人民網(wǎng)北京11月27日電（薄晨棣）11月25日,，最高人民法院與全國婦聯(lián)、中國女法官協(xié)會聯(lián)合發(fā)布人身安全保護令十大典型案例,，旨在通過典型案例為家暴受害者維護合法權益提供示范和指引,，倡導全社會形成反家庭暴力的共識。

“2016年制定實施的反家庭暴力法表明了國家禁止任何形式家庭暴力的鮮明態(tài)度,。其中,，人身安全保護令是反家庭暴力法創(chuàng)設的重要制度,，也是該法的核心內(nèi)容?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩徫瘯瘑T、民一庭庭長鄭學林介紹,，人身安全保護令在施暴者和受害者之間設立了一個“法律保護傘”,、一道“隔離墻”，能夠在很大程度上預防家庭暴力的發(fā)生或者再次發(fā)生,。

記者從最高法獲悉,，截至2019年12月底，全國法院共簽發(fā)人身安全保護令5749份,，有效遏制了家庭暴力的發(fā)生,，維護了家庭暴力受害人特別是婦女、兒童,、老年人,、殘疾人的人身安全和人格尊嚴。

據(jù)悉,，此次發(fā)布的人身安全保護令典型案例,，在發(fā)生主體上，既有夫妻,、父母子女等家庭成員之間的暴力,，也有同居、離婚后等非家庭成員的暴力,；在行為方式上,，既包括毆打等身體暴力，也包括侮辱,、謾罵,、恐嚇等精神暴力。

“每一個案例在反家庭暴力防控方面都具有非常重要的參考作用和警示意義,，體現(xiàn)了依法保障家庭暴力受害者合法權益,、保障未成年人健康成長、實現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)的重要價值理念,，彰顯了法治的應有之義,。”最高人民法院民一庭副庭長劉敏表示,。

最高人民法院人身安全保護令十大典型案例

案例一,、陳某申請人身安全保護令案

申請人陳某（女）與被申請人段某某系夫妻關系。雙方婚后因工作原因分居,，僅在周末,、假日共同居住生活,，婚初感情一般。段某某常為日?，嵤仑熈R陳某,，兩人因言語不合即發(fā)生爭吵，撕扯中互有擊打行為,。2017年5月5日,，雙方因瑣事發(fā)生爭吵廝打，陳某在遭段某某拳打腳踢后報警,。經(jīng)漢臺公安分局出警處理,，決定給予段某某拘留10日，并處罰款500元的行政處罰,。因段某某及其父母揚言要在拘留期滿后上門打擊報復陳某及其父母,，陳某于2017年5月17日起訴至漢中市漢臺區(qū)人民法院，申請人民法院作出人身保護裁定并要求禁止段某某對其實施家庭暴力,，禁止段某某騷擾,、跟蹤、接觸其本人,、父母,。

陜西省漢中市漢臺區(qū)人民法院裁定：一、禁止段某某對陳某實施辱罵,、毆打等形式的家庭暴力,；二、禁止段某某騷擾,、跟蹤,、接觸陳某及其相關近親屬。如段某某違反上述禁令,，視情節(jié)輕重處以罰款,、拘留；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

因段某某尚在拘留所被執(zhí)行拘留行政處罰，漢臺區(qū)人民法院依法適用簡易程序進行缺席聽證,，發(fā)出人身安全保護令,。辦案法官充分認識到家庭暴力危害性的特點，抓緊時間審查證據(jù),，仔細研究案情,，與陳某進行了面談、溝通，獲知她本人及其家屬的現(xiàn)狀,、身體狀況,、人身安全等情況，準確把握針對家庭暴力的行為保全申請的審查標準,，簡化了審查流程,，縮短了認定的時間，依法,、果斷作出裁定,，對受暴力困擾的婦女給予了法律強而有力的正義保護。陳某為家暴受害者如何申請人身安全保護令作出了好的示范,，她具有很強的法律、證據(jù)意識,，在家庭暴力發(fā)生后及時報警,、治療傷情，保證自身人身安全,，保存各種能夠證明施暴行為和傷害后果的證據(jù)并完整地提供給法庭,，使得辦案法官能夠快速、順利地在申請當日作出了民事裁定,，及時維護了自己的權益,。

案例二、趙某申請人身安全保護令案

申請人趙某（女）與被申請人葉某系夫妻關系,，因向法院提起離婚訴訟,，葉某通過不定時發(fā)送大量短信、辱罵,、揭露隱私及暴力恐嚇等形式進行語言威脅,。自葉某收到離婚訴訟案件副本后，恐嚇威脅形式及內(nèi)容進一步升級,，短信發(fā)送頻率增加,，總量已近萬條，內(nèi)容包括“不把你全家殺了我誓不為人”“我不把你弄死,，我就對不起你這份起訴書”“要做就做臨安最慘的殺人案”等,。趙某向法院申請人身安全保護令。案件受理后,，因葉某不配合前往法院,，承辦人與葉某電話溝通。葉某在電話中承認向趙某發(fā)送過大量短信,，并提及已購買刀具,。

浙江省臨安市人民法院裁定：禁止葉某騷擾、跟蹤、接觸趙某及其父母與弟弟,。

本案是一起因被申請人實施精神暴力行為而作出人身安全保護令的案件,。反家庭暴力法第二條規(guī)定，本法所稱家庭暴力,，是指家庭成員之間以毆打,、捆綁、殘害,、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵,、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為,。因此,，被申請人雖然未實施毆打、殘害等行為給申請人造成肉體上的損傷,，但若以經(jīng)常性謾罵,、恐嚇等方式實施侵害申請人精神的行為，法院亦將對其嚴令禁止,，對申請人給予保護,。

案例三、周某及子女申請人身安全保護令案

申請人周某（女）與被申請人顏某經(jīng)調(diào)解離婚后,，三名未成年子女均隨周某生活,。然而每當顏某心情不好的時候，便不管不顧地到周某家中騷擾,、恐嚇甚至毆打周某和三個孩子,，不僅干擾了母子四人的正常生活，還給她們的身心造成了極大的傷害,。周某多次報警,，但效果甚微，派出所的民警們只能管得了當時,，過不了幾日,，顏某依舊我行我素，甚至變本加厲地侵害母子四人的人身安全,，連周某的親友都躲不過,。周某無奈之下帶著三名子女訴至法院，請求法院責令顏某禁止毆打,、威脅,、騷擾、跟蹤母子四人及其近親屬,。

江蘇省連云港市海州區(qū)人民法院裁定：一,、禁止顏某對周某及三名子女實施家庭暴力；二、禁止顏某騷擾,、跟蹤,、接觸周某母子四人及其近親屬。

本案系一起針對“離婚后家暴”發(fā)出人身安全保護令的典型案例,。反家庭暴力法,，顧名思義適用于家庭成員之間，現(xiàn)有法律對家庭成員的界定是基于血親,、姻親和收養(yǎng)關系形成的法律關系,。除此之外，反家庭暴力法第三十七條中明確規(guī)定“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,，參照本法規(guī)定執(zhí)行”,，意味著監(jiān)護、寄養(yǎng),、同居,、離異等關系的人員之間發(fā)生的暴力也被納入到家庭暴力中，受到法律約束,。

案例四、李某,、唐小某申請人身安全保護令,、變更撫養(yǎng)權案

申請人李某（女）與被申請人唐某原系夫妻關系，2008年協(xié)議離婚,，婚生子唐小某由唐某撫養(yǎng),。唐某自2012年以來多次對唐小某實施家暴，導致唐小某全身多處經(jīng)常出現(xiàn)瘀傷,、淤血等被打痕跡,，甚至一度萌生跳樓自尋短見的想法。李某得知后曾勸告唐某不能再打孩子,，唐某不聽,，反而威脅李某，對唐小某的打罵更甚,，且威脅唐小某不得將被打之事告訴外人,，否則將遭受更加嚴厲的懲罰。李某向公安機關報案,，經(jīng)醫(yī)院檢查唐小某不但身上有傷,，并且得了中度抑郁癥和焦慮癥。李某,、唐小某共同向法院申請人身安全保護令,，訴請法院依法禁止唐某繼續(xù)施暴，同時李某還向法院提起了變更唐小某撫養(yǎng)權的訴訟。

廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)人民法院裁定：一,、禁止唐某對李某,、唐小某實施謾罵、侮辱,、威脅,、毆打；二,、中止唐某對唐小某行使監(jiān)護權和探視權,。

由于法治意識的薄弱，不少家庭對孩子的教育依舊停留在“三天不打,，上房揭瓦”這種落后的粗放式教育方法上,，很大程度上會對孩子心智的健康發(fā)育，造成傷害且留下難以抹去的陰影,。本案中,，在送達人身安全保護令時，家事法官還建議警方和社區(qū)網(wǎng)格員不定期回訪李某,、唐小某母子生活狀況,，及時掌握母子生活第一手資料，確保母子日常生活不再受唐某干擾,。通過法院對人身安全保護令的快速作出并及時送達,、派出所和社區(qū)的通力協(xié)執(zhí)，及時幫助申請人恢復安全的生活環(huán)境,，彰顯了法院,、公安、社區(qū)等多元化聯(lián)動合力防治家庭暴力的堅定決心,。

案例五,、朱小某申請人身安全保護令案

朱小某（10歲）與父親朱某（被申請人）、繼母徐某（被申請人）共同生活,。朱某和徐某常常以“教育”的名義對朱小某進行毆打,，樹棍、尺子,、數(shù)據(jù)線等等都成為體罰朱小某的工具,。日常生活中，朱小某稍有不注意,，就會被父母打罵,，不管是身上還是臉上，常常舊痕未愈,，又添新傷,。長期處于隨時面臨毆打的恐懼中,，朱小某身心受到嚴重傷害。區(qū)婦聯(lián)在知悉朱小某的情況后,，立即開展工作,，向法院提交派出所詢問筆錄、走訪調(diào)查材料,、受傷照片等家暴證據(jù),，請求法院依法發(fā)出人身安全保護令。

江蘇省連云港市贛榆區(qū)人民法院裁定：一,、禁止朱某,、徐某對朱小某實施家庭暴力；二,、禁止朱某,、徐某威脅、控制,、騷擾朱小某,。

孩子是父母生命的延續(xù)，是家庭,、社會和國家的未來,。作為孩子的法定監(jiān)護人，父母或是其他家庭成員應為孩子營造良好的成長氛圍,，以恰當?shù)姆绞揭龑Ш徒逃⒆?，幫助孩子樹立正確的人生觀和價值觀。本案中,，朱小某的父母動輒對其謾罵、毆打,、體罰,，對孩子造成嚴重的身心傷害，給其童年留下暴力的陰影,。法院作出人身安全保護令之后,，立即送達被申請人、轄區(qū)派出所,、居委會及婦聯(lián),，落實保護令監(jiān)管事項，并專門與被申請人談話,，對其進行深刻教育,，同時去醫(yī)院探望正在接受治療的朱小某。法院和婦聯(lián)對朱小某的情況保持密切關注,，及時進行必要的心理疏導,，定期回訪,，督促朱某、徐某切實履行監(jiān)護職責,，為孩子的成長營造良好環(huán)境,。

反家庭暴力法第二十三條第二款規(guī)定，當事人是無民事行為能力人,、限制民事行為能力人,，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,，其近親屬,、公安機關、婦女聯(lián)合會,、居民委員會,、村民委員會、救助管理機構可以代為申請,。隨著反家暴工作的不斷深入,，對于自救意識和求助能力欠缺的家暴受害人，婦聯(lián)等職能機構代為申請人身安全保護令的案件越來越多,。勇于對家暴亮劍,，已經(jīng)成為全社會的共同責任。法院,、公安,、婦聯(lián)、社區(qū)等部門構建起嚴密的反家暴聯(lián)動網(wǎng)絡,，全方位地為家庭弱勢成員撐起“保護傘”,。

案例六、林小某申請人身安全保護令案

申請人林小某（女）與被申請人林某系親生父女關系,，林小某從小跟隨爺爺奶奶長大,，從未見過母親。后林小某轉學到林某所在地讀初中,，平時住校,，周末與林某一同居住。林小某發(fā)現(xiàn)林某有偷看其洗澡并撫摸其身體等性侵害行為,，這對林小某的身體,、心理等方面造成了嚴重的傷害。林小某感到害怕不安,，周末就到同學家居住以躲避父親,。林某找不到林小某，便到學校威脅和發(fā)微信威脅林小某,，導致其不敢上晚自習,。老師發(fā)現(xiàn)并與林小某談話后,，林小某在班主任陪同下報警，配合民警調(diào)查,，并委托社工組織向法院申請人身安全保護令,。

廣西壯族自治區(qū)欽州市欽北區(qū)人民法院裁定：一、禁止林某對受害人林小某實施家庭暴力,；二,、禁止林某騷擾、接觸林小某,。同時,，將人身安全保護令向林小某的在校老師和班主任、林小某和林某居住地的派出所和居委會進行了送達和告知,。

本案中,，學校在發(fā)現(xiàn)和制止未成年人受到家庭暴力侵害方面發(fā)揮了重要作用。公安部門接到受害人報警后,，聯(lián)系了社工組織為受害人提供心理疏導及法律救助,。社工組織接到救助后，第一時間到學校了解情況,，為未成年人申請人身安全保護令,。法院依法簽發(fā)人身安全保護令后，林小某也轉學同爺爺奶奶一起生活,。人民法院在審理相關案件中,，主動延伸司法服務，貫徹“特殊保護,、優(yōu)先保護”理念,，較好地維護了未成年人的合法權益。

案例七,、羅某申請人身安全保護令案

申請人羅某現(xiàn)年68歲,，從未結婚生子，在其27歲時,，收養(yǎng)一子取名羅某某，并與其共同生活,。期間,，羅某某經(jīng)常毆打辱罵羅某。2019年11月,，因瑣事,，羅某某再次和羅某發(fā)生爭執(zhí)，并聲稱要殺死羅某,。羅某害怕遭羅某某毆打,，遂向當?shù)卮逦瘯磻松鲜銮闆r,，村委會考慮到羅某年歲已高，行動不便,，且受到羅某某的威嚇,，村委會代羅某向法院申請人身安全保護令。

四川省德陽市旌陽區(qū)人民法院裁定：一,、禁止羅某某對羅某實施家庭暴力,；二、責令羅某某搬出羅某的住所,。

當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理,。當事人是無民事行為能力人,、限制民事行為能力人，或者因受到強制,、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,，其近親屬、公安機關,、婦女聯(lián)合會,、居民委員會、村民委員會,、救助管理機構可以代為申請,。本案中，由于羅某年歲已高,，行動不便,，且受到羅某某的威嚇，當?shù)卮逦瘯鸀樯暾埛仙鲜龇梢?guī)定,。

案例八,、吳某某申請人身安全保護令案

申請人吳某某（女）與被申請人楊某某（男）2009年相識后成為男女朋友，并居住在一起,。2018年農(nóng)歷春節(jié)過后吳某某向楊某某提出分手,，楊某某同意。2018年4,、5月,，楊某某開始對吳某某進行跟蹤、騷擾,、毆打并強行闖入?yún)悄衬车淖∷凸ぷ鲌龅?，限制吳某某的人身自由，搶奪吳某某住所的鑰匙,、手機,，在吳某某住所地張貼污蔑,、辱罵、威脅吳某某的材料,。吳某某多次向住所地,、工作場地所在的派出所報警，楊某某在經(jīng)警察教育,、警告之后仍屢教不改,，并且變本加厲騷擾吳某某。吳某某向法院申請人身安全保護令,。

四川省成都市成華區(qū)人民法院裁定：一,、禁止楊某某對吳某某實施暴力行為；二,、禁止楊某某對吳某某及其家屬實施騷擾,、跟蹤、接觸,；三,、禁止楊某某接近、進入?yún)悄衬车淖∷肮ぷ鲌鏊?/p>

本案是一起同居關系的一方申請人身安全保護令的案件,。反家庭暴力法不僅預防和制止的是家庭成員之間的暴力行為,，還包括家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為。同居關系中暴力受害者的人身權利應當受到法律保護,，同居關系的一方若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,，人民法院也可依當事人申請作出人身安全保護令。

案例九,、黃某違反人身安全保護令案

申請人陳某某（女）與被申請人黃某系夫妻關系,。兩人經(jīng)常因生活瑣事發(fā)生爭吵，黃某多次對陳某某實施家庭暴力,。2016年3月22日晚,，黃某毆打陳某某后，陳某某報警,，后經(jīng)醫(yī)院診斷為腰3右側橫突骨折,。2016年3月28日，陳某某向東興法院提出人身保護申請,，請求禁止黃某對陳某某實施家庭暴力,，禁止騷擾、跟蹤,、威脅陳某某及其近親屬。陳某某在承辦法官聯(lián)系其了解受家暴情況時,，表示只是想警告黃某,，暫不希望人民法院發(fā)出人身安全保護令,。承辦法官隨即通知黃某到法院接受詢問，黃某承認實施家庭暴力,，承認錯誤,，并承諾不再實施家庭暴力。人民法院為預防黃某再次實施家暴,，于2016年5月19日裁定作出人身安全保護令，并同時向黃某及其所在派出所,、社區(qū),、婦聯(lián)送達。后黃某違反人身安全保護令,，于2016年7月9日晚上20時許和次日早晨兩次對陳某某實施家庭暴力,。陳某某在2016年7月10日（周日）早上9時許電話控訴被家暴事實，法官即聯(lián)系城東派出所民警,，派出所根據(jù)聯(lián)動機制對黃某拘留五日,。

2016年5月19日，廣西壯族自治區(qū)東興市人民法院作出（2016）桂0681民保令1號民事裁定：一,、禁止黃某毆打陳某某,；二、禁止黃某騷擾,、跟蹤,、威脅陳某某及其近親屬。

如何認定存在家庭暴力行為,，一是看證據(jù)是否確鑿,，如報警記錄、信訪材料,、病歷材料等,，能充分證明家庭暴力存在的，立即裁定準許人身保護,；二是通過聽證或詢問認定是否存在家暴行為,，以便有針對性、快速地認定家暴,，及時保護受家暴者及其親屬方,。本案中，人民法院充分利用聯(lián)動保護機制，作出人身安全保護令后,，將裁定抄送給被申請人所在轄區(qū)派出所,、婦委會、社區(qū)等,，并保持緊密互動,，互相配合，對裁定人身保護后再次出現(xiàn)的家暴行為進行嚴厲處罰,。聯(lián)動機制對受家暴方的緊急求助起到了關鍵作用,。

案例十、洪某違反人身安全保護令案

（一）基本案情

申請人包某（女）與被申請人洪某原系戀人關系,，雙方共同居住生活,。洪某在因瑣事引起的爭執(zhí)過程中毆打包某，導致包某頭皮裂傷和血腫,。包某提出分手,，并搬離共同居所。分手后,，洪某仍然通過打電話,、發(fā)微信以及到包某住所蹲守的方式對其進行騷擾。包某不堪其擾,，遂報警,，民警對洪某進行了批評教育。包某擔心洪某繼續(xù)實施家庭暴力,，向法院申請人身安全保護令,。重慶市巴南區(qū)人民法院依法作出人身安全保護令。洪某收到人身安全保護令后,，無視禁止,，繼續(xù)通過打電話、發(fā)短信和微信的方式騷擾包某,，威脅包某與其和好繼續(xù)交往,，期間發(fā)送的消息達300余條。

（二）裁判結果

重慶市巴南區(qū)人民法院決定,，對洪某處以1000元罰款和15日拘留,。

（三）典型意義

本案是一起典型的針對家庭暴力作出人身安全保護令和對違反人身安全保護令予以司法懲戒的案例，主要有以下幾點典型意義：第一,，通過作出人身安全保護令,，依法保護家庭暴力受害者的合法權利，彰顯了法治的應有之義,。中國幾千年來都有“法不入家門”的歷史傳統(tǒng),，但隨著時代的更迭和進步,，對婦女兒童等弱勢群體的利益保護已經(jīng)得到社會的普遍認可。家庭成員以外共同生活的人可以被認定為是擬制家庭成員,，根據(jù)反家庭暴力法第三十七條的規(guī)定,，家庭成員以外共同生活的人可以申請人身安全保護令。第二,，依法對公然違抗法院裁判文書的行為予以懲戒，彰顯了遵法守法的底線,。人身安全保護令不僅僅是一紙文書,，它是人民法院依法作出的具有法律效力的裁判文書，相關人員必須嚴格遵守,，否則應承擔相應的法律后果,。無視人身安全保護令，公然違抗法院裁判文書的行為已經(jīng)觸碰司法底線,，必須予以嚴懲,。第三，通過嚴懲家暴行為,，對施暴者起到了震懾作用,，弘揚了社會文明的價值取向?！胺ú蝗爰议T”已經(jīng)成為歷史,，反對家庭暴力是社會文明進步的標志。通過罰款,、拘留等司法強制措施嚴懲違反人身安全保護令的施暴者,，讓反家暴不再停留在僅僅發(fā)布相關禁令的司法層面，對施暴者予以震懾,，推動整個社會反家暴態(tài)勢的良性發(fā)展,。