公訴人宣讀起訴書

山東省淄博市臨淄區(qū)齊陵街道聶仙村原黨支部書記、村委會主任崔某,，是一個“小村官,、大腐敗”的典型。在短短的三年時間里,，他利用集體土地瘋狂斂財600余萬元,。近日，經(jīng)臨淄區(qū)檢察院提起公訴,，該區(qū)法院以受賄罪,、非國家工作人員受賄罪、職務侵占罪,、挪用資金罪,，數(shù)罪并罰判處被告人崔某有期徒刑五年，并處罰金人民幣20萬元,。

想上項目占用土地先給“好處費”

說起來,，崔某也曾是當?shù)厥锇肃l(xiāng)數(shù)得著的“能人”。2011年，剛當選為村委會主任時,，崔某滿腔熱情,，一門心思帶領著全村因地制宜謀發(fā)展。在他的不斷努力下,，地理位置優(yōu)越,、交通運輸便利的聶仙村，吸引了不少建設項目落戶于此,，大量村集體土地不斷被征用,。伴隨著土地資源市場價值的激增，崔某手中權力的“含金量”也越來越大,。每畝土地補償款動輒幾萬甚至十幾萬元的價格,，慢慢讓崔某覺察到了其中的“油水”。他認為自己為村里的事忙前忙后,、勞心勞力,，理所當然應該分一杯羹。

2012年秋,，天興公司由于籌建物流園項目,，需要占用聶仙村60多畝土地。為穩(wěn)妥做好征地工作,，齊陵街道辦事處專門成立了征地領導小組,。崔某作為村委會主任，擔任領導小組成員,，并具體負責協(xié)助街道辦事處辦理土地使用權轉(zhuǎn)讓等相關事宜,。為了順利完成土地交接,，天興公司相關負責人多次找到崔某,，就土地補償款價格與其進行反復協(xié)商,。按照當時土地收儲價格，每畝地的價格是5.6萬元,，但是在實際操作中,，由于還有村民房屋、莊稼等地上附屬物的補償,，實際價格往往要比這個價格高,。經(jīng)討價還價,，雙方達成共識,，天興公司名義上以每畝地10萬元的標準補償給村里，但私下里還要按照每畝地2萬元的標準單獨付給崔某“好處費”,。2013年9月,，拿到100萬元的“好處費”后，崔某果真信守“承諾”，很快就配合該公司做通了村民的思想工作,，完成了地上附屬物的清空,。

嘗到以“土”換“金”甜頭后變本加厲

權力與土地利益的結(jié)合，使崔某輕而易舉就嘗到了以“土”換“金”的甜頭,，他開始更加有恃無恐,、肆無忌憚起來。

2014年3月的一天,，崔某找到天興公司的負責人,，以物流園土地征用導致村里的土地需要重新調(diào)整為由，竟獅子大開口,，直接索要200萬元的土地補償和調(diào)整費用,。雖然當時相關的土地手續(xù)還沒有正式辦理，但天興公司考慮到物流園后續(xù)幾期土地的順利到位,，還需要崔某協(xié)助和配合,，便為聶仙村開具了200萬元的轉(zhuǎn)賬支票。由于這筆費用是天興公司以借款的名義直接開給村里的,，崔某并未按照財務規(guī)定向街道經(jīng)管站匯報,，而是將這200萬元中的大部分用于償還了之前個人在村里的借款。

2014年5月,，崔某再次以做通村里七八戶村民工作為由,，向天興公司索要了90萬元的地上附屬物補償款。而這90萬元,，有60萬元被崔某直接收入個人囊中,。如法炮制，2014年8月,，崔某同樣編造了做通村民工作的借口,，向天興公司索要地上附屬物補償款66.3萬元。

除了多次編造理由向天興公司索要補償款外,，對其他機會崔某也絕不放過,。2012年10月，在聶仙村辦公用房建設工程和水管改造工程中,，崔某采取虛開工程款發(fā)票數(shù)額的方式,，套取村集體資金44.4萬余元。2014年,，一家公司因為建設加氣項目向聶仙村支付了92萬元的土地補償款,，崔某采取各種手段，又將其中的76.5萬元占為己有,。

把集體財產(chǎn)當作自家的“錢袋子”

按照《臨淄區(qū)農(nóng)村集體資金代管辦法(試行)》《臨淄區(qū)農(nóng)村財務代理中心工作管理細則》《預決算審批,、會簽制度》《民主理財,、財務公開制度》《審計制度》等相關規(guī)定，村級開支審批,，“生產(chǎn)性開支3000元以下由經(jīng)管站審批,，3000元以上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批;非生產(chǎn)性開支500元以下由經(jīng)管站審批，500元以上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批”,。聶仙村本應嚴格規(guī)范財務管理制度,，將村集體資產(chǎn)管理置于陽光之下，但崔某卻獨斷專行,，將相關財務規(guī)定視作一紙空文,，儼然把村集體財產(chǎn)當作了自家的“錢袋子”，多次挪用資金給他人使用,。

2013年10月,，一個從事建筑施工的朋友找到崔某，希望借用20萬元,，用于支付工人工資,、購買材料等資金周轉(zhuǎn)使用，崔某直接安排村里的出納將20萬元土地補償款轉(zhuǎn)賬給了這位朋友,。2013年12月,，另外一個朋友由于買房急缺資金，找到崔某尋求幫助,?！八臁钡拇弈惩瑯又概纱謇锏某黾{從村集體賬戶中，將30萬元轉(zhuǎn)到了朋友的名下,。

100余人零距離接受警示教育

隨著貪欲的逐漸膨脹,，崔某從剛開始的私下暗示到直接索要，斂財?shù)摹拔缚凇痹絹碓酱?，手段也愈發(fā)明目張膽,。

短短幾年間，崔某便瘋狂斂財600余萬元,。這些錢都被用于購車,、購房、炒股和其他日常開銷,。在炫富心理的驅(qū)使下,，崔某先后花費110萬元購買寶馬轎車一輛、花費80萬元購買雷克薩斯轎車一輛;投入260萬元進行炒股,，一多半也都賠在了股市上,。

2018年3月，臨淄區(qū)監(jiān)察委員會經(jīng)初查掌握了崔某挪用資金的相關證據(jù),。2018年11月,，該區(qū)監(jiān)察委辦案人員將其帶到談話點談話，以涉嫌嚴重職務違法立案,，并對其采取留置措施,。

2019年1月，臨淄區(qū)檢察院對崔某依法決定逮捕,。同年2月,，臨淄區(qū)檢察院以崔某涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄罪,、職務侵占罪,、挪用資金罪，向臨淄區(qū)法院提起公訴,。

在法院公開開庭審理階段,，來自臨淄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的代表100余人到庭旁聽,，零距離接受警示教育,。為達到“辦理一案警示一片”的社會功效，辦案檢察官在充分準備的基礎上,，當庭訊問要點突出,，舉證質(zhì)證條理分明，指控犯罪有理有節(jié),，發(fā)表公訴意見邏輯縝密,，取得了良好的庭審效果。

法院采納了檢察機關指控的全部犯罪事實和證據(jù),，遂作出以上判決,。崔某認罪悔罪，服從判決未提出上訴,。（盧金增王芳）

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