人民網(wǎng)北京12月6日電（薄晨棣）12月6日上午,，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議,，分析當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì),，查找存在的突出問(wèn)題，安排部署歲末年初煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作,。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任,、應(yīng)急管理部黨委書記黃明出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深刻吸取近期煤礦重大事故教訓(xùn),，采取果斷措施遏制煤礦重特大事故,，舉一反三抓好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定,。

會(huì)議指出,，今年以來(lái)，通過(guò)各方面共同努力,，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，事故總量明顯下降。但較大事故自4月份以來(lái)連續(xù)8個(gè)月上升,，尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生,，反映出一些地區(qū)、部門和企業(yè)在抓落實(shí)上存在很大差距,，安全發(fā)展理念,、安全生產(chǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,、安全監(jiān)管執(zhí)法不落實(shí),。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期，受安全基礎(chǔ)差,、外界沖擊大,、管理跟不上等影響，安全生產(chǎn)面臨不穩(wěn)定不確定因素增多,，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持把煤礦安全作為安全生產(chǎn)的重中之重,，堅(jiān)決采取果斷措施,，有力有效遏制煤礦重特大事故。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,，各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要組織地方政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí),、狠抓落實(shí)，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法煤礦,、縣級(jí)政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月發(fā)現(xiàn)2處或以上非法煤礦且沒(méi)有采取有效制止措施的,，提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予處分。嚴(yán)格國(guó)有大礦系統(tǒng)性監(jiān)管監(jiān)察,，嚴(yán)禁地方政府和上級(jí)公司違背規(guī)律超額下達(dá)產(chǎn)量指標(biāo),，嚴(yán)格落實(shí)“八定”措施（定采掘頭面數(shù),、定檢維修作業(yè)點(diǎn)、定工作內(nèi)容,、定工作量,、定入井人數(shù)、定組織方式,、定安全規(guī)程措施,、定安全管理責(zé)任），將董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人,、總工程師等“五個(gè)關(guān)鍵人”履行安全職責(zé)情況及時(shí)向地方黨委政府和國(guó)有資產(chǎn),、組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門通報(bào),，推動(dòng)煤礦落實(shí)主體責(zé)任,，科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn)。

嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施,，對(duì)納入關(guān)閉退出的煤礦,，督促地方政府明確安全管控責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”“過(guò)渡期”,，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包井下回撤工程,；對(duì)長(zhǎng)期停工停產(chǎn)煤礦，地方監(jiān)管部門要對(duì)主要提升運(yùn)輸設(shè)備上電子封條,，加強(qiáng)包礦盯守責(zé)任落實(shí),，嚴(yán)防明停暗開、日停夜開,；對(duì)技改煤礦,，地方監(jiān)管部門和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照設(shè)計(jì)嚴(yán)格檢查。嚴(yán)格實(shí)施重大隱患整改銷號(hào)制度,，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn),，加強(qiáng)對(duì)隱患整改情況的監(jiān)督檢查，建立健全重大事故隱患治理督辦制度和礦山安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,、線人制度等,，切實(shí)解決執(zhí)法不精準(zhǔn)、重大隱患長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題,。嚴(yán)格開展督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法,，各產(chǎn)煤地區(qū)安委會(huì)要組織應(yīng)急管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和能源,、工信,、自然資源,、公安等有關(guān)部門，集中時(shí)間,、集中力量對(duì)煤礦特別是不放心的煤礦開展全覆蓋排查,；各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行“國(guó)家監(jiān)察”的職責(zé)，建立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察指令制度,，促使產(chǎn)煤地區(qū)承擔(dān)起煤礦安全屬地管理責(zé)任。

據(jù)悉,，12月6日下午,，針對(duì)近期重慶兩起煤礦重大事故，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定,，國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)重慶市政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談,，帶領(lǐng)工作組在重慶指導(dǎo)吊水洞煤礦事故處置的應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、國(guó)家礦山安監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治主約談,。

約談指出,，重慶市在兩個(gè)多月時(shí)間里，相繼發(fā)生了松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故,、吊水洞煤礦“12·4”重大事故,，傷亡慘重，影響惡劣,。重慶市要切實(shí)吸取事故教訓(xùn),，舉一反三，認(rèn)真查擺在抓落實(shí)上的差距和不足,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查，持續(xù)深化專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，確保從根本上消除事故隱患,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),，安全有序推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出,，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。