原標(biāo)題：央視財(cái)經(jīng)評(píng)論丨“假疫苗”案曝光16個(gè)月后，長(zhǎng)春長(zhǎng)生破產(chǎn),！給市場(chǎng)帶來哪些警示,？

“假疫苗”案曝光16個(gè)月后，“主角”長(zhǎng)春長(zhǎng)生被法院裁定破產(chǎn)。11月8日,，深圳證券交易所網(wǎng)站發(fā)布《長(zhǎng)生生物科技股份有限公司關(guān)于公司全資子公司破產(chǎn)清算的公告》,，宣告長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司破產(chǎn),。長(zhǎng)春長(zhǎng)生破產(chǎn)給市場(chǎng)敲響怎樣的警鐘,？

11月8日晚,，《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》邀請(qǐng)清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣和央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠進(jìn)行評(píng)論,。

1

長(zhǎng)春長(zhǎng)生破產(chǎn)市場(chǎng)秩序豈容踐踏

新聞鏈接：2018年7月，長(zhǎng)生生物全資子公司長(zhǎng)春長(zhǎng)生掀起狂犬病疫苗記錄造假風(fēng)波被調(diào)查,，相關(guān)責(zé)任人被逮捕,。2018年10月，國家和吉林省藥監(jiān)部門下達(dá)處罰決定,，長(zhǎng)春長(zhǎng)生的違法事實(shí)包括將不同批次的原液進(jìn)行勾兌配制,、使用過期原液等，共計(jì)被罰沒91億元,。而截至2018年中,，長(zhǎng)春長(zhǎng)生總資產(chǎn)為39.85億元,，凈資產(chǎn)為34.1億元,，資不抵罰,。

2018年11月,，深交所啟動(dòng)對(duì)*ST長(zhǎng)生重大違法強(qiáng)制退市機(jī)制,。2019年10月8日,，深交所決定長(zhǎng)生生物公司股票終止上市,，公司股票自2019年10月16日起進(jìn)入退市整理期,，退市整理期屆滿的次一交易日，深交所將對(duì)公司股票予以摘牌,。

湯欣：集體訴訟探索中國特色解決方案

清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣：從處罰來看達(dá)到了頂格處罰，對(duì)于相關(guān)受害群體,，如投資者,、消費(fèi)者的賠償還有民事法律責(zé)任需要跟進(jìn),。

我認(rèn)為,，下一步要順著投資者集體訴訟這樣的中國特色機(jī)制推進(jìn)。要謹(jǐn)慎探索在消費(fèi)者和《反壟斷法》領(lǐng)域,，以及其他領(lǐng)域民事訴訟法上能不能建立有中國特色的，同時(shí)避免濫訴的集體訴訟機(jī)制,。

王冠：破產(chǎn)不是句號(hào)反思仍需加強(qiáng)

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：破產(chǎn)不是句號(hào),，反思仍需加強(qiáng)。關(guān)于“假疫苗”案,，它是去年夏天,，或整個(gè)2018年度的民眾負(fù)面記憶之一。另外,，這件事情波及和沖擊遠(yuǎn)超過資本市場(chǎng)，相關(guān)地方啟動(dòng)的事后排查涉及眾多家庭,；與此同時(shí)，在資本市場(chǎng)上,，僅去年7月23日這一天,，醫(yī)藥板塊就下跌了上千億元的市值，不是一家公司,，是整個(gè)板塊,，尤其是對(duì)疫苗行業(yè)的信心帶來了較大打擊。

反思推動(dòng)了哪些補(bǔ)短板的舉措呢,？去年11月,，深交所和上交所先后推出《上市公司重大違法強(qiáng)制退市制度》,，對(duì)于多家上市公司來說,，出現(xiàn)了重大違法的行為要直接退市。

2

企業(yè)警鐘長(zhǎng)鳴公共利益永遠(yuǎn)至上

湯欣：民事賠償問題要優(yōu)先考慮

清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣：接下來要考慮法律責(zé)任之中，民事賠償方面需要抓緊,。

我建議,，在賠償方面要做到民事賠償優(yōu)位，即優(yōu)先于相關(guān)部門的罰款罰金制度,，在證券市場(chǎng)上是這樣,，在其他的消費(fèi)市場(chǎng)上也有同樣的問題，所以要考慮在罰款或罰金機(jī)制里能否暫緩入庫,，入庫指國庫,；另一方面，需要探索一種機(jī)制,，就是建立財(cái)政回?fù)軝C(jī)制，讓罰沒進(jìn)入國庫的資金回到企業(yè),，作為對(duì)投資者或消費(fèi)者的補(bǔ)償，這樣才能形成民事賠償優(yōu)先考慮的結(jié)果,。

王冠：投資者保護(hù)要法治化具體化

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：實(shí)際上,，近年來對(duì)于投資者保護(hù)，尤其是中小投資者的保護(hù)在不斷加強(qiáng),，未來期待在法治化和具體化層面持續(xù)推進(jìn),。

湯欣：解決公共安全問題要制裁和賠償并重

清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣：我認(rèn)為,，解決公共安全的問題,，包括投資安全、食品安全,、藥品安全,，要同時(shí)注意制裁和賠償。

一方面,，對(duì)違法行為,，需要從重給予制裁，使違法行為得到應(yīng)有的法律懲處,，要感覺到疼,；另一方面，對(duì)受害者也要建立到位的賠償機(jī)制,，包括集體訴訟以及正在探討的多元化解糾紛體制,，都是為了讓投資者、消費(fèi)者在受到損害后能得到應(yīng)有賠償,，兩者都是相當(dāng)重要的,，缺一不可,。

王冠：公共利益無小事制度牢籠要扎緊

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：我想強(qiáng)調(diào),，公共利益無小事,，制度牢籠要扎緊。

我們也看到該事件給疫苗產(chǎn)業(yè),、受害者,、資本市場(chǎng)等都造成了巨大的代價(jià)，希望類似的事件再也不要發(fā)生,。