guó)土資源部對(duì)農(nóng)村道路的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。按照我國(guó)土地管理制度,，農(nóng)村道路用地從分類(lèi)上來(lái)說(shuō)仍然是農(nóng)用地，而非國(guó)有建設(shè)用地,，不存在征收這個(gè)環(huán)節(jié),，因此也沒(méi)有征地補(bǔ)償費(fèi)用。

下長(zhǎng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇小勇告訴記者,，從今年初開(kāi)始,，鎮(zhèn)、村干部就組成工作組逐戶(hù)向村民們進(jìn)行動(dòng)員,、宣講,。截至事發(fā)前，全鎮(zhèn)216戶(hù)涉及用地農(nóng)戶(hù)中,，已有90.3%簽字同意并領(lǐng)取了青苗補(bǔ)償費(fèi),。

耕地被占后影響到農(nóng)戶(hù)生計(jì)，又當(dāng)如何解決,？永利村村主任羅松表示,，按理說(shuō)應(yīng)該由村集體組織調(diào)配土地，但如今土地確權(quán)后調(diào)地難度更大,，所以古下路項(xiàng)目中,，當(dāng)?shù)卦诳紤]以納入農(nóng)村扶貧、民政救助等形式,，對(duì)受影響較大的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行“托底”,。“但這個(gè)問(wèn)題我們還在考慮,，并沒(méi)有形成正式的意見(jiàn),。”羅松說(shuō),。

采訪中,，記者曾跟隨村干部走進(jìn)古下路經(jīng)過(guò)的永利、大田等村落,，發(fā)現(xiàn)這里還保持著非常傳統(tǒng)的丘陵農(nóng)村形態(tài),，幾乎沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的影子,，村民也是以留守老人、兒童為主,。確如當(dāng)?shù)馗刹克f(shuō),，這條公路將是一條致富路、便民路,、安全路,。縣里為了修這條路,，從2013年就積極向上爭(zhēng)取資金,，盡管如此，縣財(cái)政還是需要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目投資的84%,、總共近2500萬(wàn)元,。

然而，一項(xiàng)惠民富民的工程卻釀成慘劇,，這是政府部門(mén),、施工單位等各方應(yīng)該反思的。

對(duì)此事件的調(diào)查進(jìn)展,，記者將持續(xù)關(guān)注,。