原標題：要占1.5萬畝農(nóng)田,？河南首富的55個養(yǎng)豬場被叫停,！

近日，中國之聲報道了河南省南陽市和牧原集團推進“百場千萬”工程,，今年計劃在當?shù)?3個縣建設(shè)84個養(yǎng)豬場,，其中55個養(yǎng)豬場要占用永久基本農(nóng)田接近1.5萬畝一事。南陽市新野縣已經(jīng)動工的三個養(yǎng)豬場全部建在基本農(nóng)田之上,，總面積超過1600畝,。

王莊鎮(zhèn)在建養(yǎng)豬場（圖片來源：中央廣電總臺中國之聲）

報道播出后，南陽市委,、市政府召開專題會議,，對此事作出如下回應(yīng)：

一、立即組成專題調(diào)查組進行全面調(diào)查,。

二,、停建牧原集團相關(guān)項目。

三,、查清事實后,，調(diào)查組將依據(jù)現(xiàn)行政策對存在問題進行處理。

目前,，牧原集團尚未對此事公開回應(yīng),。公開資料顯示，牧原集團旗下子公司牧原股份為國內(nèi)最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè),，最新市值3363億元,。

去年12月發(fā)布的2019年福布斯內(nèi)地富豪榜顯示，牧原股份董事長秦英林以1174億元的身家成為了河南新首富,。

原計劃占1.5萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場

據(jù)中國之聲此前報道,，按照自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《通知》要求，養(yǎng)殖設(shè)施占用基本農(nóng)田有三個重要條件,，一是“少量”,，二是“難以避讓”，三是使用需補劃,。河南省自然資源廳耕保處副處長劉衛(wèi)國解釋,，過去,，養(yǎng)殖用地不允許占基本農(nóng)田。從去年開始,，豬肉價格猛漲,，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適當放開了口子。今年4月,，河南省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺文件,，規(guī)定原則上養(yǎng)殖設(shè)施使用永久基本農(nóng)田控制在項目用地總面積的30%以內(nèi)。

政策一調(diào)整,，南陽市和牧原集團的“百場千萬”工程隨即上馬,，今年計劃在南陽13個縣建84個養(yǎng)豬場，總占地超過4.5萬畝,，其中有55個養(yǎng)豬場使用永久基本農(nóng)田,，計劃占用近1.5萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場,。河南省自然資源廳工作人員表示,，政策鼓勵養(yǎng)殖設(shè)施占用永久基本農(nóng)田。

航拍養(yǎng)豬場選址（圖片來源：中央廣電總臺中國之聲）

對此,，廣東外語外貿(mào)大學(xué)土地法制研究院院長,、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會常務(wù)理事高飛認為“政策鼓勵養(yǎng)殖設(shè)施占用永久基本農(nóng)田”的解釋明顯會錯了意。他說,，養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,，這也意味著占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場只能作為一種特殊情況存在。

鄭州大學(xué)中國土地法律研究中心研究員崔向前認為,，永久基本農(nóng)田是耕地中的精華,，一旦破壞難以恢復(fù)，各省的細化文件中應(yīng)該對占用規(guī)模設(shè)置上限：“河南省搞了個30%,，沒有設(shè)上限數(shù),，作為地方立法也好、規(guī)范性文件也好,，這樣做違背了最基本的法的實質(zhì),。一個項目占用上萬畝基本農(nóng)田在全國是罕見的，應(yīng)當再謹慎地充分論證一下,?！?/p>

南陽將84個養(yǎng)豬場打包備案，總體思路是即使有些養(yǎng)豬場,，比如新野縣在建的三個養(yǎng)豬場100%占用永久基本農(nóng)田,，只要是把項目捆綁成整體，總體控制在河南省要求的上限30%以內(nèi),，項目就能順利上馬,。高飛說,，這樣操作并不符合規(guī)定中“難以避讓”這一前提，《土地管理法》也不允許,?！拔覀兂诵枰l(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之外，還要保護耕地,，保護永久基本農(nóng)田,，涉及的法律規(guī)定，也是不能突破的,?！?/p>

高飛還強調(diào)，生豬養(yǎng)殖固然重要,，但耕地保護的紅線不能碰,，基本農(nóng)田更是要守住。

牧原股份上半年凈利潤增長70倍

在去年12月發(fā)布的2019年福布斯內(nèi)地富豪榜上,，秦英林家族以1174億元財富值躍升至第9位,，并成為新的河南首富。2018年,，秦英林家族還僅以245億元財富值排名第68位,，落后當年的河南首富、天瑞集團董事長李留法,。

公開資料顯示,，秦英林出生于1965年，1989年畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧專業(yè),。畢業(yè)后他先是在一家國有企業(yè)工作,，三年后辭職回到家鄉(xiāng)河南南陽創(chuàng)辦了一家養(yǎng)豬企業(yè)，從養(yǎng)22頭豬起步將企業(yè)發(fā)展為國內(nèi)養(yǎng)豬龍頭,。2018年,，牧原股份出欄生豬1100多萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖全國第一,。

需要指出的是，秦英林家族也是唯一靠養(yǎng)豬登上富豪榜的家族,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示,，2020年1-6月全國活豬均價為33.90元/公斤，與去年同期相比上漲136.95%,。

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

7月17日,，牧原股份披露了2020年半年報。該公司今年上半年實現(xiàn)銷售收入210.33億元，同比增長193.76%,；凈利潤107.84億元,，同比增長7026.08%。

半年凈賺超過百億元,，也讓牧原股份被市場稱為“豬中茅臺”,。

財信證券在今年7月的研報中表示，在生豬供給大幅減少的背景下,，公司生豬出欄量逆勢增長,，主要因為公司采用的二元輪回育種體系具有留種優(yōu)勢，以及自繁自養(yǎng)模式具有生產(chǎn)控制性強,、產(chǎn)能擴張穩(wěn)定的優(yōu)勢,。伴隨著下半年生豬出欄量的增加以及疫情防控投入的減少，公司生豬養(yǎng)殖成本有望進一步減少,，恢復(fù)至非瘟前的水平,。雖然下半年豬肉價格難以再大幅上漲，但受益于養(yǎng)殖成本的降低,，公司生豬頭均盈利仍將保持在較高水平,。

在此背景下，截至8月28日收盤,，牧原股份今年以來股價漲幅達到了72%,，總市值超過了3300億元,。

圖片來源：Wind

牧原股份半年報還顯示,，今年上半年公司進一步圍繞物安全防控和擴大養(yǎng)殖產(chǎn)能增加建設(shè)項目，固定資產(chǎn)及在建工程余額429.27億元,，較年初增加154.64億元,。

但此次牧原集團旗下55個養(yǎng)豬場被叫停，對牧原股份未來業(yè)績的影響仍有待觀察,。