葉先生認為,，《實施辦法》是一種懸賞廣告形式,。自己完成懸賞廣告內(nèi)容，屬于債權(quán)人，有權(quán)請求城管部門無條件及時履行給付報酬的義務(wù),。但城管部門未按《實施辦法》執(zhí)行，只按加班工資支付報酬,，搞雙重標準,，違反了《民法總則》規(guī)定的公平原則。于是,，今年,，他將城管部門訴至城中區(qū)法院。

法院經(jīng)審查認為,，原告訴請向被告主張獎勵,，系依據(jù)《實施辦法》相關(guān)規(guī)定。該辦法系行政部門因行政管理需要下發(fā)的行政文件,，不屬于平等主體之間的民事關(guān)系,。根據(jù)我國《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，原告葉某根據(jù)《實施辦法》相關(guān)規(guī)定提起的訴訟,，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,。

5月22日，柳州市城中區(qū)法院一審作出民事裁定,，駁回了原告的起訴,。