司法保障能夠利于干警潛力的挖掘和發(fā)揮,;司法保障利于從物質(zhì)上激勵干警奮發(fā)有為的工作;司法保障有明確的前景或前途,有職業(yè)上升空間;司法保障與勞動強(qiáng)度和身體負(fù)荷能力成正比。
司法保障是司法工作正常開展的前提,。司法保障既包括人力保障,又包括物力和財(cái)力保障。除此之外,,司法保障還應(yīng)包括安全及精神保障,使每個司法人員能夠有尊嚴(yán)地工作和生活,,而不是生活在高度緊張或不安之中,。從我國司法保障的落實(shí)情況來看,有些已經(jīng)得到落實(shí),,有些做的還不夠,,需要進(jìn)一步落實(shí)和完善,。
司法保障的目的是使司法實(shí)現(xiàn)公平、公正和高效,,使人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義,。判斷司法保障水平是否得力,筆者認(rèn)為,,有四個方面的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,只有符合如下四個方面的標(biāo)準(zhǔn),才能認(rèn)為司法保障發(fā)揮了應(yīng)有的作用,,否則司法保障水平還需要進(jìn)一步提高,。
首先是司法保障能夠利于干警潛力的挖掘和發(fā)揮。司法職業(yè)保障制度要考慮司法人員在其崗位上潛能是否能夠得到充分發(fā)揮,。司法機(jī)關(guān)和司法制度能夠促使工作人員真正實(shí)現(xiàn)個人的自我超越和自我突破,,有利于增強(qiáng)法官、檢察官對其本職工作的認(rèn)同感和歸屬感時,,則可認(rèn)為司法保障是有力的,,否則,則是司法保障形同虛設(shè),,司法人員對司法保障水平并不認(rèn)可,,審判質(zhì)量與效率也不會有明顯的變化。
其次,,司法保障利于從物質(zhì)上激勵干警奮發(fā)有為的工作,。即以增加物質(zhì)利益為主要表現(xiàn)形式的對司法職業(yè)人員福利的保障發(fā)揮了正向激勵功能。在現(xiàn)代社會,,人們面臨著越來越復(fù)雜的就業(yè)工作和生活壓力,,在薪酬的發(fā)放上,司法職業(yè)保障水平的高低應(yīng)該以能否保證司法職業(yè)人員基本的生活或者是相應(yīng)生活所需的各種保障費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn),,保障標(biāo)準(zhǔn)高了,,不僅在職干警會更加努力工作,同時還會發(fā)生正面引導(dǎo)優(yōu)秀人才向司法工作靠攏,,發(fā)揮“筑巢引鳳”的風(fēng)向標(biāo)作用,。
再次,司法保障有明確的前景或前途,,有職業(yè)上升空間,。就是司法工作人員的職業(yè)前途能夠得到保障。就司法工作而言,,干警如果有明確的職業(yè)前景,,有較大的上升或進(jìn)步空間,則司法從業(yè)人員就會努力工作,,通過努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)前景的突破,,有時職業(yè)前景比物質(zhì)激勵還要重要,,因?yàn)槲镔|(zhì)激勵從心理學(xué)上看是一時的,當(dāng)物質(zhì)需要得到滿足的時候,,此時精神需求就是職業(yè)前景,,當(dāng)物質(zhì)激勵不足時,職業(yè)前景的遠(yuǎn)大也會激勵從業(yè)者努力拼搏,。
第四,,司法保障與勞動強(qiáng)度和身體負(fù)荷能力成正比。司法保障是在一定程度上發(fā)揮保障作用的,。當(dāng)司法保障水平與勞動強(qiáng)度和身體負(fù)荷程度相匹配時,,法官及輔助人員就會珍惜現(xiàn)有的工作崗位,從而加倍努力工作,,實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量與效率的提升,。即司法保障水平符合法官及輔助人員的要求,法官及輔助人員的能力與司法保障水平相一致,,從而帶來司法保障的正效應(yīng),。
目前,在我國不同的省份和地方,,司法保障不足和無力的狀況都同時存在,,在中西部地區(qū)主要是司法保障不足,司法硬件和軟件建設(shè)需要同步推進(jìn)的問題,。在東部地區(qū),,尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),出現(xiàn)了法官辦案飽和度較高的問題,,此時不是保障不足的問題,,而是需要司法進(jìn)行轉(zhuǎn)型和改革的時候。只有對癥下藥,,才能使司法保障因地制宜,發(fā)揮正面導(dǎo)向作用,。