新華社北京5月30日電題：控?zé)熤芬琅f漫漫 “世界無(wú)煙”從何處破局

新華社記者

“吸煙有害健康”“吸煙是健康頭號(hào)殺手”等口號(hào)提了多年,，但吸煙人數(shù)未見(jiàn)減少,；“全國(guó)多地立法控?zé)煛钡扰e措實(shí)施多年，但控?zé)煶尚б琅f不容樂(lè)觀,。5月31日是第30個(gè)世界無(wú)煙日,，真正的“世界無(wú)煙”離我們還有多遠(yuǎn)？

行動(dòng)：控?zé)熈Χ炔粩嗉哟a

近段時(shí)間,，家住北京的高晴覺(jué)得公共場(chǎng)所吸煙的人明顯少了,。不僅曾經(jīng)煙霧繚繞的飯店吸煙人數(shù)明顯減少，以前在單位樓梯間“吞云吐霧”的同事也有部分“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”到樓外,。

據(jù)了解,，《北京市控制吸煙條例》施行一年多來(lái)，控?zé)焾?chǎng)所檢查合格率從77%升至93%,。近日,，這部號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的控?zé)熈钣痔硇乱?guī)，5月1日北京多部門聯(lián)合下發(fā)通知,，北京市7.1萬(wàn)輛出租車已納入全面控?zé)煼秶?，無(wú)論司機(jī)還是乘客都嚴(yán)禁在出租車內(nèi)吸煙。

上海也加大了控?zé)熈Χ?。今?月1日起,，新修訂的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》開(kāi)始實(shí)施。與原條例相比,，新修訂的條例中,，室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場(chǎng)所擴(kuò)大到所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和部分室外場(chǎng)所,。其中,，餐飲場(chǎng)所,、娛樂(lè)場(chǎng)所不能劃定吸煙區(qū)域；國(guó)家機(jī)關(guān)的會(huì)議室,、餐廳以及共用的工作場(chǎng)所等室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙,；機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站,、港口客運(yùn)站等取消吸煙室,。

據(jù)了解，自2010年《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》頒布實(shí)施以來(lái),，上海市法定場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率呈穩(wěn)步下降趨勢(shì),。2016年法定禁煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率為8.5%，比2015年下降4.6個(gè)百分點(diǎn),，與2010年底18.6%相比,，下降10.1個(gè)百分點(diǎn)；與2010年條例生效前37.6%相比,，降幅達(dá)77.4%,。

在深圳，控?zé)熈Χ纫膊粩嗉訌?qiáng),。從今年1月1日起,，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》兩年多的過(guò)渡期限屆滿，深圳市的酒吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所從“限制吸煙”轉(zhuǎn)為“禁止吸煙”,。

目前,，我國(guó)已有近20個(gè)城市制定了公共場(chǎng)所無(wú)煙的法律法規(guī)，全社會(huì)控?zé)熞殉晒沧R(shí),。

“近20年來(lái),，首次看到煙草銷量有所下降是2015年。2016年繼續(xù)保持下降,，盡管幅度非常小,，只有2.4%，但這或許是一個(gè)拐點(diǎn),?！敝袊?guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡大一說(shuō)，“北京,、上海、深圳在全國(guó)來(lái)講起到了帶頭作用,，尤其是北京效果很明顯,，但全國(guó)的總體控?zé)熜蝿?shì)依然艱難?！?/p>

尷尬：公眾認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)未到位

煙草,，包括二手煙,，都是慢病的危險(xiǎn)致因之一，但不少民眾對(duì)煙草的危害認(rèn)知遠(yuǎn)未到位,。

“當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院的各大門診,，比如高血壓門診、糖尿病門診都患者眾多,，但戒煙門診門庭冷落,，這說(shuō)明公眾不認(rèn)為煙草依賴是一種疾病，對(duì)這個(gè)概念沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),?！焙笠徽f(shuō)。

范思澄是吉林大學(xué)第一醫(yī)院消防辦公室主任,，他每天負(fù)責(zé)帶隊(duì)在醫(yī)院大樓內(nèi)嚴(yán)查吸煙行為,。“雖然有控?zé)煑l例,，但我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，只能是好言相勸?！狈端汲握f(shuō),。

醫(yī)院內(nèi)的一位保潔員告訴記者，許多患者或家屬在樓梯間吸煙,，我們剛勸阻完轉(zhuǎn)身離開(kāi),，就聽(tīng)見(jiàn)身后“啪”的一聲，打火機(jī)又響了,。

據(jù)湖南省胸科醫(yī)院主任醫(yī)師,、院長(zhǎng)唐細(xì)良介紹，一支點(diǎn)燃的煙釋放出4000多種有害物質(zhì),，二手煙中含有大量有害物質(zhì)及致癌物,，不吸煙者處于二手煙中同樣會(huì)增加多種吸煙相關(guān)疾病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。資料表明,，長(zhǎng)期吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10倍以上,。

“保護(hù)青少年的健康是重中之重，一旦青少年吸煙成癮,，將來(lái)慢性疾病的負(fù)擔(dān)將非常大,。”胡大一說(shuō),。

叩問(wèn)：“世界無(wú)煙”何處破局

湖南省腫瘤醫(yī)院黨委副書(shū)記劉曉紅等專家指出,，我國(guó)每年因吸煙導(dǎo)致的肺癌等疾病發(fā)病率上升，最有效的防治途徑就是全面控?zé)煛．?dāng)前要從立法和執(zhí)法層面上規(guī)定具體的懲罰措施,，增強(qiáng)可操作性,。

有專家建議，在供給控制方面,，應(yīng)采取嚴(yán)格措施,，對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、投資,、產(chǎn)量指標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)格限制,。

同時(shí)，要從各方面加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)措施,。例如,，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)為了減少電影、電視劇中煙草鏡頭對(duì)青少年的影響,，設(shè)置了年度“無(wú)煙電影獎(jiǎng)”“無(wú)煙電視劇獎(jiǎng)”和“臟煙灰缸獎(jiǎng)”名單,。

民間的控?zé)熤驹刚咭苍诜e極行動(dòng)。長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院心內(nèi)科心臟康復(fù)中心主任孟曉萍,，多年致力于控?zé)煿ぷ?。今年三月，她組織了首屆“極限戒煙28天挑戰(zhàn)賽”,，93名參賽者中有28人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功戒煙,，在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉年P(guān)注。

近日,，廣州1000多名志愿者們走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展控?zé)熤驹阜?wù)宣傳,；深圳組織“拒吸第一支煙，做不吸煙新一代”簽名活動(dòng),，共有130多所中小學(xué)逾7萬(wàn)名學(xué)生參與,；四川16支健步走隊(duì)伍走上街頭宣傳“世界無(wú)煙日”。

“控?zé)煹霓k法有很多,，關(guān)鍵看有沒(méi)有決心,。”孟曉萍說(shuō),。（記者趙丹丹,、帥才、仇逸,、毛偉豪）