被遺忘的地質(zhì)影響評估報(bào)告
地面塌陷和這座采石場之間,,究竟有沒有關(guān)系,?主管部門讓村民等待勘測結(jié)果,,這聽上去是一個(gè)合理的解釋,,但是事實(shí)并非如此,在我國,,建設(shè)類似采石場這樣礦區(qū)的時(shí)候,,審批上都有著嚴(yán)格的規(guī)定,其中重要一項(xiàng),,就是事先要對可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害影響進(jìn)行勘測和評估,,否則根本不可能通過審批。那么這個(gè)采石場當(dāng)時(shí)的地質(zhì)影響評估報(bào)告究竟在哪里,?當(dāng)初的結(jié)果又是什么呢,?
記者找到了當(dāng)?shù)刂鞴懿块T龍門縣自然資源局。
自然資源局的負(fù)責(zé)人告訴記者,,上窩石場的審批,,一共進(jìn)行過兩次,一次是2009年最初建設(shè)的時(shí)候,,另一次是2014年擴(kuò)建的時(shí)候,。
兩次審批,他們都是嚴(yán)格按照國家的流程進(jìn)行的,。
記者找到2014年礦場擴(kuò)建時(shí)的資料,開采規(guī)模從每年81.00萬噸,變更成了960萬噸,,擴(kuò)大了十多倍,。
我國《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定,擴(kuò)建礦區(qū)必須要重新核發(fā)采礦許可證,,其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是企業(yè)要提交地質(zhì)環(huán)境影響分析評估,,并上報(bào)國土主管部門審批。地質(zhì)環(huán)境影響評估的結(jié)果至關(guān)重要,,它將是審批是否通過的重要參考依據(jù),。
記者:知道這個(gè)石場可能會(huì)造成一些地質(zhì)方面的影響嗎,?
龍門縣自然資源局副局長旋志豪:這個(gè)嘞,,影響方面,我們是根據(jù)(礦產(chǎn))儲(chǔ)量的分布,,只做儲(chǔ)量方面的東西,,“影響”這塊,對審批來講,,沒具體到要做到哪種程度,。
只對儲(chǔ)量進(jìn)行了測量,沒有對地質(zhì)災(zāi)害影響進(jìn)行評估的情況下,,就通過了審批,,這屬于明顯違法違規(guī)審批。但是,,2014年,,這家專門為水泥生產(chǎn)提供原材料的礦場,擴(kuò)建申請還是得到了當(dāng)時(shí)惠州市國土部門的批準(zhǔn),。
而就在這個(gè)審批通過的幾個(gè)月前,2013年10月《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》才剛剛發(fā)布,,鋼鐵,,水泥等屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),各地方,、各部門不得以任何名義,,任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,。
一個(gè)屬于國家重點(diǎn)管控的去產(chǎn)能行業(yè),,如果在審批上缺少了必要的手續(xù),當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門真的就敢于給這樣的礦場進(jìn)行審批和備案,?這份至關(guān)重要的地質(zhì)影響評估到底有還是沒有呢,?
按照國家規(guī)定,礦場的審批材料必須進(jìn)行公示。記者嘗試從省,,市,,縣三級(jí)的國土部門官方網(wǎng)站開始了查找。幾經(jīng)周折,,在廣東省惠州市國土局的官網(wǎng)上,,找到了這份上窩石場的公示材料。
這份評估報(bào)告,,明確寫道:“因地下水下降,可能會(huì)引起井水下降或干涸,?!?“基礎(chǔ)的建筑因?yàn)椴痪鶆虺两诞a(chǎn)生裂縫、開裂現(xiàn)象,?!?“地面塌陷?!?不僅如此,,報(bào)告還寫明了:羅洞村受影響較大,建議搬遷為主,。