卷筒,、插引、裝藥……春節(jié)將至,，煙花爆竹正值生產旺季,，江西萬載縣匯鑫源禮花制造公司內一片忙碌。通過引入自動化生產線,，匯鑫源禮花基本實現了高危區(qū)域無人化生產,。“如何避免串崗和超員,，過去一直是企業(yè)管理的難點?，F在危險工房安裝了智能監(jiān)控系統，可以借助人臉識別技術自動報警,?！笨偨浝碓Q說，通過一系列設施更新和技術升級,，企業(yè)生產安全進一步夯實,。

煙花爆竹是傳統高危行業(yè)，從生產,、經營,、儲存、運輸,、燃放到廢棄銷毀,，全生命周期都具有易燃易爆高危屬性。應急管理部有關負責人介紹,，2011年以來,，我國煙花爆竹生產經營事故起數和死亡人數已連續(xù)10年實現雙下降，安全生產形勢持續(xù)好轉,，但是行業(yè)整體安全基礎薄弱,、機械化程度低,、安全風險管控能力較弱的現狀沒有根本改變，絕大多數企業(yè)為勞動密集型小微企業(yè),。

不僅如此,，市場需求減少也給行業(yè)安全發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。2016年以來,，全國春節(jié)期間煙花爆竹銷售量持續(xù)下降,，產能過剩問題較為突出。應急管理部有關負責人提醒,，當前既要集中力量防范生產企業(yè)超能力突擊生產,，也要注重防范煙花爆竹庫存積壓形成新的隱患，“要嚴格安全檢查和監(jiān)管執(zhí)法,，對不具備基本安全條件的企業(yè)和重大安全風險隱患‘零容忍’,。”

“十四五”時期應該如何保障煙花爆竹的安全生產,？

應急管理部有關負責人介紹,，“十四五”時期，煙花爆竹行業(yè)要聚焦改造升級,、減廠減人,，實施以優(yōu)化企業(yè)結構和推進生產機械化、經營平臺化為重點的“一優(yōu)兩化”行動,，打造安全可控的現代化煙花爆竹產業(yè),。

優(yōu)結構，淘汰落后產能,。近年來,，我國煙花爆竹生產企業(yè)由7000多家減少到現在的不到2000家?！拔覀円环矫婷鞔_退出獎補政策,，引導實力較差的企業(yè)轉型轉產；另一方面用好產業(yè)發(fā)展基金,，扶持龍頭企業(yè)做大做強,。”萬載縣應急管理局局長鐘明說,，“十四五”時期,，將進一步引導煙花爆竹生產專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

促升級,，提升本質安全水平,?！笆濉睍r期，煙花爆竹生產機械化取得了一定進展,，高危崗位作業(yè)人員數量大幅減少,。2020年，部分產區(qū)推進安全管理信息化,，建設應用煙花爆竹安全風險監(jiān)測預警系統,。應急管理部有關負責人說，“十四五”時期,，將嚴格規(guī)范煙火藥安全管理,，大力提升生產機械化自動化水平，全面推進煙花爆竹風險監(jiān)測預警系統,、安全監(jiān)管綜合信息系統和流通管理信息平臺建設應用,，推動煙花爆竹安全監(jiān)管數據協同共享。

湖南瀏陽,、醴陵和江西上栗、萬載是我國煙花爆竹的主產區(qū),，其產值約占全國的83%,，四縣市地理位置相鄰、產業(yè)基礎相當,、人流物流相通,。應急管理部有關負責人表示，“十四五”時期,，將把這一區(qū)域打造成為煙花爆竹安全整治引領區(qū),、轉型升級示范區(qū)、協同監(jiān)管合作區(qū),。

《人民日報》

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