公訴人宣讀起訴書

山東省淄博市臨淄區(qū)齊陵街道聶仙村原黨支部書記,、村委會(huì)主任崔某，是一個(gè)“小村官,、大腐敗”的典型,。在短短的三年時(shí)間里，他利用集體土地瘋狂斂財(cái)600余萬(wàn)元,。近日,，經(jīng)臨淄區(qū)檢察院提起公訴，該區(qū)法院以受賄罪,、非國(guó)家工作人員受賄罪,、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪,，數(shù)罪并罰判處被告人崔某有期徒刑五年,，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

想上項(xiàng)目占用土地先給“好處費(fèi)”

說(shuō)起來(lái),，崔某也曾是當(dāng)?shù)厥锇肃l(xiāng)數(shù)得著的“能人”,。2011年，剛當(dāng)選為村委會(huì)主任時(shí),，崔某滿腔熱情,，一門心思帶領(lǐng)著全村因地制宜謀發(fā)展。在他的不斷努力下,，地理位置優(yōu)越,、交通運(yùn)輸便利的聶仙村，吸引了不少建設(shè)項(xiàng)目落戶于此,，大量村集體土地不斷被征用,。伴隨著土地資源市場(chǎng)價(jià)值的激增，崔某手中權(quán)力的“含金量”也越來(lái)越大,。每畝土地補(bǔ)償款動(dòng)輒幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元的價(jià)格,，慢慢讓崔某覺(jué)察到了其中的“油水”。他認(rèn)為自己為村里的事忙前忙后,、勞心勞力,，理所當(dāng)然應(yīng)該分一杯羹。

2012年秋,，天興公司由于籌建物流園項(xiàng)目,，需要占用聶仙村60多畝土地。為穩(wěn)妥做好征地工作,，齊陵街道辦事處專門成立了征地領(lǐng)導(dǎo)小組,。崔某作為村委會(huì)主任,，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并具體負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)事宜,。為了順利完成土地交接,，天興公司相關(guān)負(fù)責(zé)人多次找到崔某，就土地補(bǔ)償款價(jià)格與其進(jìn)行反復(fù)協(xié)商,。按照當(dāng)時(shí)土地收儲(chǔ)價(jià)格，每畝地的價(jià)格是5.6萬(wàn)元,，但是在實(shí)際操作中,，由于還有村民房屋、莊稼等地上附屬物的補(bǔ)償,，實(shí)際價(jià)格往往要比這個(gè)價(jià)格高,。經(jīng)討價(jià)還價(jià)，雙方達(dá)成共識(shí),，天興公司名義上以每畝地10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給村里,，但私下里還要按照每畝地2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)付給崔某“好處費(fèi)”。2013年9月,，拿到100萬(wàn)元的“好處費(fèi)”后,，崔某果真信守“承諾”，很快就配合該公司做通了村民的思想工作,，完成了地上附屬物的清空,。

嘗到以“土”換“金”甜頭后變本加厲

權(quán)力與土地利益的結(jié)合，使崔某輕而易舉就嘗到了以“土”換“金”的甜頭,，他開始更加有恃無(wú)恐,、肆無(wú)忌憚起來(lái)。

2014年3月的一天,，崔某找到天興公司的負(fù)責(zé)人,，以物流園土地征用導(dǎo)致村里的土地需要重新調(diào)整為由，竟獅子大開口,，直接索要200萬(wàn)元的土地補(bǔ)償和調(diào)整費(fèi)用,。雖然當(dāng)時(shí)相關(guān)的土地手續(xù)還沒(méi)有正式辦理，但天興公司考慮到物流園后續(xù)幾期土地的順利到位,，還需要崔某協(xié)助和配合,，便為聶仙村開具了200萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票,。由于這筆費(fèi)用是天興公司以借款的名義直接開給村里的,，崔某并未按照財(cái)務(wù)規(guī)定向街道經(jīng)管站匯報(bào)，而是將這200萬(wàn)元中的大部分用于償還了之前個(gè)人在村里的借款,。

2014年5月,，崔某再次以做通村里七八戶村民工作為由,，向天興公司索要了90萬(wàn)元的地上附屬物補(bǔ)償款。而這90萬(wàn)元,，有60萬(wàn)元被崔某直接收入個(gè)人囊中,。如法炮制，2014年8月,，崔某同樣編造了做通村民工作的借口,，向天興公司索要地上附屬物補(bǔ)償款66.3萬(wàn)元。

除了多次編造理由向天興公司索要補(bǔ)償款外,，對(duì)其他機(jī)會(huì)崔某也絕不放過(guò),。2012年10月，在聶仙村辦公用房建設(shè)工程和水管改造工程中,，崔某采取虛開工程款發(fā)票數(shù)額的方式,，套取村集體資金44.4萬(wàn)余元。2014年,，一家公司因?yàn)榻ㄔO(shè)加氣項(xiàng)目向聶仙村支付了92萬(wàn)元的土地補(bǔ)償款,，崔某采取各種手段，又將其中的76.5萬(wàn)元占為己有,。

把集體財(cái)產(chǎn)當(dāng)作自家的“錢袋子”

按照《臨淄區(qū)農(nóng)村集體資金代管辦法(試行)》《臨淄區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心工作管理細(xì)則》《預(yù)決算審批,、會(huì)簽制度》《民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度》《審計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定,，村級(jí)開支審批,，“生產(chǎn)性開支3000元以下由經(jīng)管站審批，3000元以上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批;非生產(chǎn)性開支500元以下由經(jīng)管站審批,，500元以上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批”,。聶仙村本應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，將村集體資產(chǎn)管理置于陽(yáng)光之下,，但崔某卻獨(dú)斷專行,，將相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定視作一紙空文，儼然把村集體財(cái)產(chǎn)當(dāng)作了自家的“錢袋子”,，多次挪用資金給他人使用,。

2013年10月，一個(gè)從事建筑施工的朋友找到崔某,，希望借用20萬(wàn)元,，用于支付工人工資、購(gòu)買材料等資金周轉(zhuǎn)使用,，崔某直接安排村里的出納將20萬(wàn)元土地補(bǔ)償款轉(zhuǎn)賬給了這位朋友,。2013年12月，另外一個(gè)朋友由于買房急缺資金,，找到崔某尋求幫助,?！八臁钡拇弈惩瑯又概纱謇锏某黾{從村集體賬戶中，將30萬(wàn)元轉(zhuǎn)到了朋友的名下,。

100余人零距離接受警示教育

隨著貪欲的逐漸膨脹,，崔某從剛開始的私下暗示到直接索要，斂財(cái)?shù)摹拔缚凇痹絹?lái)越大,，手段也愈發(fā)明目張膽,。

短短幾年間，崔某便瘋狂斂財(cái)600余萬(wàn)元,。這些錢都被用于購(gòu)車,、購(gòu)房、炒股和其他日常開銷,。在炫富心理的驅(qū)使下,，崔某先后花費(fèi)110萬(wàn)元購(gòu)買寶馬轎車一輛、花費(fèi)80萬(wàn)元購(gòu)買雷克薩斯轎車一輛;投入260萬(wàn)元進(jìn)行炒股,，一多半也都賠在了股市上,。

2018年3月，臨淄區(qū)監(jiān)察委員會(huì)經(jīng)初查掌握了崔某挪用資金的相關(guān)證據(jù),。2018年11月,，該區(qū)監(jiān)察委辦案人員將其帶到談話點(diǎn)談話，以涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法立案,，并對(duì)其采取留置措施,。

2019年1月，臨淄區(qū)檢察院對(duì)崔某依法決定逮捕,。同年2月,，臨淄區(qū)檢察院以崔某涉嫌受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪,、職務(wù)侵占罪,、挪用資金罪，向臨淄區(qū)法院提起公訴,。

在法院公開開庭審理階段,，來(lái)自臨淄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的代表100余人到庭旁聽(tīng),，零距離接受警示教育,。為達(dá)到“辦理一案警示一片”的社會(huì)功效，辦案檢察官在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,，當(dāng)庭訊問(wèn)要點(diǎn)突出,，舉證質(zhì)證條理分明，指控犯罪有理有節(jié)，發(fā)表公訴意見(jiàn)邏輯縝密,，取得了良好的庭審效果,。

法院采納了檢察機(jī)關(guān)指控的全部犯罪事實(shí)和證據(jù),，遂作出以上判決,。崔某認(rèn)罪悔罪，服從判決未提出上訴,。（盧金增王芳）

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