韓桂君指出，在勞動市場上,，農(nóng)民工處于弱勢地位,，有時為了掙錢攬活，往往不會對這種按月發(fā)還是工程完工一起發(fā)太在意；有些不法用人單位,，往往就利用農(nóng)民工這一點(diǎn),，將工資一拖再拖，最終集中在年底爆發(fā),。

2011年，刑法修正案(八)將部分拒不支付勞動報酬的行為納入刑法調(diào)整范圍,。勞動者依法討薪師出有名了,，但在具體討薪過程中又要面臨“從啟動到執(zhí)行的重重障礙”。

“正常的討薪程序一般包括向所屬勞動監(jiān)察大隊(duì)舉報,、申請勞動仲裁,、申請立案、移交檢察院,、向法院起訴等程序,。”韓桂君說,，在每一級程序當(dāng)中還需要經(jīng)過調(diào)解,、申請與受理等，這其中申請者還要承擔(dān)搜集證據(jù),、提供證人證據(jù),、提交起訴狀等相關(guān)的準(zhǔn)備工作義務(wù)。

記者了解到,，依法討薪中,，被欠薪者除了面臨著時間和金錢成本、害怕用人單位報復(fù)等壓力,，其遇到的最大困難是缺乏證據(jù),。

韓桂君認(rèn)為，證據(jù)缺失往往讓勞動者追討工資舉步維艱,，再加上繁復(fù)漫長的法律程序,，往往會讓農(nóng)民工逐漸失去依法討薪的信心，從而轉(zhuǎn)向依靠其他伴有風(fēng)險但更加便捷,、迅速,、有效的方式討回薪資。

對如何破解農(nóng)民工工資拖欠難題,，韓桂君認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)將國家出臺的欠薪保障金制度執(zhí)行落實(shí)到位，做到保障勞動者工資及時給付,，又不會對優(yōu)質(zhì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān),；同時，基層勞動監(jiān)察部門要真正發(fā)揮行政執(zhí)法與監(jiān)督作用，日常督促用人單位遵守勞動法,、按月發(fā)放工資等,，而不能等到問題爆發(fā)再疲于應(yīng)付處理。