小井蓋,，大民生,。井蓋出問(wèn)題對(duì)行人安全危害極大。一些老舊的窨井蓋,，只是簡(jiǎn)單地標(biāo)上污水,、雨水字樣，市民根本辨別不出責(zé)任單位,。出了問(wèn)題,，也不知該找誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。

4月15日,，記者從成都市城管委獲悉,，《成都市城市道路檢查井井蓋管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》已在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，將建立井蓋的檔案和信息化管理系統(tǒng),。井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,，應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置，在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù),。同時(shí),，如任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)井蓋，且逾期未改正,，將被處以5百元以上1千元以下罰款,。意見(jiàn)征求截止時(shí)間為2017年5月4日。

井蓋傷人屢現(xiàn)

成都今年已處理7起

因窨井蓋被盜,、被沖掉而導(dǎo)致“吞人”的事件屢見(jiàn)報(bào)端,。2013年3月22日晚9點(diǎn)過(guò)，長(zhǎng)沙突降暴雨,，21歲女孩楊麗君不慎落入下水道,。窨井“吞人”引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。

在成都，窨井,、下水道井蓋傷人事件也屢見(jiàn)不鮮,。2013年5月，19歲的劉蘆嬌坐在男朋友的電瓶車上,，電瓶車被一處破損的下水道井蓋絆倒,，劉蘆嬌被摔成急性顱腦損傷；2014年7月,，成都男子不慎踩翻窨井蓋,，輸尿管慘遭“切斷”；2015年9月,，成都寬窄巷子井蓋不見(jiàn)了,，山東一名游客踩空擦傷腿,；2016年8月,，媒體走訪調(diào)查市內(nèi)25個(gè)小區(qū)內(nèi)的窨井蓋，發(fā)現(xiàn)42個(gè)井蓋呈現(xiàn)不同程度的問(wèn)題,；2017年1月,，盧女士的母親騎車經(jīng)過(guò)附近的塔山路，因井蓋丟失而摔倒,，鼻子和口腔摔傷嚴(yán)重,。成都市城管委統(tǒng)計(jì)，2015年井蓋監(jiān)督中心共處理了23起井蓋傷人事故,，2016年共處理了18起,，今年1月至今處理了7起?！熬w傷人多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部,，這些地方常處于建設(shè)中，重型大貨車和運(yùn)渣車容易致井蓋破損,?！痹摫O(jiān)督中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者。

井蓋缺損

3小時(shí)完成應(yīng)急處理

根據(jù)征求意見(jiàn)稿,，井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,，應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置，消除安全隱患,，并在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)工作,。如井蓋權(quán)屬單位未能在3小時(shí)內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)的，由屬地政府確定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),，按照井蓋監(jiān)督指揮平臺(tái)派遣代為臨時(shí)應(yīng)急處置,，臨時(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān),。

針對(duì)一些違法行為，征求意見(jiàn)稿明晰了處罰措施,。例如,，未落實(shí)井蓋巡查維護(hù)職責(zé)的，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，擬處以最高1萬(wàn)元罰款。發(fā)現(xiàn)或收到井蓋缺損信息后,，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成井蓋應(yīng)急處置或?qū)嵤┬迯?fù)工作的,，責(zé)令限期改正，擬處以最高2萬(wàn)元以下罰款,。

值得注意的是,，征求意見(jiàn)稿明確，任何單位和個(gè)人都不得盜竊,、破壞,、違法收購(gòu)或者擅自移動(dòng)井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志。如果任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)井蓋,，城市管理部門將責(zé)令限期改正,。如逾期未改正，城市管理部門將處以五百元以上一千元以下罰款,。而盜竊,、破壞井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志和違法收購(gòu)井蓋等行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

市民建議

將重點(diǎn)關(guān)注“無(wú)主井蓋”

征集意見(jiàn)稿發(fā)布后,，市民積極建議,。市民王丹丹建議，每個(gè)位置的井蓋應(yīng)該進(jìn)行編號(hào)或者定位,，市民發(fā)現(xiàn)井蓋有問(wèn)題后,，可撥打電話或者發(fā)微信等方式投訴。投訴可直接報(bào)編號(hào),，不需要其他地理位置的說(shuō)明等,。同時(shí)，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,，如投訴人說(shuō)明情況屬實(shí),，應(yīng)給予市民一定的獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取積分形式,，一年內(nèi)積分較多者,，年底可以實(shí)施一些獎(jiǎng)勵(lì)。

也有市民指出了一些問(wèn)題。市民尹嵬表示,，井蓋牽涉市政雨污水,、電力,、電信,、消防,、公安交通信號(hào)燈等多部門單位,。有時(shí)井蓋標(biāo)識(shí)不清,，刻字有大有小,，有深有淺,。特別是一些標(biāo)識(shí)不清晰的經(jīng)過(guò)車輛輾壓磨損，字跡看不清,，還有的井蓋厚度硬度不達(dá)標(biāo)經(jīng)常破損，這些井蓋損壞只能通知多家單位到場(chǎng)查看,，尤其是電力,、電信、信號(hào)燈,，井下全是電纜線,，分不清是哪家。

實(shí)際上,，這次征求意見(jiàn)稿已經(jīng)把該市民擔(dān)憂的問(wèn)題考慮在內(nèi),。征求意見(jiàn)稿特別提到了井蓋權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)健全井蓋檔案，完善井蓋的身份標(biāo)識(shí),，建立井蓋的檔案和信息化管理系統(tǒng)。與此同時(shí),，“無(wú)主井蓋”也是一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,，將組織開(kāi)展對(duì)“無(wú)主井蓋”的排查,，提出如暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)井蓋權(quán)屬單位的井蓋，在出現(xiàn)缺損等安全隱患時(shí),，可由井蓋監(jiān)督指揮平臺(tái)通知指定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)在24小時(shí)內(nèi)采取工程措施進(jìn)行處置。

□名詞解釋

檢查井井蓋

本辦法所稱檢查井井蓋,，指依附于城市道路及臨街建筑退讓紅線內(nèi)區(qū)域的排水,、電力、通信,、燃?xì)?、供水、照明,、交安,、廣電、天網(wǎng)工程等各類地下管線,、管線共同溝以及地下綜合管廊的檢查井井座及井蓋。華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾邉⑶秫P