原標題：河南宛城惠農(nóng)機井建成六年不通水電,，中央四千萬專項資金為何打水漂

據(jù)中國之聲報道：河南是產(chǎn)糧大省，位于豫西南的南陽市宛城區(qū)地勢平坦,，有利耕種,，是全國產(chǎn)糧大縣之一。2010年,，中央財政在這里全額投入4000多萬元的專項資金,，用于三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、將近三萬畝集體土地的整理項目,，其中包括農(nóng)田,、道路,、機井灌溉等等,。

該項目于2011年招標、2012年開工建設(shè),、2013年完工,。然而，建成六年,，這里的數(shù)百眼機井仍然無法正常使用,。今年夏秋兩季，南陽遭遇旱情,，中央投資的機井就在眼前,，卻因為沒有接通電力無法灌溉。無奈之下,，這里的老百姓自己買了電線,，接通了高壓電取水灌溉。

惠民機井不通電,，村民只能私接高壓電灌溉

南陽市宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)是2010年立項的土地整理項目所涉及的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,。在新泉村的耕地邊上，可以看到一座灰色磚構(gòu)平房,，沒有安裝窗戶和門,，除了一個井眼，沒有其它任何配套設(shè)施,，只有通過房子上寫的“國土資源·土地整理”的銘牌才可以辨認出,，這是土地整理項目建設(shè)的灌溉設(shè)施。

新泉村村民說：“都是誰想澆地,，然后誰往里面現(xiàn)接電,。比如你今天要澆了,，哪個井在地的附近，你就去哪兒接線,，沒有配套,。”

新泉村的井房里，除了一眼井,，再無其它任何配套設(shè)施

彥章村的情況,，基本差不多。彥章村村民表示：“誰澆地誰拉水泵,，種地的都用水泵,，自己弄到那兒自己接上電，對付著就澆了,?！?/p>

高廟鎮(zhèn)司莊村的情況，要略微好一些,。井房已經(jīng)加上了門鎖,，房間內(nèi)也安裝有提灌泵等設(shè)施，只是沒有接電,。高廟鎮(zhèn)司莊村村民：“看著有井用不成,。今年我們才想了這個匪門，才用上,。這邊兒沒有低壓線,。從那個高壓線上接過來的。別的沒辦法,，要不然莊稼就得旱瞎,。今年就我們這兩個隊豐收了，別的隊都沒接電,，沒人管,，那邊的井用都沒用過?！?/p>

未經(jīng)電力部門批準，村民們自己扯的線頭,。需要用電時,，把線頭上的電膠布撕開,，接到提水泵上

眼瞅著中央出錢投資的機井就在跟前，而莊稼卻面臨著旱死的危險,，村干部也著急：

“井打的不少,。線架的每個井也都通了。那下面兒接的也都很好,，就是變壓器沒有接火,。今年就是大旱呀。這不出問題還好,，出了問題是你自己的事兒,。那你急著澆地呢，那也沒有辦法,?！?/p>

經(jīng)歷了幾年老百姓私自接電之后，由村委會出面,，安排村里的電工負責(zé)統(tǒng)一管理接線用電,。

紅泥灣鄉(xiāng)新泉村井房里,，群眾臨時將電線通過變壓器連接到附近的線桿上

郭廠村村干部：“就差通電了,。這個樣子就是不安全?，F(xiàn)在都是電工直接接火,，管的嚴，你要自己私搭亂接灌溉,，就要寫個保證書,。”

司莊村負責(zé)管理用電的村民：“誰過來澆地再跟我聯(lián)系,。往井上送上電,。我再來檢查一遍?？从秒姲踩?，我再給你送上電。你這個井才能用,?！?/p>

完工六年的惠民工程為何至今仍是擺設(shè)？

土地整理項目的電力,，為什么至今沒有接通,？當?shù)仉娏Σ块T的負責(zé)人說，項目立項五年之后,，才第一次有人與電力部門對接,。而這個時候,，相關(guān)的電力標準已經(jīng)發(fā)生了變化，根本不符合通電的要求：

電力部門的負責(zé)人：“2017年年底機井施工方來人咨詢機井用電,，所有機井電力設(shè)備已經(jīng)完全不符合2017年電力標準,，如電線桿高度不夠、電線老化,、施工方說個別變壓器被盜,、隔離開關(guān)生銹合不上、變壓器臺架生銹,。然后給施工方提供3套供電方案通知施工方照此施工,，然后施工方再無聯(lián)系。以上是紅泥灣機井項目,。高廟和紅泥灣一樣,，比紅泥灣還晚5個月才來報裝。另外一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機井項目至今從來沒人聯(lián)系過,?！?/p>

高廟鄉(xiāng)司莊村井房上的銘牌

中央投入4000多萬元的惠民項目，為什么至今都沒法惠及到老百姓,？按照電力部門的說法,，不是電力部門不給接電，而是項目完工五年,，項目方才開始跟電力部門對接用電的事情,。機井打好六七年了，當?shù)卣块T都做哪些工作,？惠民機井為什么還是擺設(shè),？

本周四（19日），中國之聲記者來到項目主管單位宛城區(qū)自然資源局,。土地整理中心李主任說,，從2013年完工到現(xiàn)在，宛城區(qū)自然資源局就一直在積極推進整個項目：

“12年初在鄭州招投標,，12年5月簽訂的項目施工合同,，工期是120天，10月這個項目都應(yīng)該有完工了,。13年當時市里面組織過一次督查,，當時發(fā)現(xiàn)問題就很大。15年12月份市里組織的省市的專家來進行竣工驗收,，提了70多條問題,，沒有通過。你像施工日志今天干了啥？明天干了啥,，今天進的什么料,，今天進的料是怎么辦的？施工資料這些東西基本上是不齊全的,?！?/p>

李主任說，2015年底的這次竣工驗收沒有通過,，當時,，局里就積極通知各個標段的施工方，抓緊時間整改,。但至今,，一些標段的內(nèi)業(yè)資料都沒有交上來。隨后,，項目剩余1000多萬的中央財政資金被財政部門收回,。

2016年，宛城區(qū)自然資源局專門組成督查組,，但是,，沒有進展。2017年八九月份,，宛城區(qū)紀委介入調(diào)查,。結(jié)果是，三名領(lǐng)導(dǎo)干部背了處分,。2018年,，宛城區(qū)委巡視組介入，沒有結(jié)果,。今年,，河南省委巡視組介入，最終,，已經(jīng)退休的原局長背了處分。

李主任說,，接下來,，還會有審計、紀檢部門來不斷檢查,。索性,，有關(guān)這個項目的所有資料，也就不往柜子里鎖了,，有人來查,，就手抱走就好了。

標準問題還是錢的問題？中央全額投入的惠民工程何時實現(xiàn)價值

這么多年過去了,，省市區(qū)三級的各種監(jiān)督檢查幾乎沒有停過,，機井為什么就是用不上呢？李主任說,，首先是電力相關(guān)標準變了,，原有的設(shè)計無法滿足現(xiàn)有的標準：

“規(guī)范提高了，這個低壓線桿設(shè)計的時候8米,，高壓線桿10米,，但是后來一直遲遲驗收不了，到18年的時候已經(jīng)多少年了,，標準的高壓電桿提高到12米,，低壓線桿提高到了10米，首先這所有的線桿就不合格,；線這一塊,，這么多年風(fēng)吹雨淋，線這一塊也存在一定的安全隱患,，電力部門肯定有理由不給你進行驗收,；另外呢，你的變壓器一直是在野外,，這么多年不使銹蝕了,，電力部門也提出來進行試驗，這部分費用誰出,？怎么從這個項目費用里面走,？也存在問題?！?/p>

李主任表示,，2018年以后，有過變更設(shè)計的想法,，但初步了解了情況之后就發(fā)現(xiàn),，由于拖得時間過久，變更設(shè)計都已經(jīng)很難實現(xiàn)了,。而已經(jīng)撥付的3000多萬里面,，有關(guān)機井的資金，也不再好界定了：

“撥款的時候,，撥款憑證上沒有井號,。這部分原來是驗收過還是沒有驗收過，哪些井是撥過錢的,，我界定不了,。領(lǐng)導(dǎo)們換了幾任了，誰擔(dān)得起這個責(zé)任？所以這個事現(xiàn)在就是個糊涂賬,，頭疼得很,。”

采訪中,，李主任還表達過這樣的意思：土地整理中心只是一個股級單位,，而它要對接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也好，電力公司也罷,，別說土地整理中心了,，就是自然資源局也未必協(xié)調(diào)得動。再加上,，在此過程中,，項目涉及到的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中的新店鄉(xiāng)，劃歸新設(shè)立的南陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),，副廳級的架構(gòu),，恐怕，事情更加難以一攬子徹底解決了,。

李主任說,，就在這個月，按照區(qū)里的意思,，自然資源局遞交了整個項目的處理解決方案,。初步的想法是，解除與部分標段施工單位的合同,，這部分的糾紛,，走司法途徑解決。

“如果說能通過法律途徑追回來一部分錢,，因為這4000多萬還剩有1000多萬,，能追回來，那兩塊錢合到一起,；追不回來,，我們先把區(qū)財政上的這部分錢走出來，電力這一塊也可以直接交給電力上,，要么就是把電這一塊也交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過招投標也好，通過協(xié)議也好,，由電力部門對這個電進行完善，最終的目的就是通上電,，重點用在保障著農(nóng)民灌溉,。”

記者：“那就是老百姓什么時候能用上？還得等,？”

李主任：“那應(yīng)該很快吧,，這個事兒區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們都很重視?！?/p>

高廟鄉(xiāng)的一個井房內(nèi)的井口,，架設(shè)有提水泵設(shè)施,，村里讓電工統(tǒng)一管理接電

2012年年初招投標的項目，按照合同,，最遲當年年底就該完工,。為什么遲至三年后才進行初步驗收？從2016年開始,，省市區(qū)三級多次巡視,、督查、檢查,，處理了兩回干部,，但中央全額投入的惠民工程，就是實現(xiàn)不了它應(yīng)有的價值,。

對于當?shù)卣畞碇v,，不是處理了干部，就是負起了責(zé)任,，解決了問題,。在老百姓看來，機井用不上,，莊稼收成就會受影響,，只能拉高壓電冒著風(fēng)險灌溉土地。處理再多的干部,，又有什么用,？惠民的機井能不能趕上來年的春耕，恐怕,，關(guān)鍵不在電力設(shè)施,，而在于當?shù)赜嘘P(guān)部門，有沒有真正把中央的惠民投入當回事兒,，有沒有真正把老百姓田里的收成放在心上,。希望這數(shù)百眼機井能盡快通電，讓老百姓需要什么時候澆水,，機井就能隨時派上用場,。

央廣記者：肖源