在小麥和玉米出口受阻后,,大米成為三大主糧中唯一未受俄烏軍事沖突影響的糧食作物,,一度被認為是幫助防止世界糧食危機惡化的主要糧食。
在此背景下,,泰國和越南計劃聯(lián)合提高出口大米價格,,無異于給已經高度緊張的糧食市場進一步火上澆油,。
▲2022年4月19日,,在印度旁遮普邦阿姆利小麥收獲的場景,。圖/新華社
泰越聯(lián)手意在提高糧食市場議價能力
大米是泰國第一大出口農產品,。據(jù)泰國政府預測,該國2022年出口的大米數(shù)量至少達到800萬噸,,將創(chuàng)下四年高點。泰國又是世界第二大大米出口國,,越南排名第三,。據(jù)美國農業(yè)部數(shù)據(jù),越南和泰國約占全球糙米產量的10%,,約占全球出口的26%。這個比例,,足以影響全球大米市場,。
而泰國,、越南此番計劃聯(lián)手提高大米價格,,也意在進一步提高兩國在世界農產品市場的議價能力。
更為重要的是,,另外一個糧食出口大國印度,,也很有可能參與出口大米漲價或者限制大米出口,。因為,印度大量出口糧食,,不是因其糧食多,,而是為了賺取外匯,。這也意味著,一旦國內糧食緊張,,印度也一定會限制糧食出口。
事實上,,繼限制小麥出口之后,,目前已有媒體消息傳出,,印度正在考慮對大米出口施加限制,。而在全球大米出口總額中,,印度所占比例高達44%。
目前,,糧食危機已經在斯里蘭卡造成大規(guī)模的社會動蕩和政府更替,,如果無法得到及時有效的遏制,,還可能在多個國家引發(fā)政治危機,,帶來新一輪的政局動蕩,。俄羅斯日前已提出開放相關港口,、恢復烏克蘭糧食出口的條件,,而印度也正準備將4萬噸大米運往斯里蘭卡,。
當此之時,,如果泰國和越南真的對出口大米聯(lián)手漲價,,毫無疑問將進一步催升全球糧食價格和全球通貨膨脹,惡化全球糧食安全的前景,。
事實上,,農作物需生長周期,短期內國際市場若無法增加糧食供給,,糧食保護主義必然抬頭,糧食也將越來越成為具有地緣政治價值的“武器”,。
但當前的糧食危機畢竟不是絕對糧食危機,只要世界各國摒棄短視的私利,,不將糧食供給“武器化”,,就有可能通過合作解決此次危機,。在地緣政治博弈加劇的今天,,這種合作尤其難能可貴,。
撰稿/梁亞濱(中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授)