就在當(dāng)年,，包括石頭畈村在內(nèi)37個(gè)村的土地整治項(xiàng)目完工，共修成田間道路419公里,、生產(chǎn)路270公里,，4米寬的水泥路，徹底解決了胡金成的難題,。

讓農(nóng)民受益的,，不僅是路,。走進(jìn)固縣鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)，管護(hù)牌上畫著一張施工圖,，清晰標(biāo)注水井,、坑塘、干渠位置,。僅一個(gè)項(xiàng)目區(qū),，就完成坑塘工程237座、漫水橋31座,、流水堰6座,。

項(xiàng)目區(qū)新增、修繕農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施后,，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)到90%以上,。綜合產(chǎn)量、水利等標(biāo)準(zhǔn),，全縣整改后的土地質(zhì)量平均增加3個(gè)等級(jí)以上,。“有了旱能澆,、澇能排的好地,，我們種的水稻，每畝能產(chǎn)600到650公斤,，稻子質(zhì)量好,，每公斤比市場(chǎng)價(jià)能多賣0.4到0.6元，腰包越來(lái)越鼓咧,！”胡金成說(shuō),。

資金從哪來(lái)？

財(cái)政投入“四兩撥千斤”,，建立“誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益”機(jī)制

推進(jìn)土地整治，資金從哪兒來(lái),？

桐柏縣縣長(zhǎng)賈松嘯介紹,，一是財(cái)政資金。除了國(guó)家投資,，縣里設(shè)立土地開(kāi)發(fā)基金,，列入財(cái)政年度預(yù)算，?？顚Ｓ?，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用。二是通過(guò)投資平臺(tái)融資,，引入社會(huì)資本投資,。調(diào)動(dòng)多方參與,，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”,，新開(kāi)發(fā)復(fù)墾的耕地對(duì)開(kāi)發(fā)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

在實(shí)施過(guò)程中，如何做到建得起,、用得上,、管得好、長(zhǎng)受益,？“建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵,。”桐柏縣副縣長(zhǎng)李亞松說(shuō),，政府做好頂層設(shè)計(jì),，實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、項(xiàng)目公告制等，通過(guò)一系列制度保障項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,。

李亞松表示,，土地整治是一項(xiàng)民生工程，但在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,，也面臨著農(nóng)民群眾的不同訴求,。“農(nóng)民的事讓農(nóng)民說(shuō)了算,，最大程度調(diào)動(dòng)群眾積極性,。”李亞松說(shuō),，每一次實(shí)施項(xiàng)目,，在完成初步設(shè)計(jì)方案后，都要及時(shí)召開(kāi)村組干部會(huì),、村民代表會(huì),，廣泛征求意見(jiàn)。只有80%以上村民同意,，方可推進(jìn),。根據(jù)村民需求，統(tǒng)一規(guī)劃田間道,、生產(chǎn)路與“村村通”工程,，盡量將道路修到群眾家門口。施工中,，請(qǐng)群眾監(jiān)督工程質(zhì)量,。竣工驗(yàn)收后,，與耕地所在村簽訂移交責(zé)任書,，請(qǐng)群眾參與后續(xù)管護(hù)，避免“有人建,、無(wú)人用,、無(wú)人管”等問(wèn)題。