原標(biāo)題：河南擬對(duì)過馬路玩手機(jī)等不文明行為罰款最高罰款至200元

攜犬出戶要束犬鏈,、及時(shí)清理犬只糞便；不從建筑物,、車輛內(nèi)向外拋撒物品……這些文明行為在鄭州將得到進(jìn)一步規(guī)范。11月25日，《河南省文明行為促進(jìn)條例（草案）》提交首次審議,，草案從公共秩序、文明出行等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,，通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備的,，將由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處警告或五十元以上二百元以下罰款,。北京青年報(bào)記者注意到,，明確對(duì)“過馬路玩手機(jī)”行為作出禁止性規(guī)定在國(guó)內(nèi)其他地方已有先例，此前溫州,、嘉興等地出臺(tái)了類似規(guī)定,，但罰款金額不大。

河南擬對(duì)過馬路玩手機(jī)最高罰款200元

近年來,，走路出行看手機(jī)等現(xiàn)象在全國(guó)各地普遍出現(xiàn),，此類人群被稱為“低頭族”,，而邊走路邊低頭看手機(jī)則對(duì)交通安全構(gòu)成了威脅。

11月25日,，《河南省文明行為促進(jìn)條例（草案）》提請(qǐng)河南省第十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議,。“草案”針對(duì)養(yǎng)犬,、公共場(chǎng)所禁煙等突出問題做出了明確規(guī)定,，其中六條不文明行為由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令整改，處警告或五十元以上二百元以下罰款,，包括從建筑物或車輛內(nèi)向外拋撒物品,；攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時(shí)清理犬只糞便,；通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備等,。

北青報(bào)記者注意到，過馬路玩手機(jī)被處罰列入“草案”,。此項(xiàng)規(guī)定引發(fā)網(wǎng)友熱議,，不少網(wǎng)友認(rèn)為，低頭玩手機(jī)對(duì)交通安全確是隱患,，此項(xiàng)規(guī)定及時(shí)必要,。也有網(wǎng)友認(rèn)為，從警告到罰款200元,，具體如何實(shí)施,，尚需制定細(xì)則。

過馬路低頭玩手機(jī)被處罰已在多地實(shí)施

北青報(bào)記者注意到,，過馬路低頭玩手機(jī)被處罰已不是首次出現(xiàn),，此前在嘉興、溫州等地已經(jīng)有類似規(guī)定,。

2019年1月1日起,，浙江溫州市實(shí)施了《溫州市文明行為促進(jìn)條例》。其中規(guī)定,，“行人通過路口或者橫穿道路時(shí)低頭看手機(jī),、嬉戲等，影響其他車輛或者行人通行”,，處警告或者10元罰款,。2019年1月14日，溫州市公安局交警支隊(duì)開出了“過馬路低頭玩手機(jī)”的首張罰單,。

2019年10月,，浙江《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》針對(duì)“低頭玩手機(jī)”過馬路等行為作出了禁止性規(guī)定。《條例》指出,，禁止行人通過路口或者橫穿道路時(shí)瀏覽手持電子設(shè)備,、嬉鬧，行人違反規(guī)定最高可能被罰款50元,。

2018年1月份,，山東濟(jì)南交警對(duì)行人過馬路玩手機(jī)、閑聊等故意拖移,、不按信號(hào)及時(shí)通行的情況,，采取視頻監(jiān)控取證，在路口大屏幕集中報(bào)道或者宣傳媒體曝光等,。

律師：關(guān)于懲罰標(biāo)準(zhǔn)和金額可做解釋并試行

京都律師事務(wù)所律師常莎認(rèn)為,，相關(guān)行政部門出臺(tái)此政策可能存在如下原因：從社會(huì)層面來看，此舉措一定程度上是為了公共秩序的維護(hù),，保障公民出行以及車輛行駛安全,。從公民個(gè)人層面上來講，此舉措可以提高公民在公共場(chǎng)合注意自身行為的意識(shí),，用法律法規(guī)促進(jìn)公民道德修養(yǎng)的提高,。

常莎認(rèn)為，該規(guī)范在起到懲罰作用的同時(shí)更多的是對(duì)公眾起到了預(yù)防作用,。通過人行橫道時(shí)玩手機(jī)這件事說小則小,，說大則大。一旦由于行人的疏忽,，如忽略紅路燈,，造成交通事故危及自己與他人的生命安全，實(shí)在得不償失,。甚至，若更嚴(yán)重的造成連環(huán)追尾,，危及公共安全,，則會(huì)面臨更嚴(yán)重的傷亡后果。

關(guān)于懲罰標(biāo)準(zhǔn),，目前來看需要對(duì)“手機(jī)等便攜電子設(shè)備”進(jìn)行解釋,。比如，通過人行通道時(shí)使用電子手表,、藍(lán)牙耳機(jī)算不算違反此規(guī)定,。對(duì)于罰款金額的確定，可以先進(jìn)行試行,，將試行中發(fā)生的問題進(jìn)行匯總,，并結(jié)合具體實(shí)踐中的效果調(diào)整懲罰的力度與執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。