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荒地變良田農(nóng)民心里甜

荒地變良田農(nóng)民心里甜
2020-11-13 11:21:02 人民日報

桐柏縣月河鎮(zhèn)袁莊村整治后的土地變成了茶園,。李延山攝

走進河南省桐柏縣,,田成方,、林成網(wǎng),、渠相通,、路相連,,豐收的田野一派生機。誰能想到,,幾年前的桐柏農(nóng)村還一直為發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)愁,。這里“七山一水二分田”,,這樣的山區(qū)怎么發(fā)展農(nóng)業(yè)?“山多看起來是劣勢,,但換個思路,,淺山坡地多,未利用地開發(fā)潛力大,?!蹦详柺腥舜蟪N瘯敝魅巍⑼┌乜h委書記莫中厚說,,加快推進土地整治,,是桐柏因地制宜進行的一項探索。

近5年,,桐柏縣投資8億多元,,綜合整治面積24萬畝,復墾工礦廢棄地,,新增耕地7萬畝,,累計整治土地共32萬畝。隨著耕地面積增加,,基礎設施改善,,經(jīng)營方式轉變,越來越多的桐柏農(nóng)民嘗到了增收的甜頭,。

耕地怎么保,?

開發(fā)荒地丘陵,改善基礎設施,,耕地質量提升3個等級以上

固縣鎮(zhèn)柳扒村村民許新強,,家里上有老下有小,不能出門打工,,全家收入主要靠種地,。“家里有12畝地,,零零星星地分成了7塊,,澆不好澆,收不好收,,前些年想在附近找塊大田,,找來找去就是找不到?!?/p>

2016年,,縣里的土地整治項目落戶柳扒村。通溝渠,、整田埂,,村里新增耕地320畝,。“自家的地合并,、平整,,又流轉了120畝整塊地,其中90畝種花生,,其他種玉米,。”許新強說,,“種上了大田,,心里甭提多踏實了?!?/p>

放眼望去,,土地起起伏伏,大片成熟的花生,、玉米已經(jīng)收割,。許新強說:“今年,盡管天公不作美,,可灌溉設備派上用場,,花生畝產(chǎn)有500多斤,比整治前1畝高出200斤,,100多畝地純收入能達到四五萬元,,真中!”

綜合整治,,規(guī)劃先行。桐柏制定了土地開發(fā)整治規(guī)劃,,預計到2022年開發(fā)近10萬畝未利用土地,,增加有效耕地面積,提高耕地質量,。

金成水稻種植專業(yè)合作社在石頭畈村種了600畝水稻,,前年秋收遇上連陰雨,田間土路泥濘不堪,,車進不了地,,糧運不出來,稻子大多發(fā)生霉變,。理事長胡金成看在眼里,,疼在心里。

就在當年,,包括石頭畈村在內(nèi)37個村的土地整治項目完工,,共修成田間道路419公里,、生產(chǎn)路270公里,4米寬的水泥路,,徹底解決了胡金成的難題,。

讓農(nóng)民受益的,不僅是路,。走進固縣鎮(zhèn)土地綜合整治項目區(qū),,管護牌上畫著一張施工圖,清晰標注水井,、坑塘,、干渠位置。僅一個項目區(qū),,就完成坑塘工程237座,、漫水橋31座、流水堰6座,。

項目區(qū)新增,、修繕農(nóng)業(yè)基礎設施后,農(nóng)田有效灌溉率達到90%以上,。綜合產(chǎn)量,、水利等標準,全縣整改后的土地質量平均增加3個等級以上,?!坝辛撕的軡病衬芘诺暮玫?,我們種的水稻,,每畝能產(chǎn)600到650公斤,稻子質量好,,每公斤比市場價能多賣0.4到0.6元,,腰包越來越鼓咧!”胡金成說,。

資金從哪來,?

財政投入“四兩撥千斤”,建立“誰投資,、誰受益”機制

推進土地整治,,資金從哪兒來?

桐柏縣縣長賈松嘯介紹,,一是財政資金,。除了國家投資,縣里設立土地開發(fā)基金,列入財政年度預算,,??顚S茫l(fā)揮“四兩撥千斤”作用,。二是通過投資平臺融資,,引入社會資本投資。調動多方參與,,堅持“誰投資,、誰受益”,新開發(fā)復墾的耕地對開發(fā)者進行獎勵,。

在實施過程中,,如何做到建得起、用得上,、管得好,、長受益?“建立長效機制是關鍵,?!蓖┌乜h副縣長李亞松說,政府做好頂層設計,,實施項目法人制,、招投標制、工程監(jiān)理制,、項目公告制等,,通過一系列制度保障項目建設的進度和質量。

李亞松表示,,土地整治是一項民生工程,,但在項目推進過程中,也面臨著農(nóng)民群眾的不同訴求,?!稗r(nóng)民的事讓農(nóng)民說了算,最大程度調動群眾積極性,。”李亞松說,,每一次實施項目,,在完成初步設計方案后,都要及時召開村組干部會,、村民代表會,,廣泛征求意見。只有80%以上村民同意,,方可推進,。根據(jù)村民需求,,統(tǒng)一規(guī)劃田間道、生產(chǎn)路與“村村通”工程,,盡量將道路修到群眾家門口,。施工中,請群眾監(jiān)督工程質量,??⒐を炇蘸螅c耕地所在村簽訂移交責任書,,請群眾參與后續(xù)管護,,避免“有人建、無人用,、無人管”等問題,。

群眾最關心的是土地整治前后的土地面積、權屬,。為打消群眾顧慮,,縣里組織群眾與干部一起測量土地面積,計算收入細賬,,確保群眾利益,。

柳扒村村民唐付陸的10多畝承包地零零星星。土地整治前,,他最擔心的是溝里的地平整為梯田,,面積夠不夠數(shù);土地等級提升了,,還是不是自己的地,,要不要掏腰包?經(jīng)過測量,、核算,,整治后的土地面積、家庭收入都沒有減少,,唐付陸說,,“這下可把心放到了肚子里?!辈粌H如此,,他從村里新增耕地中又租了120畝,種植花生,、玉米,,收入增加一大塊。

如何穩(wěn)增收?

項目區(qū)聚集新技術,、新產(chǎn)品,、新主體、新產(chǎn)業(yè),,促進農(nóng)業(yè)結構調整

好地要長出好收成,,種地就得“換腦筋”。桐柏縣在土地整治項目區(qū),,大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)新技術,、新產(chǎn)品,使用測土配方,、有機肥,,減少土地板結,提升地力,。許多農(nóng)戶種起蔬菜,、瓜果、茶葉等高效作物,。

月河鎮(zhèn)袁莊村的王葉青流轉了300畝地,,其中100畝種水稻、花生,,另外200畝種茶葉,。“經(jīng)過整治,,每畝地可以增產(chǎn)干茶50到80公斤,,增收2萬元左右?!蓖跞~青說,。數(shù)據(jù)顯示,目前桐柏縣茶葉種植面積從2015年的4萬多畝,,增加到12萬畝,。

平氏鎮(zhèn)是高產(chǎn)農(nóng)田建設示范區(qū)。2011年,,實施土地整治項目,,建設規(guī)模13247畝。完工后,,鎮(zhèn)里吸引投資,,建成無公害蔬菜、瓜果和花卉生產(chǎn)基地,,提高農(nóng)民收入。

零星地塊整治連片,方便機械化作業(yè),,全縣水稻,、小麥綜合機收率達到95%,玉米綜合機收率達到90%,,花生機收率達到85%,。生產(chǎn)成本降低了,土地流轉加快了,,涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,。

在田間,記者見到毛集鎮(zhèn)豐果花生種植專業(yè)合作社理事長郭長松,。他介紹,,毛集鎮(zhèn)荒坡地面積大,過去土地貧瘠,、水源匱乏,,年成不好時,種地還可能賠錢,。土地整治項目實施后,,合作社種植2100畝高油酸花生,一畝地比過去多掙300多元,。

在柳扒村,,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也看好發(fā)展前景。金興薯業(yè)是一家從事紅薯良種繁育,、種植,、精深加工及銷售于一體的企業(yè)。企業(yè)與村里合作,,共同發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè),。企業(yè)負責建育苗基地,研發(fā)新品種,,收購紅薯制作淀粉,。村民種植、管理,,村集體負責建立紅薯種植示范基地,。村黨支部書記李德華說,“大家分工合作,,各司其職,,既做強了新產(chǎn)業(yè),又幫助村民增加了收入,?!?/p>

賈松嘯說,,目前桐柏縣種植大戶已有3000多戶,土地流轉面積達到15萬畝,,促進了農(nóng)業(yè)結構的調整,,使得高效農(nóng)業(yè)示范項目在一個個偏遠村扎根,“一村一品,,一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在形成,,有力助推了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

《人民日報》

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