山東在國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、盈利能力差等不利條件下,，用體制改革激活發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,。

2017年一季度，山東能源新礦集團(tuán)華恒礦業(yè)迎來連續(xù)五年虧損后的首個(gè)盈利季,，礦長孫常軍算了這樣一筆賬：2017年一季度的精煤價(jià)格比2012年(每噸)要低200元，但是2012年,，我們虧損了一個(gè)億，這就說明,，通過改革,，我們職工的活力給激發(fā)出來了。

在價(jià)格回落的形勢下實(shí)現(xiàn)盈利,，孫常軍所說的改革，是今年礦上推行的自主經(jīng)營體,。就像土地的包產(chǎn)到戶，在管理成本、經(jīng)營任務(wù)等指標(biāo)競標(biāo)中獲勝的人,，就是每個(gè)礦井的承包人。礦井國有產(chǎn)權(quán)不變,，承包人在用人,、管理和分配上,，都有自主權(quán);一年期內(nèi)經(jīng)營出色,，競標(biāo)人和經(jīng)營團(tuán)隊(duì)就能拿到礦井總利潤一半的獎(jiǎng)勵(lì)。

“成立自主經(jīng)營體之后,，實(shí)際是給自己干的活,，它不是跟以前大鍋飯的那種性質(zhì)，這樣職工的積極性更高,，當(dāng)自己的事來干,，他就能干好?！比A恒礦業(yè)自主經(jīng)營體負(fù)責(zé)人張慶林告訴記者說,。自主經(jīng)營體，讓華恒礦業(yè)的噸煤成本降低了100多元,，生產(chǎn)效率卻提高了近一倍,。

這場改革中，整個(gè)新礦集團(tuán)52家下屬企業(yè)全部推行自主經(jīng)營,，“統(tǒng)管”變成了“放管”,。一季度,，集團(tuán)不光結(jié)束了持續(xù)兩年半的虧損，還賺回來13個(gè)多億。山東能源新礦集團(tuán)董事長張若祥介紹說：“就管主要領(lǐng)導(dǎo),、管主要指標(biāo)、管追責(zé)考核,，那些(剩下的)事情,，必須還是以放為主，只有放才能放出積極性來,，放出活力來,?！?/p>

除了新礦集團(tuán)的內(nèi)部自主經(jīng)營，在山東這一輪的國企改革中,，25家國企還實(shí)行了高管契約化管理,，58家企業(yè)試點(diǎn)混合所有制改革,，省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，也按市場原則差異化分配,。較早完成混改的煙臺(tái)冰輪集團(tuán),，員工出資持股規(guī)模占到了48%。煙臺(tái)冰輪股份有限公司黨委副書記董大文介紹說：“員工通過改制出資,，成為企業(yè)的股東,，企業(yè)發(fā)展的活力得到了顯著的增強(qiáng)，改制了近十年,，冰輪集團(tuán)的營業(yè)收入增長了20倍,，利潤增長了31倍?！?/p>

截至目前,，山東已出臺(tái)20多個(gè)文件，50多項(xiàng)配套制度,，基本完成了國企改革的頂層設(shè)計(jì),。體制改革激活了發(fā)展新動(dòng)能，今年一季度,，山東省管國有資產(chǎn)總量和利潤達(dá)到20929億和85億,，同比分別增長了27%和498%。

山東省國資委黨委書記,、主任張斌表示：“應(yīng)該說這個(gè)政策建設(shè)和制度體系的建設(shè),，我們山東走在了全國的前列，在接下來的工作中,，就是如何把這些政策更扎實(shí)地落到實(shí)處,，讓它真正的落地生根、見效,?！?/p>