“外地車輛遷入要符合兩個條件，一個是尾氣排放實際檢測達國四標(biāo)準(zhǔn),，另一個是自車輛注冊日期算起年限在5年以內(nèi),。比如今天辦理變更登記手續(xù)，就必須是2012年4月11日之后登記的車輛,，超過5年,，遷出地可以提檔，但在濟南不能落戶,?！?/p>

4月11日,，在濟南市最大的二手車交易市場——山東華瑞源二手車市場，胸前佩戴工牌的銷售顧問李妍告訴《法制日報》記者,。

對于李妍的說法,，濟南市公安局交警支隊車管所設(shè)立在該市場的華瑞源機動車登記服務(wù)站的工作人員予以證實。

“據(jù)我所知,，此規(guī)定最晚從2012年就開始執(zhí)行,，至今并無變化?！痹摲?wù)站負(fù)責(zé)人稱,。

多地尾氣排放要求如出一轍

記者了解到，事實上,，不只省會濟南,，在山東省，煙臺,、威海等地針對外地車輛的遷入標(biāo)準(zhǔn)中,，對尾氣排放的要求如出一轍：國四排放。

此時,，距2016年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》(國辦發(fā)[2016]13號,，以下簡稱《意見》)，要求“已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方,，要在2016年5月底前予以取消”,，已經(jīng)過去近一年。

而距今年3月16日商務(wù)部,、公安部,、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)函中給出的取消限遷“時間表”4月14日，更是迫在眉睫,。

上述發(fā)函明確提出,，各地要按照《意見》要求和2016年12月環(huán)保部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強二手車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管工作的通知》統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，加快取消二手車限遷政策,。

該函強調(diào)，除國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域京津冀,、上海,、江蘇、浙江外,，各地區(qū)要在2017年4月14日前,，將取消二手車限遷政策落實情況和《取消二手車限遷政策情況表》，分別報商務(wù)部、公安部,、環(huán)保部。對于取消二手車限遷政策進展緩慢的地區(qū),，將提請國務(wù)院適時展開實地督查,。

山東“限遷”政策始于5年前

記者從山東省有關(guān)部門了解到，山東省對低于國四排放標(biāo)準(zhǔn)的異地車輛執(zhí)行“限遷”,，肇始于5年前,。

2012年7月，山東省環(huán)保廳,、公安廳兩部門發(fā)出《關(guān)于加強省外轉(zhuǎn)入機動車排氣污染防治管理的通告》,。《通告》開宗明義：控制機動車排氣污染,，改善環(huán)境空氣質(zhì)量,。其所依據(jù)的法律法規(guī)是《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省機動車排氣污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定。

《通告》規(guī)定,，外省(區(qū),、市)申請轉(zhuǎn)入山東省的在用機動車，應(yīng)當(dāng)達到國四階段排放標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)環(huán)保檢驗機構(gòu)檢驗合格后方予受理,。

據(jù)悉，近年來,，不僅山東以大氣污染治理等為原由,，對異地車輛實行“限遷”，有多個省份(區(qū),、市),，如廣西、重慶等10多個省(區(qū),、市)針對外地車輛遷入設(shè)定排放等條件的政策仍未取消,。而一些地方政府出臺政策設(shè)定條件禁止異地車輛遷入的同時，也制造了二手車異地交易的壁壘,，影響了市場流通,。

中央一年四次發(fā)文取消“限遷”

2016年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》,，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》,，不得制定實施限制二手車遷入政策，除了國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域(京津冀,、長三角,、珠三角)此外，已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方,，要在2016年5月底前予以取消,，營造二手車自由流通的市場環(huán)境,。