郭廠村村干部：“就差通電了,。這個樣子就是不安全。現(xiàn)在都是電工直接接火,，管的嚴,，你要自己私搭亂接灌溉，就要寫個保證書,?！?/p>

司莊村負責管理用電的村民：“誰過來澆地再跟我聯(lián)系。往井上送上電,。我再來檢查一遍,。看用電安全了,，我再給你送上電,。你這個井才能用?！?/p>

完工六年的惠民工程為何至今仍是擺設,？

土地整理項目的電力，為什么至今沒有接通,？當?shù)仉娏Σ块T的負責人說,，項目立項五年之后，才第一次有人與電力部門對接,。而這個時候,，相關的電力標準已經(jīng)發(fā)生了變化，根本不符合通電的要求：

電力部門的負責人：“2017年年底機井施工方來人咨詢機井用電,，所有機井電力設備已經(jīng)完全不符合2017年電力標準,，如電線桿高度不夠、電線老化,、施工方說個別變壓器被盜,、隔離開關生銹合不上,、變壓器臺架生銹。然后給施工方提供3套供電方案通知施工方照此施工,，然后施工方再無聯(lián)系,。以上是紅泥灣機井項目。高廟和紅泥灣一樣,，比紅泥灣還晚5個月才來報裝,。另外一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機井項目至今從來沒人聯(lián)系過?！?/p>

高廟鄉(xiāng)司莊村井房上的銘牌

中央投入4000多萬元的惠民項目,，為什么至今都沒法惠及到老百姓？按照電力部門的說法,，不是電力部門不給接電,，而是項目完工五年，項目方才開始跟電力部門對接用電的事情,。機井打好六七年了,，當?shù)卣块T都做哪些工作？惠民機井為什么還是擺設,？

本周四（19日）,，中國之聲記者來到項目主管單位宛城區(qū)自然資源局。土地整理中心李主任說,，從2013年完工到現(xiàn)在,，宛城區(qū)自然資源局就一直在積極推進整個項目：

“12年初在鄭州招投標，12年5月簽訂的項目施工合同,，工期是120天,，10月這個項目都應該有完工了。13年當時市里面組織過一次督查,，當時發(fā)現(xiàn)問題就很大,。15年12月份市里組織的省市的專家來進行竣工驗收，提了70多條問題,，沒有通過,。你像施工日志今天干了啥？明天干了啥,，今天進的什么料,，今天進的料是怎么辦的？施工資料這些東西基本上是不齊全的,?！?/p>

李主任說，2015年底的這次竣工驗收沒有通過,，當時,，局里就積極通知各個標段的施工方,，抓緊時間整改。但至今,，一些標段的內業(yè)資料都沒有交上來,。隨后,，項目剩余1000多萬的中央財政資金被財政部門收回,。

2016年，宛城區(qū)自然資源局專門組成督查組,，但是,，沒有進展。2017年八九月份,，宛城區(qū)紀委介入調查,。結果是，三名領導干部背了處分,。2018年,，宛城區(qū)委巡視組介入，沒有結果,。今年,，河南省委巡視組介入，最終,，已經(jīng)退休的原局長背了處分,。

李主任說，接下來,，還會有審計,、紀檢部門來不斷檢查。索性,，有關這個項目的所有資料,，也就不往柜子里鎖了，有人來查,，就手抱走就好了,。

標準問題還是錢的問題？中央全額投入的惠民工程何時實現(xiàn)價值

這么多年過去了,，省市區(qū)三級的各種監(jiān)督檢查幾乎沒有停過,，機井為什么就是用不上呢？李主任說,，首先是電力相關標準變了,，原有的設計無法滿足現(xiàn)有的標準：

“規(guī)范提高了，這個低壓線桿設計的時候8米,，高壓線桿10米,，但是后來一直遲遲驗收不了,，到18年的時候已經(jīng)多少年了，標準的高壓電桿提高到12米,，低壓線桿提高到了10米,，首先這所有的線桿就不合格；線這一塊,，這么多年風吹雨淋,，線這一塊也存在一定的安全隱患，電力部門肯定有理由不給你進行驗收,；另外呢,，你的變壓器一直是在野外，這么多年不使銹蝕了,，電力部門也提出來進行試驗,，這部分費用誰出？怎么從這個項目費用里面走,？也存在問題,。”

李主任表示,，2018年以后,，有過變更設計的想法，但初步了解了情況之后就發(fā)現(xiàn),，由于拖得時間過久,，變更設計都已經(jīng)很難實現(xiàn)了。而已經(jīng)撥付的3000多萬里面,，有關機井的資金,，也不再好界定了：

“撥款的時候，撥款憑證上沒有井號,。這部分原來是驗收過還是沒有驗收過,，哪些井是撥過錢的，我界定不了,。領導們換了幾任了,，誰擔得起這個責任？所以這個事現(xiàn)在就是個糊涂賬,，頭疼得很,。”

采訪中,，李主任還表達過這樣的意思：土地整理中心只是一個股級單位,，而它要對接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也好，電力公司也罷,，別說土地整理中心了,，就是自然資源局也未必協(xié)調得動,。再加上，在此過程中,，項目涉及到的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中的新店鄉(xiāng),，劃歸新設立的南陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，副廳級的架構,，恐怕,，事情更加難以一攬子徹底解決了。

李主任說,，就在這個月,，按照區(qū)里的意思，自然資源局遞交了整個項目的處理解決方案,。初步的想法是，解除與部分標段施工單位的合同,，這部分的糾紛,，走司法途徑解決。

“如果說能通過法律途徑追回來一部分錢,，因為這4000多萬還剩有1000多萬,，能追回來，那兩塊錢合到一起,；追不回來,，我們先把區(qū)財政上的這部分錢走出來，電力這一塊也可以直接交給電力上,，要么就是把電這一塊也交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過招投標也好，通過協(xié)議也好,，由電力部門對這個電進行完善,，最終的目的就是通上電，重點用在保障著農民灌溉,?！?/p>

記者：“那就是老百姓什么時候能用上？還得等,？”

李主任：“那應該很快吧,，這個事兒區(qū)領導們都很重視?！?/p>

高廟鄉(xiāng)的一個井房內的井口,，架設有提水泵設施,，村里讓電工統(tǒng)一管理接電

2012年年初招投標的項目,，按照合同，最遲當年年底就該完工,。為什么遲至三年后才進行初步驗收,？從2016年開始，省市區(qū)三級多次巡視,、督查,、檢查，處理了兩回干部,，但中央全額投入的惠民工程,，就是實現(xiàn)不了它應有的價值。

對于當?shù)卣畞碇v,，不是處理了干部,，就是負起了責任，解決了問題,。在老百姓看來,，機井用不上，莊稼收成就會受影響,，只能拉高壓電冒著風險灌溉土地,。處理再多的干部，又有什么用,？惠民的機井能不能趕上來年的春耕,，恐怕，關鍵不在電力設施,，而在于當?shù)赜嘘P部門,，有沒有真正把中央的惠民投入當回事兒，有沒有真正把老百姓田里的收成放在心上,。希望這數(shù)百眼機井能盡快通電,，讓老百姓需要什么時候澆水，機井就能隨時派上用場,。

央廣記者：肖源