大興榆垡鎮(zhèn)張家務(wù)村,，緊鄰新機(jī)場(chǎng)，伴隨新機(jī)場(chǎng)配套工程建設(shè),，隨時(shí)有可能納入征地拆遷范圍,。

令人驚訝的是，這個(gè)300多戶的村莊,，6年來(lái)沒(méi)一戶搶蓋,，全村的違建數(shù)量為零。

6年前可不是這樣。

“那時(shí)候我們村也搶蓋，大年三十晚上都不帶歇的,?！边M(jìn)村采訪，村黨支部書(shū)記周洪啟遲疑了兩秒,，紅著臉說(shuō)了實(shí)話。

這股風(fēng)是怎么剎住的,？

違建廢墟建警示基地

“走,，先帶你看看我們村的警示基地?！敝芎閱](méi)多說(shuō)話,，帶著記者一路奔到村子北頭。

這個(gè)所謂的“警示基地”,，就在村北的果樹(shù)地旁,，是一片長(zhǎng)條狀的建筑廢墟。站在路邊,，踮腳眺望,，幾乎看不到頭。

“這都是當(dāng)年拆搶蓋房剩下的,?！睋荛_(kāi)叢生的野樹(shù)樹(shù)枝，周洪啟在前面帶路,，往廢墟深處走去,。

殘?jiān)珨啾陂g，柁檁椽架四處歪斜,，有的已經(jīng)糟朽,，用手輕輕一摳，大塊腐爛的木材就脫落下來(lái),，暗黃色木屑在空中簌簌飛舞,。野生的青楊、榆樹(shù)在廢墟的石塊間肆意生長(zhǎng),，不少已經(jīng)長(zhǎng)到碗口粗細(xì),。

“這幾排房子，是我們家蓋的,?！敝钢渲械囊淮笃芎閱⒑苡行┎缓靡馑?。2010年,，他還是張家務(wù)村的一名普通村民。機(jī)場(chǎng)建設(shè)的信兒一傳開(kāi)，左鄰右舍都在利用房后的空地?fù)屔w房子,，他家也不例外,，“前后蓋了5排，一排5間,，統(tǒng)共25間房,。”

2010年也正是新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)地——大興榆垡,、禮賢兩鎮(zhèn),，搶蓋風(fēng)潮最激烈的時(shí)候?！爱?dāng)時(shí)是來(lái)一陣消息,，蓋一片房子?！庇苒益?zhèn)政府一名工作人員回憶,。

“也不知道村子會(huì)不會(huì)拆，反正看別人家蓋,，街坊四鄰也跟著蓋,，生怕不蓋房以后征地補(bǔ)償吃虧?！敝芎閱⒄f(shuō)。

在搶蓋最白熱化的階段,，磚石水泥等建筑材料價(jià)格,、人工費(fèi)用都噌噌往上漲。即便如此,，誰(shuí)家也不愿意退縮,，有舉債的，有跟人合資的,，都不甘示弱,。

2010年，短短幾個(gè)月時(shí)間,，張家務(wù)村北的這片空閑地,，就豎起了數(shù)百間違建房，從路南到路北,，綿延了1000多米,。

這一切在2011年3月18日戛然而止。大興區(qū)啟動(dòng)綜合整治,，十多臺(tái)大型挖掘機(jī)開(kāi)進(jìn)村里,。周洪啟作為村里的黨員代表，第一個(gè)同意拆掉自己新蓋的房。當(dāng)天,，村里30多處,、上萬(wàn)平方米搶蓋的房屋全部推平。

推平后的廢墟,，六年來(lái)一直在村里保留著,。“它就是一記警鐘,，時(shí)時(shí)刻刻提醒村民,，也提醒我自己，搶蓋房屋,，違法,！”周洪啟說(shuō)。

全村人眼睛盯違建

僅僅一次大型的拆違行動(dòng),，搶蓋風(fēng)就從根兒上遏制了嗎,？

并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。

“那會(huì)兒,，大伙兒都想著多蓋一平方米房,，就能多補(bǔ)一份錢(qián)。環(huán)境稍微一放松,，還是有人要惦記多蓋,。”村民郭立平很直爽地告訴記者,。

2011年,，周洪啟擔(dān)任村黨支部書(shū)記后，組織村兩委委員,、村民代表,，成立了張家務(wù)村管控小組，每天在村里巡視,，阻止搶蓋行為,。郭立平就是管控小組的一名成員。

因?yàn)橛芯驹谙?，大型拆違行動(dòng)后半年,，村里一直沒(méi)啥動(dòng)靜。直到2011年10月份,，村里終于有人按捺不住,，有一天半夜，偷偷組織人手在自家被拆掉的違建廢墟上重建,。

“喏,，就是這個(gè)地方,。”郭立平帶著記者來(lái)到村東北側(cè)的一片廢墟,。三面圍墻都已經(jīng)坍塌,，壘墻的紅磚，歷經(jīng)幾年的風(fēng)吹雨打,，已漸漸褪色,。

“村民一舉報(bào)，當(dāng)天夜里我們就趕過(guò)來(lái)了,。好家伙,，一個(gè)不注意，墻都砌到兩米高了,?！?/p>

“最后怎么處理的？”

“還能怎么處理,？書(shū)記當(dāng)即就給鎮(zhèn)管控辦打電話,，第二天一早，村里人就把砌好的墻全推了,?！?/p>

眼見(jiàn)重蓋房屋，一個(gè)舉報(bào)就推倒,。張家務(wù)村民一顆顆正在觀望的心,，漸漸平復(fù)了下來(lái)。

事實(shí)上,，從2011年起,，不管是大興區(qū)政府，還是榆垡,、禮賢兩鎮(zhèn)政府，均加大了地區(qū)的管控力度,。僅榆垡地區(qū)就成立了200人的管控巡視隊(duì)伍,，各村均成立了管控小組。特別是2011,、2012年,，各村都在進(jìn)出口設(shè)立關(guān)卡，除加固老房子外,，蓋其他房用的磚瓦木料,、水泥瓷磚等，一律不許進(jìn)村,。

現(xiàn)在還有人惦記搶蓋嗎,？記者走訪了幾戶村民,，都一致?lián)u頭。

“只要大家都不蓋,，我們就不蓋,。”周廷維是村里的會(huì)計(jì),，他說(shuō),，“咱普通老百姓也不是多想占國(guó)家的便宜，就怕一碗水端不平,。一把尺子量到底,，我們都服氣！”

不讓老實(shí)人吃虧

管控?cái)r住了搶蓋風(fēng),，但要讓村民打心眼兒里拒絕多蓋房,，還得靠事實(shí)說(shuō)話。

2015年7月,，新機(jī)場(chǎng)首批征地拆遷村動(dòng)遷,。“多蓋不多得,、少蓋不少得,，不讓老實(shí)人吃虧”。政府給各村的公開(kāi)信里,，這幾句話反復(fù)出現(xiàn),，到底是不是作數(shù)？這可是見(jiàn)真章兒的時(shí)候,。

在村委會(huì),，記者遇見(jiàn)了前來(lái)辦事的村民周德印?！拔覀冩?zhèn)南各莊村2015年拆的,，我家有親戚在那村。我打聽(tīng)了,，他們家是真多蓋了房,，可真沒(méi)多拿到補(bǔ)償?！币?yàn)樽约矣H戚有靠譜的準(zhǔn)信兒,，周德印認(rèn)定，“多蓋房,，得不到啥好處,，白費(fèi)功夫?！?/p>

原來(lái),，按照大興區(qū)制定的政策,，這次新機(jī)場(chǎng)征地拆遷，各戶拆遷補(bǔ)償和宅基地面積掛鉤,，與建筑面積并沒(méi)有關(guān)系,。如果不多蓋房，政府還會(huì)給予農(nóng)戶垃圾減量獎(jiǎng),、資源節(jié)約獎(jiǎng),。里外里算下來(lái)，不多蓋房反而更得實(shí)惠,。

在拆遷村有親朋好友的農(nóng)戶不在少數(shù),。“多蓋不多得,、少蓋不少得”的確鑿消息在村里傳開(kāi)來(lái),，搶蓋風(fēng)徹底斷了根兒。

違建控制得好,，區(qū)里,、鎮(zhèn)里掏腰包給村里獎(jiǎng)勵(lì)。張家務(wù)村這幾年道路破損嚴(yán)重,，鎮(zhèn)政府出資,，新修了村里的主干路張西路，村民出行再也不是難題,。

連續(xù)6年零違建,，在大興區(qū)榆垡、禮賢兩鎮(zhèn),，像張家務(wù)這樣的村子并非個(gè)例,。

“新機(jī)場(chǎng)附近的村子，搶蓋風(fēng)潮或多或少都出現(xiàn)過(guò),?！贝笈d區(qū)一位負(fù)責(zé)人表示。面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益,，不少村民都曾活動(dòng)過(guò)心眼兒,。但依靠村民自治和科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，這一困擾已經(jīng)漸漸化為無(wú)形,。

記者了解到，和張家務(wù)村一樣,，作為新機(jī)場(chǎng)管控區(qū)的榆垡,、禮賢兩個(gè)鎮(zhèn)86個(gè)村的違建數(shù)量，始終得到嚴(yán)格控制,，6年來(lái)各村的違建增長(zhǎng)數(shù)均為零,。