原標(biāo)題：6年作案155次貪污740余萬(wàn),，為何屢屢得逞,？）

連續(xù)6年作案155次，貪污公款740余萬(wàn)元,！浙江省寧波市寧?？h桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)嚴(yán)惠東貪污一案,，成為這段時(shí)間當(dāng)?shù)責(zé)嶙h的話(huà)題。

2012年6月至2018年5月,，嚴(yán)惠東利用職務(wù)便利,，采用虛列開(kāi)支、偽造工資清單等手段,，輕松套取單位資金740余萬(wàn)元,。今年8月，嚴(yán)惠東因犯貪污罪被判處有期徒刑12年,，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元,，違法所得予以追繳。

幾乎與查辦嚴(yán)惠東差不多時(shí)間,，今年6月,，時(shí)任桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、黨支部書(shū)記謝劍標(biāo)接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。兩個(gè)月后,，謝因犯國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪被判處有期徒刑2年，緩刑3年,。該衛(wèi)生院前兩任院長(zhǎng)也因失職行為受到黨內(nèi)警告,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，衛(wèi)生院出納受政務(wù)警告處分,。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)其屢屢得手的癥結(jié)就在于監(jiān)管?chē)?yán)重缺位,。事實(shí)上，嚴(yán)惠東的作案手段并不高明,。一是虛列藥品,、辦公用品等開(kāi)支，開(kāi)具虛假的轉(zhuǎn)賬支票；二是偽造工資清單,，通過(guò)網(wǎng)銀平臺(tái)支付,，所貪污的資金均轉(zhuǎn)入其個(gè)人控制的賬戶(hù)。監(jiān)督管理者只要稍加注意銀行的資金支付走向或者單位每個(gè)月的工資清單,，就能發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,。

然而，桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院出納一職由非專(zhuān)業(yè)人員兼職,，這讓財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)的嚴(yán)惠東實(shí)際上行使了大部分出納職責(zé),。不僅獨(dú)自保管財(cái)務(wù)章、法人章,、空白轉(zhuǎn)賬支票,，還可任意使用該院銀行賬戶(hù)網(wǎng)銀支付、審核的U盾,，會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督制約的機(jī)制形同虛設(shè),。而衛(wèi)生院三任院長(zhǎng)對(duì)這些問(wèn)題都沒(méi)有引起重視，更別說(shuō)整改,，甚至在單位財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)異常情況后,，仍未進(jìn)行全面核查或采取有效措施。