小井蓋,，大民生。井蓋出問題對行人安全危害極大,。一些老舊的窨井蓋,，只是簡單地標(biāo)上污水、雨水字樣,，市民根本辨別不出責(zé)任單位,。出了問題，也不知該找誰來負(fù)責(zé),。

4月15日,，記者從成都市城管委獲悉，《成都市城市道路檢查井井蓋管理辦法(征求意見稿)》已在網(wǎng)上公開征求意見,，將建立井蓋的檔案和信息化管理系統(tǒng),。井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后，應(yīng)當(dāng)在3小時內(nèi)完成應(yīng)急處置,，在24小時內(nèi)實(shí)施修復(fù),。同時，如任何單位和個人擅自移動井蓋,，且逾期未改正,，將被處以5百元以上1千元以下罰款,。意見征求截止時間為2017年5月4日。

井蓋傷人屢現(xiàn)

成都今年已處理7起

因窨井蓋被盜,、被沖掉而導(dǎo)致“吞人”的事件屢見報端,。2013年3月22日晚9點(diǎn)過，長沙突降暴雨,，21歲女孩楊麗君不慎落入下水道,。窨井“吞人”引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

在成都,，窨井,、下水道井蓋傷人事件也屢見不鮮。2013年5月,，19歲的劉蘆嬌坐在男朋友的電瓶車上,，電瓶車被一處破損的下水道井蓋絆倒，劉蘆嬌被摔成急性顱腦損傷,；2014年7月,，成都男子不慎踩翻窨井蓋，輸尿管慘遭“切斷”,；2015年9月,，成都寬窄巷子井蓋不見了，山東一名游客踩空擦傷腿,；2016年8月，媒體走訪調(diào)查市內(nèi)25個小區(qū)內(nèi)的窨井蓋,，發(fā)現(xiàn)42個井蓋呈現(xiàn)不同程度的問題,；2017年1月，盧女士的母親騎車經(jīng)過附近的塔山路,，因井蓋丟失而摔倒，鼻子和口腔摔傷嚴(yán)重,。成都市城管委統(tǒng)計,，2015年井蓋監(jiān)督中心共處理了23起井蓋傷人事故，2016年共處理了18起,，今年1月至今處理了7起?！熬w傷人多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部,，這些地方常處于建設(shè)中，重型大貨車和運(yùn)渣車容易致井蓋破損,?！痹摫O(jiān)督中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者。

井蓋缺損

3小時完成應(yīng)急處理

根據(jù)征求意見稿,，井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,，應(yīng)當(dāng)在3小時內(nèi)完成應(yīng)急處置，消除安全隱患,，并在24小時內(nèi)實(shí)施修復(fù)工作,。如井蓋權(quán)屬單位未能在3小時內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)的，由屬地政府確定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),，按照井蓋監(jiān)督指揮平臺派遣代為臨時應(yīng)急處置,，臨時應(yīng)急處置費(fèi)用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān)。

針對一些違法行為,，征求意見稿明晰了處罰措施,。例如，未落實(shí)井蓋巡查維護(hù)職責(zé)的,，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，擬處以最高1萬元罰款,。發(fā)現(xiàn)或收到井蓋缺損信息后,，未在規(guī)定時限內(nèi)完成井蓋應(yīng)急處置或?qū)嵤┬迯?fù)工作的，責(zé)令限期改正,，擬處以最高2萬元以下罰款,。

值得注意的是，征求意見稿明確,，任何單位和個人都不得盜竊,、破壞、違法收購或者擅自移動井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志,。如果任何單位和個人擅自移動井蓋,，城市管理部門將責(zé)令限期改正。如逾期未改正,，城市管理部門將處以五百元以上一千元以下罰款,。而盜竊、破壞井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志和違法收購井蓋等行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

市民建議

將重點(diǎn)關(guān)注“無主井蓋”

征集意見稿發(fā)布后,，市民積極建議。市民王丹丹建議,，每個位置的井蓋應(yīng)該進(jìn)行編號或者定位,，市民發(fā)現(xiàn)井蓋有問題后,，可撥打電話或者發(fā)微信等方式投訴。投訴可直接報編號,，不需要其他地理位置的說明等,。同時，建立獎勵制度,，如投訴人說明情況屬實(shí),，應(yīng)給予市民一定的獎勵。獎勵可以采取積分形式,，一年內(nèi)積分較多者,，年底可以實(shí)施一些獎勵。

也有市民指出了一些問題,。市民尹嵬表示,，井蓋牽涉市政雨污水、電力,、電信,、消防、公安交通信號燈等多部門單位,。有時井蓋標(biāo)識不清,，刻字有大有小，有深有淺,。特別是一些標(biāo)識不清晰的經(jīng)過車輛輾壓磨損,，字跡看不清，還有的井蓋厚度硬度不達(dá)標(biāo)經(jīng)常破損,，這些井蓋損壞只能通知多家單位到場查看,，尤其是電力、電信,、信號燈,，井下全是電纜線，分不清是哪家,。

實(shí)際上,，這次征求意見稿已經(jīng)把該市民擔(dān)憂的問題考慮在內(nèi)。征求意見稿特別提到了井蓋權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)健全井蓋檔案,，完善井蓋的身份標(biāo)識，建立井蓋的檔案和信息化管理系統(tǒng),。與此同時,，“無主井蓋”也是一個重點(diǎn)關(guān)注對象，將組織開展對“無主井蓋”的排查,，提出如暫時無法確認(rèn)井蓋權(quán)屬單位的井蓋,，在出現(xiàn)缺損等安全隱患時,，可由井蓋監(jiān)督指揮平臺通知指定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)在24小時內(nèi)采取工程措施進(jìn)行處置。

□名詞解釋

檢查井井蓋

本辦法所稱檢查井井蓋,，指依附于城市道路及臨街建筑退讓紅線內(nèi)區(qū)域的排水,、電力、通信,、燃?xì)?、供水、照明,、交安,、廣電、天網(wǎng)工程等各類地下管線,、管線共同溝以及地下綜合管廊的檢查井井座及井蓋,。華西都市報-封面新聞記者劉秋鳳