韓桂君指出，在勞動(dòng)市場(chǎng)上，農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位,，有時(shí)為了掙錢攬活,，往往不會(huì)對(duì)這種按月發(fā)還是工程完工一起發(fā)太在意；有些不法用人單位,，往往就利用農(nóng)民工這一點(diǎn)，將工資一拖再拖，最終集中在年底爆發(fā),。

2011年，刑法修正案(八)將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入刑法調(diào)整范圍。勞動(dòng)者依法討薪師出有名了,，但在具體討薪過程中又要面臨“從啟動(dòng)到執(zhí)行的重重障礙”,。

“正常的討薪程序一般包括向所屬勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)、申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,、申請(qǐng)立案,、移交檢察院、向法院起訴等程序,?！表n桂君說，在每一級(jí)程序當(dāng)中還需要經(jīng)過調(diào)解,、申請(qǐng)與受理等,，這其中申請(qǐng)者還要承擔(dān)搜集證據(jù)、提供證人證據(jù),、提交起訴狀等相關(guān)的準(zhǔn)備工作義務(wù),。

記者了解到，依法討薪中,，被欠薪者除了面臨著時(shí)間和金錢成本,、害怕用人單位報(bào)復(fù)等壓力，其遇到的最大困難是缺乏證據(jù),。

韓桂君認(rèn)為,，證據(jù)缺失往往讓勞動(dòng)者追討工資舉步維艱，再加上繁復(fù)漫長(zhǎng)的法律程序,，往往會(huì)讓農(nóng)民工逐漸失去依法討薪的信心,，從而轉(zhuǎn)向依靠其他伴有風(fēng)險(xiǎn)但更加便捷、迅速,、有效的方式討回薪資,。

對(duì)如何破解農(nóng)民工工資拖欠難題，韓桂君認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家出臺(tái)的欠薪保障金制度執(zhí)行落實(shí)到位,，做到保障勞動(dòng)者工資及時(shí)給付，又不會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān),；同時(shí),，基層勞動(dòng)監(jiān)察部門要真正發(fā)揮行政執(zhí)法與監(jiān)督作用，日常督促用人單位遵守勞動(dòng)法,、按月發(fā)放工資等,，而不能等到問題爆發(fā)再疲于應(yīng)付處理。