接到“一站式法治服務(wù)平臺(tái)”指揮中心“派單”后，河北省保定市順平縣司法局工作人員和律師近日趕到安陽(yáng)鎮(zhèn)新建村,，經(jīng)過(guò)查閱資料、深入研討,，對(duì)村子在荒山承包合同規(guī)范清理工作中遇到的法律問(wèn)題給出了解決思路,。

2023年以來(lái)，順平縣在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“一站式法治服務(wù)平臺(tái)”,，組建由107名法治專業(yè)人才組成的縣級(jí)法治資源庫(kù),，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點(diǎn)單”、縣級(jí)指揮中心“派單”的“菜單式”服務(wù),。

順平縣打造“一站式法治服務(wù)平臺(tái)”的做法,，是保定市開(kāi)展基層法治建設(shè)“創(chuàng)品牌”活動(dòng)的一個(gè)縮影。保定市著眼服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局,，持續(xù)強(qiáng)化法治為民宗旨,，不斷激發(fā)法治領(lǐng)域改革動(dòng)力,，全面打造縣域法治建設(shè)特色亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一縣一品牌,、一域一特色”,。

瞄準(zhǔn)“小切口”解決“大問(wèn)題”

時(shí)值開(kāi)學(xué)季，淶源縣“小源來(lái)啦”宣講團(tuán)的檢察官們深入該縣金家井鄉(xiāng)多個(gè)村莊,，從教室到田間地頭,，帶著定制的法治課，給孩子們開(kāi)展普法教育,。“看到孩子們專注的眼神,，我覺(jué)得自己在他們心中埋下了一顆法治的種子,?！毙v團(tuán)講師王思琪對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),。

淶源縣人民檢察院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)及青年干警組成的“小源來(lái)啦”宣講團(tuán),，依法守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),。“法治資源要向鄉(xiāng)村傾斜,，我們必須選派最優(yōu)秀的巡講力量開(kāi)展法治宣傳,，全面助力鄉(xiāng)村未成年人綜合保護(hù)?！睖Z源縣檢察院黨組書(shū)記,、檢察長(zhǎng)常旭輝說(shuō)。

保定各地各部門(mén)瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)普法,、執(zhí)法監(jiān)督、糾紛調(diào)解等法治“小切口”,，解決群眾急難愁盼的民生“大問(wèn)題”，用法治提升民生溫度,、守護(hù)民生福祉。

為加快推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化,，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,，保定市蓮池區(qū)在區(qū)司法局公眾號(hào)“法治蓮池”增設(shè)“投訴舉報(bào)”專題，群眾可通過(guò)留言等方式向司法局舉報(bào)行政執(zhí)法線索,。司法局調(diào)查核實(shí)后,，將發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理，其他問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)委等相關(guān)部門(mén),。

在縣公證處設(shè)立公證調(diào)解中心,，委派公證人員開(kāi)展民事,、婚姻家庭,、債權(quán)債務(wù)等民商事糾紛調(diào)解；在公共法律服務(wù)中心設(shè)立公證調(diào)解室,，參與人民調(diào)解,，提供公益性免費(fèi)調(diào)解服務(wù)；在兩家律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解室,，開(kāi)展“公證+律師聯(lián)手調(diào)”……定興縣創(chuàng)新推出“公證+調(diào)解”服務(wù)新模式,，走出一條公證參與矛盾糾紛化解的新路徑。

推動(dòng)“小變革”護(hù)航“大發(fā)展”

淶水縣麻核桃產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,，“淶水麻核桃”被授予“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”,。“隨著麻核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，麻核桃種植戶,、經(jīng)銷戶以及售后服務(wù)等一系列糾紛也隨之而來(lái)。

如何妥善解決此類糾紛，一直是困擾我們的難題,?！睖Z水縣惠農(nóng)麻核桃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)冀衛(wèi)東坦言,。

為保障麻核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，淶水縣人民法院攜手惠農(nóng)麻核桃協(xié)會(huì)建立起“法院+協(xié)會(huì)”司法服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，促進(jìn)“當(dāng)事人說(shuō)事”“行業(yè)說(shuō)理”與“法官說(shuō)法”有機(jī)結(jié)合,，建立形成符合麻核桃企業(yè)特點(diǎn)的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,，截至目前，已成功調(diào)解化解行業(yè)內(nèi)各類糾紛爭(zhēng)議200余起,。

近日，在安國(guó)市譽(yù)林藥業(yè)公司院里,，中藥飲片堆成“小山”,，工人們忙著打包出單發(fā)往各地?！艾F(xiàn)在效益一天比一天好，欠供貨商的款也在慢慢還上,。多虧法院的‘臨時(shí)管理人’機(jī)制,，讓我們‘起死回生’?！弊u(yù)林藥業(yè)負(fù)責(zé)人馬海彬感慨道。

2020年,，譽(yù)林藥業(yè)因產(chǎn)品積壓,、資金周轉(zhuǎn)困難,，拖欠400多家供貨商1800余萬(wàn)元貨款而被起訴，瀕臨破產(chǎn)倒閉,。安國(guó)市人民法院并未采取傳統(tǒng)的查封拍賣(mài)方式,，而是借鑒破產(chǎn)重整制度,，在執(zhí)行中引入“臨時(shí)管理人”機(jī)制,，第三方會(huì)計(jì)公司作為臨時(shí)管理人接管公司財(cái)務(wù)、監(jiān)管公司經(jīng)營(yíng),，想方設(shè)法盤(pán)活公司,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不破產(chǎn),、資金不斷流、生產(chǎn)不停止,、工人不下崗,。

目前，保定各地法院已對(duì)10余家企業(yè)引入“臨時(shí)管理人”機(jī)制,，陸續(xù)幫扶3家企業(yè)盤(pán)活,，涉及個(gè)體商戶600余人，貨款,、借款金額近億元,，既最大程度保障了債權(quán)人利益，也營(yíng)造了安商惠企的法治化營(yíng)商環(huán)境,。

易縣高度重視合法性審查工作,，探索建立一線引領(lǐng)、一線指導(dǎo),、一線聯(lián)動(dòng),、一線跟進(jìn)的“四個(gè)一線”工作法,，實(shí)現(xiàn)縣司法局與法律顧問(wèn)緊密合作,、與各責(zé)任部門(mén)良性互動(dòng)、內(nèi)部各相關(guān)股室協(xié)同配合,，積極構(gòu)筑依法決策“防火墻”。

探索“小實(shí)踐”融入“大格局”

保定各地積極探索符合自身實(shí)際,、彰顯地域特色的基層法治建設(shè)創(chuàng)新做法,，以法治“小實(shí)踐”融入京津冀協(xié)同發(fā)展,、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè),、軍民共建等大格局,。

從涿州市長(zhǎng)琉路兩側(cè)到北京市房山區(qū)顧?quán)嵚分苓?，曾長(zhǎng)期存在裸土揚(yáng)塵、危險(xiǎn)廢物堆積等問(wèn)題,。本著區(qū)域一體,、協(xié)同發(fā)展的原則，涿州市與房山區(qū)多次開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查,，共同排查,、處置跨區(qū)域,、流域的環(huán)境污染問(wèn)題和違法案件，讓環(huán)境污染問(wèn)題得到有效遏制,。

保定市徐水區(qū)與雄安新區(qū)接壤，兩地民間交往密切,，徐水區(qū)到雄安新區(qū)務(wù)工人員日益增多,。為及時(shí)妥善化解涉及兩區(qū)域間的民間糾紛，徐水區(qū)探索建立跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效化解,，合力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

高碑店市連續(xù)3年榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào),，聚焦軍民共建大格局，當(dāng)?shù)夭粩鄤?chuàng)新涉軍法律服務(wù)新模式,，架好法治擁軍“連心橋”,。高碑店市人民法院與駐地部隊(duì)簽署《司法服務(wù)軍地共建協(xié)議書(shū)》,，建立常態(tài)化軍地共建機(jī)制,；7個(gè)律師事務(wù)所與駐地部隊(duì)簽訂《法律服務(wù)協(xié)議書(shū)》,，為軍屬提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)；市司法局在駐地部隊(duì)設(shè)立兩個(gè)法律援助工作站,，建立涉軍法律援助的綠色通道,。

創(chuàng)新“小舉措”撬動(dòng)“大治理”

高陽(yáng)縣以戶為單位建立積分制管理手冊(cè),，從遵紀(jì)守法,、公益美德、社會(huì)治安等方面設(shè)置25條“正面清單”,、19條“負(fù)面清單”和4條“一票否決”事項(xiàng),，分別賦予相應(yīng)積分值進(jìn)行加減分，通過(guò)積分兌換實(shí)物,、評(píng)比榮譽(yù)稱號(hào)等形式,，賦予法治建設(shè)看得見(jiàn)、摸得著的價(jià)值,，引導(dǎo)群眾成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者和最終評(píng)判者,，以“小積分”撬動(dòng)“大治理”,。

博野縣探索運(yùn)用“四聯(lián)”工作法,，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng),、聯(lián)同優(yōu)化、聯(lián)動(dòng)調(diào)解,、聯(lián)系群眾,，打造形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范,、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,、作用發(fā)揮明顯的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍，扎實(shí)推動(dòng)“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名‘法律明白人’”行動(dòng)成勢(shì)見(jiàn)效,，全縣鄉(xiāng)村“法律明白人”增至1560名,，開(kāi)展普法活動(dòng)50余次，免費(fèi)解答法律咨詢200余人次,，調(diào)解矛盾糾紛89起，群眾滿意率達(dá)100%,。

曲陽(yáng)縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索人民法庭參與社會(huì)治理機(jī)制,，推動(dòng)5個(gè)人民法庭與全縣38個(gè)部門(mén),、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和367個(gè)行政村全面對(duì)接，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng),、銜接順暢,、統(tǒng)一高效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾調(diào)處機(jī)制。2024年以來(lái),，借助“人民法庭+人民至上辦”工作協(xié)同機(jī)制,，成功調(diào)解矛盾糾紛878件,，撤訴359件,，調(diào)撤率達(dá)62%。

“我們深入挖掘提煉各縣（市,、區(qū)）法治建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,，總結(jié)培樹(shù)基層社會(huì)治理先進(jìn)典型，不斷為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化保定篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)力,、提供有力法治保障?！北６ㄊ形婪ㄖ问修k副主任,，市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊文淇說(shuō),。