人民網(wǎng)北京1月7日電（薄晨棣）7日，全國應(yīng)急管理工作會議在京召開,。會議指出,，2020年全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.5%和8.3%，應(yīng)急管理工作取得了新中國成立以來“三個歷史最低,、兩個歷史首次”（自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)歷史最低,，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低,，首次未發(fā)生特別重大事故,，首次化工、煙花爆竹,、非煤礦山,、工商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域同時未發(fā)生重特大事故）的成績。

應(yīng)急管理部黨委書記黃明在會上強(qiáng)調(diào),，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以防范化解重大安全風(fēng)險為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的,，堅持總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著力化解存量風(fēng)險,、防范增量風(fēng)險，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境,。

會議指出,，今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，應(yīng)急管理工作要有新氣象,、新作為,。

防范化解重大安全風(fēng)險要破難題、見實效,。下大力氣解決責(zé)任不落實難題,，推動地方層層制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,，推動行業(yè)部門對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)“共進(jìn)一步”,，創(chuàng)新方法手段對重點企業(yè)“一企一策”指導(dǎo)服務(wù),；下大力氣解決源頭風(fēng)險管控不到位難題，推動建立安全聯(lián)合審批制度,，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入制度,，提高安全設(shè)防水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平；下大力氣解決安全檢查查不出問題難題,，提升隊伍專業(yè)能力,，推進(jìn)分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法，強(qiáng)化科技信息化手段運用,；下大力氣深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，把本地區(qū)、本領(lǐng)域最大風(fēng)險排出來,，把防范控制底線劃出來,，把有力管用措施拎出來，堅決有效防范重特大事故,。

深化體制機(jī)制改革要有新突破,、新進(jìn)展。完善應(yīng)急指揮體系,，強(qiáng)化應(yīng)急管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建強(qiáng)專業(yè)指揮與支持團(tuán)隊，打造專業(yè)化指揮員和專家隊伍,，推動進(jìn)一步理順防汛抗旱,、森林草原防滅火、抗震救災(zāi)等指揮機(jī)制,，實現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)指揮,；更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制,，抓緊落實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革；深化消防救援隊伍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革,，抓緊建立健全中央地方分級指揮和隊伍專業(yè)指揮相結(jié)合的指揮機(jī)制,，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮規(guī)范化建設(shè)，健全政策制度體系,，努力走出中國特色消防救援新路子,。

綜合應(yīng)急能力要有量的增加、更要有質(zhì)的提升,。提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力,，健全風(fēng)險動態(tài)聯(lián)合會商機(jī)制，加快實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃,，推進(jìn)重大危險源監(jiān)測預(yù)警聯(lián)網(wǎng),，努力實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時預(yù)警,；提高救援隊伍實戰(zhàn)能力,，建強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍，大力發(fā)展政府專職消防員和志愿消防員,，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，支持社會救援力量發(fā)展；大力加強(qiáng)航空消防應(yīng)急救援體系建設(shè),，抓好航空護(hù)林站,、直升機(jī)臨時起降點等設(shè)施建設(shè)；提升應(yīng)急物資保障能力,，構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急物流體系,，提升應(yīng)急物資保障科學(xué)化、信息化,、智能化水平,。

基層基礎(chǔ)工作要戰(zhàn)略謀劃、全面發(fā)力,。把今年作為強(qiáng)基之年,，強(qiáng)化科技和人才支撐，堅定不移走應(yīng)急管理信息化集約化建設(shè),、融合式發(fā)展,、扁平化應(yīng)用路子；加強(qiáng)應(yīng)急管理法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，完善災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，提高區(qū)域協(xié)同響應(yīng)能力；制定實施基層應(yīng)急能力提升計劃,，健全基層組織體系,，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),，全面提升應(yīng)急管理系統(tǒng)戰(zhàn)斗力,。

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