暗地拉票賄選,，想神不知鬼不覺(jué)安插“自己人”；拒不配合調(diào)查,，企圖為違紀(jì)行為開(kāi)脫,。湖南省湘西土家族苗族自治州各縣（市）委巡察組對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的重要舉報(bào)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查——

“你有沒(méi)有給人打招呼拉票,？”

“沒(méi)有,，這是有人故意陷害,！”3月14日,，面對(duì)湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣委第五巡察組工作人員的質(zhì)疑,，擔(dān)任了10多年永茂鎮(zhèn)芭蕉村黨支部書(shū)記的于錦華試圖為自己的違紀(jì)行為開(kāi)脫,，然而他不知道的是,，自己的辯解在證據(jù)面前已蒼白無(wú)力。

兵分三路查線索

3月2日,，永順縣委第五巡察組進(jìn)駐永茂鎮(zhèn),。據(jù)永順縣委書(shū)記石治平介紹，巡察組進(jìn)駐當(dāng)天,，即召開(kāi)換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡察動(dòng)員會(huì),。同時(shí)，在駐點(diǎn)的30天里,，縣內(nèi)多家媒體連續(xù)展播巡察公告,，并設(shè)立8個(gè)舉報(bào)箱，暢通舉報(bào)渠道,。

“您好,，我要反映問(wèn)題。在村（居）‘兩委’換屆前夕,，于錦華和村民于長(zhǎng)青到老支書(shū)于祖湘家拉票賄選,。”3月5日,，就在巡察組進(jìn)駐第4天,，工作人員接到這樣一個(gè)舉報(bào)電話。

村（居）“兩委”換屆選舉關(guān)注度高,、情況復(fù)雜,、時(shí)限要求緊。為盡快查清事實(shí),，巡察組決定派出三個(gè)小組,，對(duì)該村換屆相關(guān)情況和被舉報(bào)人員情況進(jìn)行了解，力求在最短時(shí)間內(nèi)鎖定問(wèn)題線索,。

第一組人員在走訪取證中了解到,，于錦華在擔(dān)任村黨支部書(shū)記期間，因作風(fēng)霸道搞一言堂,，拉攏個(gè)別黨員搞“小團(tuán)體”,，群眾口碑不佳。2006年7月,，他因非法買(mǎi)賣(mài)爆炸物品被免去黨內(nèi)職務(wù)。2015年10月,，又因違紀(jì)問(wèn)題受到留黨察看一年處分,。

第二組人員找到于祖湘了解情況。據(jù)于祖湘講,，于錦華和于長(zhǎng)青曾提了兩瓶酒到家里,，拜托他在選舉中支持該村紀(jì)檢員于德財(cái)和于長(zhǎng)青,。走時(shí)，于錦華稱(chēng)沒(méi)帶禮物,，留下400元,。

第三組人員先后2次奔赴張家界于德財(cái)家中?！耙粋€(gè)星期前的一個(gè)早上,，于錦華和于長(zhǎng)青來(lái)找我，說(shuō)今年村里換屆,，要我回永茂鎮(zhèn)去任村黨支部書(shū)記,。”于德財(cái)說(shuō),，“他們大老遠(yuǎn)來(lái)請(qǐng)我參加換屆選舉,，我覺(jué)得是組織對(duì)我的信任，所以就答應(yīng)了,?！?/p>

掌握相關(guān)信息后，工作人員決定找于錦華談話,，便有了開(kāi)頭的一幕,。

起初，于錦華矢口否認(rèn),，并一再喊冤,。但當(dāng)工作人員將調(diào)查掌握的證據(jù)一一展現(xiàn)時(shí)，他默默低下了頭,?！笆牵掖_實(shí)在換屆前曾和于長(zhǎng)青,，找過(guò)于德財(cái)和于祖湘,。”

“為什么要找他們倆,？”

“我受過(guò)處分,，不能再當(dāng)選村黨支部書(shū)記，就想在新一輪村（居）‘兩委’換屆中安插‘自己人’,。于祖湘是老支書(shū),，有一定威望。于德財(cái)?shù)膼?ài)人是我嫂子的姐姐,，和于長(zhǎng)青又同姓,，都與我私交較好……”于錦華說(shuō)。

于錦華拉票賄選,、破壞換屆紀(jì)律問(wèn)題終于浮出水面,。3月22日,，經(jīng)縣紀(jì)委研究決定，給予于錦華開(kāi)除黨籍處分,。

肆意造假耍手段

與此同時(shí),，保靖縣委第一巡察組在巡察期間也發(fā)現(xiàn)遷陵鎮(zhèn)隴洞村在村（居）“兩委”換屆過(guò)程中存在違紀(jì)問(wèn)題。

3月17日,，隴洞村村民周習(xí)芝興沖沖地將該村新一屆5名村委候選人名單送到遷陵鎮(zhèn)黨委,。名單中列明，該縣民政局退休干部尚明亮為村主任,，縣教育局退休教師劉自文為村黨支部書(shū)記,，原村秘書(shū)龍正蘭為村秘書(shū)，村民賈群,、彭運(yùn)付分別為村計(jì)生專(zhuān)干和村綜治專(zhuān)干,。這份名單下還有密密麻麻的簽名和紅手印。

就在名單被送到鎮(zhèn)黨委后不久,，3月28日,，巡察組收到一張這份名單拍成的照片，注明候選人員名單涉嫌造假,。

“村（居）‘兩委’換屆選舉工作是黨的政治生活中的一件大事,，關(guān)乎黨的基層政權(quán)建設(shè)，不容造假,！”湘西州委常委,、州紀(jì)委書(shū)記鄧為民告訴記者，在接到舉報(bào)后,，第一巡察組迅速展開(kāi)調(diào)查,，并首先向周習(xí)芝了解情況。

“我忘記放哪兒了,?！薄昂孟癜褟?fù)印件落打印店了吧?！痹谡{(diào)查初期,，周習(xí)芝萬(wàn)般搪塞，這讓調(diào)查一度陷入被動(dòng),。

條條大路通羅馬,。既然無(wú)法從周習(xí)芝處撕開(kāi)口子，工作人員決定,，對(duì)名單上的簽字群眾進(jìn)行摸排,。結(jié)果令人大跌眼鏡。

“名單是簽了,，但這不是民意調(diào)查嗎,，怎么成了拉票串聯(lián)了？”“這不是我的簽字……”“大家都簽了,，自己也跟著簽了,。”類(lèi)似這樣的回答,，在調(diào)查中比比皆是,。通過(guò)初步調(diào)查，巡察組越發(fā)懷疑群眾簽字的真實(shí)性,。

經(jīng)過(guò)再三核實(shí),，群眾“簽字”的過(guò)程漸漸清晰。原來(lái),，絕大多數(shù)的簽字都是周習(xí)芝“哄騙”著簽的,。對(duì)于不識(shí)字的村民，她不顧他們的意愿,，讓彭運(yùn)付直接代簽,；碰到猶豫的群眾，她就謊稱(chēng)名單上的候選人已經(jīng)通過(guò)公示,，誘騙簽字,；若有村民不想簽，她索性代簽,，并安慰說(shuō)只是個(gè)民意調(diào)查,，簽字與否沒(méi)多大影響……

就這樣，這份新一屆村委“候選人名單”出爐了,。慶幸的是,，一些村民看穿了周習(xí)芝等人的“小聰明”，悄悄用手機(jī)拍下,，予以揭發(fā),。

在確鑿證據(jù)面前，周習(xí)芝終于松口,，交代了實(shí)情,。“本屆村干部在村子發(fā)展上沒(méi)有大的幫助,，就想借換屆的機(jī)會(huì),，讓信得過(guò)的人當(dāng)選?！彼f(shuō),，正是抱著這樣的想法，她才與尚明亮,、劉自文“商議”了候選人名單,。

“周習(xí)芝等人肆意破壞選舉,、操縱換屆，致使該村推薦村黨組織候選人初步人選會(huì)議推遲,?！编嚍槊裾f(shuō)。3月31日,，尚明亮,、劉自文、周習(xí)芝,、彭運(yùn)付被縣公安局行政拘留,，經(jīng)保靖縣紀(jì)委常委會(huì)議研究決定，尚明亮,、劉自文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

立行立改抓落實(shí)

一個(gè)月的駐點(diǎn)巡察結(jié)束后，兩個(gè)巡察組及時(shí)總結(jié),、歸納,，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)部門(mén)列出制度建設(shè)責(zé)任清單，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立行立改,。

針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題,，永順縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還成立303個(gè)換屆督導(dǎo)組，把監(jiān)督的觸角延伸到每個(gè)村寨,，加大換屆監(jiān)督力度,。此外，該縣進(jìn)一步拓寬信息渠道,，及時(shí)收集換屆輿情,，對(duì)群眾舉報(bào)信息第一時(shí)間處理答復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違反村（居）“兩委”換屆紀(jì)律的苗頭性,、傾向性問(wèn)題2起,。目前，全縣共受理8件換屆來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題線索,，移交并查處違反組織紀(jì)律拉票賄選案件1起,。

保靖縣對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促遷陵鎮(zhèn)黨委立行立改,。該縣還通過(guò)177個(gè)村務(wù)監(jiān)督微信群,，以圖片、視頻等形式全程實(shí)時(shí)公開(kāi)村（居）“兩委”換屆選舉動(dòng)態(tài),。

據(jù)悉,，今年以來(lái)，湘西州著力用巡察護(hù)航換屆選舉工作，在村（居）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡察中,，談話提醒65人,，通報(bào)批評(píng)28人，立案查處17人,。（記者 鄒太平 通訊員 向富利）