2017年5月10日,，藍(lán)山縣公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》對(duì)藍(lán)山縣李慶華因在網(wǎng)絡(luò)中公然對(duì)他人進(jìn)行侮辱,、誹謗,，被行政拘留五日,。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，有網(wǎng)民對(duì)此事進(jìn)行質(zhì)疑和炒作,，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一,、案件的基本情況

李慶波，男,，系發(fā)帖人李慶華（縣文體廣新局副主任科員）的弟弟,，于2005年9月在藍(lán)山縣所城鎮(zhèn)開(kāi)辦“中國(guó)移動(dòng)指定經(jīng)營(yíng)店”，從事移動(dòng)代辦業(yè)務(wù),，有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，并在代辦過(guò)程中，入網(wǎng)業(yè)務(wù)每戶(hù)提取20元,，話費(fèi)按2%提成,，原工商局認(rèn)定其行為為“營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)”，即經(jīng)營(yíng)行為,，應(yīng)當(dāng)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。工商局多次督促其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，但當(dāng)事人李慶波拒不辦理仍照常營(yíng)業(yè)。2006年1月18日,，工商局按《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第二項(xiàng)“無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為”之規(guī)定依法予以立案。2006年3月7日,，李慶波簽收了《聽(tīng)證告知書(shū)》藍(lán)工商聽(tīng)字（9-001）第壹號(hào),，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。2006年3月14日,，工商局在認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律正確的情況下，向當(dāng)事人下達(dá)了《處罰決定書(shū)》,，認(rèn)定了當(dāng)事人無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法事實(shí)、處罰依據(jù),，并告知當(dāng)事人“如不服本處罰決定,，可以自收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向永州市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議；也可在接到本處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟”的司法救濟(jì)途徑,。當(dāng)事人李慶波在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議,，也未向人民法院起訴，在處罰決定已發(fā)生法律效力后,，逾期不予繳納罰款,，因此，工商局依法向藍(lán)山縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,?？h人民法院對(duì)藍(lán)山縣工商局處罰決定書(shū)的合法性進(jìn)行了審查，認(rèn)為該處罰決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚,、適用法律正確,，程序合法，處罰適當(dāng),，遂該院對(duì)該案作出了（2006）藍(lán)行執(zhí)字第18號(hào)行政裁定書(shū),。2006年7月3日，藍(lán)山縣人民法院將行政裁定書(shū)送達(dá)了被執(zhí)行人李慶波,。經(jīng)過(guò)縣人民法院做調(diào)解工作,，2006年7月4日，藍(lán)山縣工商局代表李文輝與被執(zhí)行人李慶波達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,，在被執(zhí)行人李慶波履行相關(guān)執(zhí)行條款后,，該案于2006年7月12日結(jié)案。

二,、調(diào)查組調(diào)查情況

2017年3月27日,，發(fā)帖人李慶華先后在“掌上藍(lán)山”,、“藍(lán)山在線”等微信公眾號(hào)發(fā)布了《網(wǎng)爆藍(lán)山縣工商局李文輝，藍(lán)山縣法院何恒明,、徐建民枉法掠奪公民勞動(dòng)報(bào)酬的土匪行為》,，引發(fā)輿論炒作。

藍(lán)山縣委,、縣政府獲悉后十分重視,，責(zé)成藍(lán)山縣紀(jì)委、縣委宣傳部,、縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)等部門(mén)組成調(diào)查組,，就帖子所反映的情況進(jìn)行調(diào)查了解。調(diào)查組先后來(lái)到縣法院和縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局,，調(diào)閱了縣人民法院行政裁定書(shū),、送達(dá)回證、李慶波的申辯材料,、執(zhí)行筆錄等,，調(diào)閱了工商部門(mén)的處罰決定書(shū)、送達(dá)回證,、聽(tīng)證告知書(shū),、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄等,。同時(shí),，縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)民警對(duì)法院何恒明、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局李文輝還進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)筆錄,。

調(diào)查組認(rèn)為,，正如前面“案件的基本情況”所述，無(wú)論是工商部門(mén)還是法院,，在辦理李慶波無(wú)照經(jīng)營(yíng)案中,，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確,，程序合法,，處罰適當(dāng)，不存在程序不合法或辦案過(guò)程中吃,、拿,、卡、要等問(wèn)題,，沒(méi)有違法違紀(jì)行為,，系正常履行職務(wù)行為?！罢粕纤{(lán)山”,、“藍(lán)山在線”等網(wǎng)絡(luò)自媒體所發(fā)帖子中的內(nèi)容與事實(shí)不符,。

三、縣公安機(jī)關(guān)處置情況

2017年5月4日,，縣公安局城南派出所接到縣食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理局李文輝報(bào)案稱(chēng)：李慶華在網(wǎng)上發(fā)布不實(shí)言論和惡毒語(yǔ)言已有一個(gè)多月了,，對(duì)我和縣法院工作人員何恒明、徐建民進(jìn)行污蔑誹謗,，對(duì)我們?nèi)说墓ぷ?、生活、名譽(yù)造成了很大的不良影響,，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)迅速立案查處,。

城南派出所接報(bào)案后立即開(kāi)展調(diào)查取證工作。李慶華在“掌上藍(lán)山微信公眾號(hào)”,、“藍(lán)山在線微信公眾號(hào)”反映的情況部分與事實(shí)不符,。2017年3月27日李慶華（男，42歲,，縣文體廣新局副主任科員）在“掌上藍(lán)山微信公眾號(hào)”實(shí)名發(fā)布了一篇題為“曝光藍(lán)山縣工商局李文輝,，藍(lán)山縣法院何恒明，徐建民,，枉法掠奪公民勞動(dòng)報(bào)酬的土匪行為”的貼文（截止5月10日閱讀量3826次），3月30日李慶華又在“藍(lán)山在線微信公眾號(hào)”實(shí)名發(fā)布了一篇題為“網(wǎng)曝藍(lán)山縣工商局李某,，藍(lán)山縣法院何某,，徐某，枉法掠奪公民勞動(dòng)報(bào)酬的土匪行為”的貼文（截止5月10日閱讀量2718次）,，兩篇貼文中使用了“你們這些法院的狗官”,、“枉法掠奪公民合法財(cái)產(chǎn)的土匪行為”等字眼對(duì)李文輝、何恒明,、徐建民指名道姓的進(jìn)行侮辱和誹謗,。點(diǎn)擊率超過(guò)6000多次，給當(dāng)事人的工作生活及個(gè)人名譽(yù)造成了不良影響,，其行為涉嫌對(duì)他人侮辱誹謗,。李慶華在網(wǎng)上發(fā)帖引起惡劣影響后，拒不聽(tīng)從所在單位領(lǐng)導(dǎo)的教育和勸阻,，在公安機(jī)關(guān)對(duì)其詢(xún)問(wèn)時(shí)也拒不悔改,，拒絕在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,，處五日以下拘留或者五百元罰款,；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款,。為達(dá)到教育和懲處的目的,，給予從輕處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定,，藍(lán)山縣公安局決定對(duì)李慶華行政拘留五日,。

四、李慶華所作所為的影響情況

發(fā)帖人李慶華身為國(guó)家公職人員,，于2014年5月4日所城趕集日將所城工商所注冊(cè)大廳大門(mén)關(guān)上,，阻礙所城工商所正常辦公長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)，影響廣大老百姓辦理業(yè)務(wù),。而且李慶華在2006年還多次與家里的老人到所城工商所鬧事,，砸工商所的辦公桌椅，威脅,、糾纏工商所工作人員,，嚴(yán)重妨礙國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員正常執(zhí)行公務(wù)。發(fā)帖人李慶華曾多次在掌上藍(lán)山,、紅網(wǎng),、天涯論壇等媒體上發(fā)布《網(wǎng)爆藍(lán)山縣工商局李文輝，藍(lán)山縣法院何恒明,、徐建民枉法掠奪公民勞動(dòng)報(bào)酬的土匪行為》的帖子,，對(duì)食藥工商質(zhì)監(jiān)局和法院的正常執(zhí)法行為惡意造謠中傷，嚴(yán)重歪曲事實(shí),，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行惡意人身攻擊,，對(duì)兩個(gè)部門(mén)的執(zhí)法形象造成了極大的損害，兩個(gè)部門(mén)的執(zhí)法人員,，包括當(dāng)事人義憤填膺,、群情激奮，強(qiáng)烈要求對(duì)造謠中傷者,、違法發(fā)布者追究法律責(zé)任,。

遵守法律法規(guī)是每個(gè)公民的義務(wù)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)保護(hù)每個(gè)公民的合法權(quán)益,。國(guó)家工作人員應(yīng)遵守《國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》：“國(guó)家工作人員自覺(jué)遵守黨的宣傳紀(jì)律,，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)不良言行，不聽(tīng)信,、不傳播未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息,、言論和短信，更不能編造沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信息和短信,，國(guó)家工作人員不得利用網(wǎng)絡(luò)制作發(fā)布和傳播本應(yīng)通過(guò)正常渠道向組織反映的有關(guān)信息”,。國(guó)家工作人員違反法律法規(guī)理應(yīng)承當(dāng)相關(guān)的法律責(zé)任。