原標(biāo)題：?？诔鞘新访骖l繁塌陷，這事到底該怎么管,？

超過設(shè)計(jì)使用年限仍在使用,，地下管網(wǎng)復(fù)雜涉及多個(gè)部門

海口城市路面頻繁塌陷,，這事到底該怎么管,？

專家指出，需要完善問責(zé)制度,，防止出現(xiàn)問題時(shí)責(zé)任不清,，互相推諉

4月9日下午，?？谑泻８放c海府一橫路交叉口處路面塌陷,，塌陷位置長約5米、寬5米,。塌陷的路面上出現(xiàn)一處黑洞,，讓此前路過該處的市民心有余悸。

在?？?，類似的情況近兩年頻繁出現(xiàn)。1月21日,，南海大道出現(xiàn)路面塌陷,，長度約28米、寬8米。2018年8月14日,，丘海大道由南向北方向水頭村附近路段發(fā)生路面塌陷事故,。塌陷位置位于路段中間車道，長約10米,、寬約4米,、深約2米，整個(gè)坍塌面積30多平方米,。同年4月18日,，南海大道與濱湖路交叉處發(fā)生塌陷，導(dǎo)致一條直徑約40厘米長的供水管道發(fā)生破裂,，濱涯村約400余戶居民用水受影響,。

這些情況的接連發(fā)生，讓?？诓簧偈忻窠蛔?dān)心,，車來車往的道路突然塌陷，萬一剛好從上面駛過,，后果不堪設(shè)想,。

海口市政維修部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，道路塌陷大多數(shù)原因是地下管道出現(xiàn)了問題,。目前，?？诘氖姓缆吩O(shè)計(jì)使用年限大多為10年到15年,，但受條件影響，多條市政道路及排水管道設(shè)施雖超過設(shè)計(jì)使用年限,，但至今仍在使用,。

超年限使用外加車輛長期碾軋

以今年1月份海口南海大道發(fā)生的路面塌陷為例,，雨水方溝超年限使用是主要原因,。據(jù)介紹，南海大道雨水方溝建于1997年,，分別位于南北兩側(cè)的機(jī)動(dòng)車道下,，結(jié)構(gòu)為漿砌片石溝墻和鋼筋砼蓋板。至今,，已使用22年,，達(dá)設(shè)計(jì)年限。加之該路段車流量較大,，重型貨車較多,，長期的碾軋致使原漿砌片石雨水方溝溝墻損壞,，蓋板彎曲變形，造成路面開裂下陷,。

“管道自身老化,，一旦鋼筋裸露出來，長時(shí)間接觸水,，就會(huì)造成腐蝕老化,。”?？谑姓S修部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此外，車輛長期碾軋路面,，造成地下管道受壓破損,，尤其是一些污水管線。由于污水本身具有一定的腐蝕性,，對(duì)管線內(nèi)壁也會(huì)造成腐蝕,，管壁有可能因此逐漸變薄,，再加上外力的作用,，很容易破損。

記者走訪發(fā)現(xiàn),，道路設(shè)施老化的問題在?？诓⒉簧僖姟?月21日,，在龍昆南路新溫泉酒店公交站附近路段,，記者看到，盡管路面上打了許多“補(bǔ)丁”,，但是裂紋,、坑洼依舊明顯。而在一處人行道附近,，路面出現(xiàn)了明顯凹陷,，凹陷范圍達(dá)兩三米。駛過該路段的車輛,，能夠明顯感受到顛簸,。

在金墾路，路面裂紋隨處可見,，路面顏色不統(tǒng)一,，瀝青與水泥路黑白相間。整條道路上,，有許多邊角剝落,、板塊破碎,、不規(guī)則裂縫、接縫料損壞的情況,。而在一些位于路中間的井蓋周圍，凹陷情況也是肉眼可見。

龍華路和藍(lán)天路是兩條經(jīng)過改造的路段,，路況已有很大改善,。但4月21日,，記者在藍(lán)天路看到,，盡管主路已經(jīng)鋪設(shè)了瀝青，路面平整,，但路兩旁有的水泥路面坑坑洼洼、凹凸不平,，有的地方水泥路面已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞。其中幾處路面中間都有很深的裂痕,，路面平整度差，不僅影響車輛通行,，而且?guī)戆踩[患,。

問責(zé)制度需完善

“預(yù)防路面塌陷，一方面需要對(duì)老舊道路進(jìn)行改造,，提高工程質(zhì)量，減少管道破損滲漏的可能性,。另一方面,，有關(guān)部門的巡查也十分重要,。”?？谑姓S修部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，汛期到來前,，工作人員也會(huì)加大巡查力度,，以期能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,。不過,，地下管網(wǎng)復(fù)雜,，涉及多個(gè)部門,，維修、施工往往各管各的,，很容易出現(xiàn)問題,。如何做到地下空間的有序開發(fā)利用和管護(hù)，成為相關(guān)部門急需破解的一個(gè)難題,。

“對(duì)于路面塌陷,，如果是由于其他單位野蠻施工造成地下管線破裂后水土流失，我們也會(huì)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行追究,?！焙？谑姓S修部門有關(guān)負(fù)責(zé)人直言,，但是由于他們并不是執(zhí)法部門,，沒有執(zhí)法權(quán)，難免會(huì)遇到一些問題,?！暗叵略O(shè)施極為復(fù)雜,，埋到地下的包括自來水管,、天然氣管、污水管道,、雨水管道等。有時(shí)出現(xiàn)塌陷問題,，很難界定到底是誰的責(zé)任,?！?/p>

對(duì)此,，海南大學(xué)王毅武教授表示,，這需要完善問責(zé)制度，出了問題有人負(fù)責(zé)，也能倒逼道路建設(shè)質(zhì)量更加有保障,。比如,，建立更為清晰的管理問責(zé)機(jī)制,，相關(guān)道路、管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)地面及地下附屬物進(jìn)行經(jīng)常性檢查檢測,，形成制度,，責(zé)任到人，區(qū)分責(zé)權(quán),，防止出現(xiàn)問題時(shí)責(zé)任不清，互相推諉,。

“目前，已有一些城市在預(yù)防和整治路面塌陷方面，進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。比如，深圳市在2016年就發(fā)布了地面坍塌事故應(yīng)急預(yù)案,，把應(yīng)對(duì)路面塌陷納入城市安全管理和應(yīng)急機(jī)制中，這就從規(guī)則上確立了災(zāi)害預(yù)防和整治的路徑，有助于最大程度上減小災(zāi)害造成的損失?！蓖跻阄湔f。（記者吳雪君通訊員張宏波）