原標(biāo)題：取消粘貼式交強(qiáng)險應(yīng)有頂層設(shè)計(jì)

今年5月1日起，公安機(jī)關(guān)和保險部門將聯(lián)手在上海推行機(jī)動車交強(qiáng)險免粘貼,、免提供,、免攜帶“三免”政策。今后在上海通行的車輛交強(qiáng)險不用在擋風(fēng)玻璃上粘貼標(biāo)志,，辦理上牌,、驗(yàn)車等業(yè)務(wù)時不用再提供本市紙質(zhì)交強(qiáng)險保單，遇到事故時,，即使不帶交強(qiáng)險保單也沒關(guān)系,，交警部門會通過后臺查詢,。

一直以來，廣大車主在繳納車輛保險后,，必須將交強(qiáng)險標(biāo)志粘貼在擋風(fēng)玻璃上,，否則就會被扣分罰款。這一規(guī)定的初衷是為了確保交強(qiáng)險落到實(shí)處,，但在客觀上也給車主帶來不便,，年復(fù)一年的標(biāo)志累積起來，不僅影響車輛美觀難以徹底清除,，而且會干擾駕駛員的視野,，影響安全駕駛。實(shí)際上,，在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,，交警部門完全可以通過聯(lián)網(wǎng)查詢車輛保險信息，大可不必糾結(jié)于紙質(zhì)標(biāo)志,。

今年全國兩會上,，全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)教授王安憶建議取消強(qiáng)制性粘貼保險標(biāo)志,，贏得廣大網(wǎng)友的支持。如今,，上海交警部門正式宣布,，從5月1日起取消機(jī)動車強(qiáng)制粘貼交強(qiáng)險紙質(zhì)標(biāo)志，接下來逐步在長三角推行,，這一新規(guī)無疑順應(yīng)了公眾訴求,，為廣大車主提供了便利，值得點(diǎn)贊,。

應(yīng)該說,，推行機(jī)動車交強(qiáng)險“三免”政策，上海不是第一個“吃螃蟹”的,。2016年底,，北京在全國率先啟動機(jī)動車交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)，保險公司在銷售交強(qiáng)險和商業(yè)車險時,，不再統(tǒng)一印制和簽發(fā)紙質(zhì)保單,、紙質(zhì)交強(qiáng)險標(biāo)志，而是改為電子保單,、電子交強(qiáng)險標(biāo)志,，車主也不再需要將交強(qiáng)險標(biāo)志貼在風(fēng)擋玻璃上。

使用機(jī)動車電子保單的好處顯而易見,，但在實(shí)踐中也遭遇了一些尷尬,。北京車主駕車到外地時,，一些地方交警并不認(rèn)可電子保單，依然會按照不粘貼標(biāo)志罰款扣分,。據(jù)北京保險行業(yè)的統(tǒng)計(jì),，截至2017年8月30日，有34位車主因未放置或粘貼舊式的紙質(zhì)交強(qiáng)險標(biāo)志被外地交警路面執(zhí)法查處,。

有了這樣的前車之鑒,，此次上海交警部門負(fù)責(zé)人就特意提醒，如果上海車輛駕駛?cè)ネ獾?，還是建議駕駛員隨車攜帶交強(qiáng)險標(biāo)志,。由此可見，各地政策不一,、各自為政,，會大大消弭取消粘貼強(qiáng)制險的政策善意，要想真正方便廣大車主,，就必須做到“全國一盤棋”,，讓電子保單一路暢通無阻。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，就不能靠地方單打獨(dú)斗,，而應(yīng)通過頂層設(shè)計(jì)，消除橫亙在政策實(shí)施面前的兩大障礙,。一是破除法律桎梏,。根據(jù)《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，駕駛機(jī)動車上道路行駛,，保險標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動車前窗右上角,，未放置保險標(biāo)志的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動車,，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的標(biāo)志,，并予以處罰。因此,，全面推廣取消粘貼強(qiáng)制險,，就必須對現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行修改，避免政策與法律之間的矛盾沖突,。

二是完善信息聯(lián)網(wǎng),。目前，北京,、上海等地保險行業(yè)和交警部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交強(qiáng)險信息的互聯(lián)共享,，但從全國層面來看，尚未形成保險行業(yè)和交警部門之間的信息共享,。也就是說,，交警部門難以通過內(nèi)部系統(tǒng)查詢到外地車輛交強(qiáng)險承保情況,，勢必給車主出行、保險理賠和職能部門執(zhí)法監(jiān)督帶來不便,。只有盡快完善全國交強(qiáng)險信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),，打通職能部門和保險公司之間的信息鴻溝，讓交警可以實(shí)時查詢?nèi)魏诬囕v的保險信息,，全面取消粘貼強(qiáng)制險才會成為可能,。

張淳藝