24歲的楊冬玲,，也曾是個(gè)愛美的女孩,。受訪者供圖

如今,，楊冬玲在醫(yī)院已經(jīng)接受兩個(gè)月治療,。受訪者供圖

原標(biāo)題：13歲少年為搶手機(jī)潑汽油燒傷女教師

因作案時(shí)未滿14周歲,，無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任,，暫由家長(zhǎng)“看管”,；有律師認(rèn)為應(yīng)降低刑事責(zé)任年齡

新京報(bào)訊（記者 王煜）楊冬玲躺在病床上,，燒得黝黑的手上,，紅色的指甲油很是搶眼,。她身旁放著一部蘋果手機(jī)，白色,，剛買不久,。

兩個(gè)月前，一名13歲的少年,，為了搶奪這部手機(jī),，將礦泉水瓶中的汽油潑到了她身上，并用打火機(jī)點(diǎn)燃,。由于作案時(shí)未滿14周歲,，這名少年最終由監(jiān)護(hù)人“看管”。

新京報(bào)記者注意到,，對(duì)于14周歲以下未成年人犯罪,，法律界素有爭(zhēng)議。部分人士認(rèn)為,，隨著社會(huì)發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡，否則極有可能“縱容”未成年人犯罪,。而另有一種觀點(diǎn)則堅(jiān)持,，對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)以預(yù)防為先,，搶救為主,。

女教師屬于特重度燒傷

在病床上躺了一個(gè)月，楊冬玲終于可以開口說(shuō)話了,。妹妹楊冬霞記得,，她說(shuō)的第一句話是：我的學(xué)生在哪里,？

24歲的楊冬玲，是四川金川縣毛日鄉(xiāng)中心校的一名鄉(xiāng)村教師,。2014年,，從四川眉山師范學(xué)校畢業(yè)后，她被分配到這所學(xué)校,。

毛日鄉(xiāng)地處山區(qū),，距金川縣城近百公里。在學(xué)校,，楊冬玲既教語(yǔ)文,，又教數(shù)學(xué)。盡管條件簡(jiǎn)陋,，交通不便，她卻干得不亦樂(lè)乎,。楊冬霞說(shuō),，姐姐最喜歡跟家人分享學(xué)校里的事?！八钣H的,，就是自己的那幫學(xué)生?！?/p>

今年6月13日,，一個(gè)跟楊冬玲學(xué)生差不多年紀(jì)的少年，改變了她的一生,。

楊冬玲清晰地記得,，當(dāng)晚9點(diǎn)，當(dāng)她走過(guò)金川縣政府廣場(chǎng)時(shí),，一名少年突然竄了出來(lái),。隨后，楊冬玲身上被潑了一層液體,，緊接著,，她看見對(duì)方掏出一只打火機(jī)。

她很快被大火覆蓋,。

醫(yī)院的診斷顯示,，楊冬玲的燒傷達(dá)Ⅲ度標(biāo)準(zhǔn)，屬于特重度燒傷,。

事后證明,，少年向她身上潑灑的，是從一輛漏油三輪車上接的汽油,。這名與她素不相識(shí)的少年,，下手的目的,，是為了搶奪她的蘋果手機(jī)。

當(dāng)時(shí),，這名少年剛滿13歲,，在金川縣城一所中學(xué)讀初一。

少年被父親用鐵鏈鎖在家里

楊冬霞提供的一張照片中顯示,，楊冬玲躺在病床上,，全身被覆蓋著紗布，透過(guò)紗布間隙,，隱約看到燒得焦黑的皮膚,。楊冬霞介紹，當(dāng)晚,，由于燒傷情況嚴(yán)重,，楊冬玲被連續(xù)轉(zhuǎn)院，最終就診于四川省人民醫(yī)院燒傷科,。

一個(gè)13歲的少年,，為何會(huì)下此毒手？少年的父親方先生告訴新京報(bào)記者,，自己早年間與妻子離婚,，其后一直在外地打工，孩子平時(shí)由爺爺奶奶看護(hù),?！昂髞?lái)孩子爺爺去世了，就沒人管他了,，經(jīng)常在外面惹是生非,。”

楊冬霞說(shuō),，事發(fā)后不久,，少年方某便被警方控制。而就在事發(fā)到被控制這幾天內(nèi),，其又接連犯下了盜竊和搶奪路人兩起案件,。對(duì)此，方某的父親也承認(rèn),。

由于作案時(shí),，方某還未滿14周歲，按照刑法規(guī)定,，無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任,。當(dāng)?shù)鼐綄?duì)其作出了由監(jiān)護(hù)人看管的決定。

而方先生的“看管”,，就是用一根鐵鏈,，將肇事的兒子鎖在家里,。

14周歲以下犯罪“免責(zé)”？

監(jiān)護(hù)人需承擔(dān)民事賠償,；本人會(huì)被處管教,，或由監(jiān)護(hù)人看管

“這名少年燒傷我姐姐后，還繼續(xù)作案,，說(shuō)明他沒有悔改,。”楊冬霞說(shuō),，自己和家人不會(huì)放棄追責(zé),。而具體如何追責(zé)，她一籌莫展,。

根據(jù)刑法規(guī)定,，不滿十四周歲屬于無(wú)責(zé)任能力年齡階段。也就是說(shuō),，即便犯下燒傷他人這樣的惡性事件,，方某也無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任。南京市中級(jí)人民法院一名資深法官向新京報(bào)記者透露,，在這類低齡未成年人犯罪案件中，由于公安機(jī)關(guān)通常無(wú)法提起公訴,，加之無(wú)適用法條,，因此法院介入的極少。

“但這并不意味著14周歲以下的未成年人犯罪會(huì)免責(zé),?！北本┦星嗌倌攴稍行奈浩G麗表示，未成年人犯下惡性刑事案件,，首先其監(jiān)護(hù)人需承擔(dān)民事賠償,，其次，肇事未成年人會(huì)被處以管教,，或者由監(jiān)護(hù)人看管,。“要么是送到少管所,，要么由監(jiān)護(hù)人看管,，接受社區(qū)矯正，監(jiān)護(hù)人需要定期向社區(qū)和公安機(jī)關(guān)匯報(bào),?！?/p>

收容教養(yǎng)與監(jiān)護(hù)人看管的界限在哪里？新京報(bào)記者注意到,，《刑法》第17條第4款規(guī)定,，因不滿16周歲不予刑事處罰的,，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要時(shí)候,，也可以由政府收容教養(yǎng),。上述南京法官也透露，通常來(lái)說(shuō),，沒有監(jiān)護(hù)人,，或者監(jiān)護(hù)人無(wú)看管條件的，才會(huì)被收容教養(yǎng),。

盡管方某的父母離異,，但其父親仍有監(jiān)護(hù)能力。因此,，方某并未被送至少管所接受管教,。此外，方某一家需承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。楊冬霞說(shuō),，事發(fā)后，方某父親曾帶著8萬(wàn)多元來(lái)醫(yī)院探望,，至于具體賠償數(shù)額,，兩家還未談攏。

是否應(yīng)降低刑事責(zé)任年齡,？

《民法總則（草案）》將限制民事行為能力人年齡下限調(diào)整為六周歲

今年7月,，廣西岑溪一名13歲少年為劫財(cái)，連續(xù)殺害3名同村兒童,。被警方抓獲后,，因其未滿14周歲，被執(zhí)行三年收容教養(yǎng),。該案一度引起輿論關(guān)注,，當(dāng)收容教養(yǎng)的決定作出后，曾引發(fā)不小爭(zhēng)議,。不少網(wǎng)友質(zhì)疑：成型于1979年的刑法,，是否應(yīng)根據(jù)時(shí)代變化，對(duì)刑事責(zé)任年齡作出相應(yīng)調(diào)整,。

新京報(bào)記者了解到,，在法律界內(nèi)部，關(guān)于這一問(wèn)題一直存在分歧,。

在北京京寧律師事務(wù)所律師唐寧看來(lái),，由于社會(huì)的發(fā)展，較之以往,，現(xiàn)代人普遍更加早熟,，14周歲這一門檻,，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。

而北京市青少年法律援助中心律師魏艷麗則表示,，對(duì)于未成年人犯罪,，應(yīng)該堅(jiān)持教育挽救為主，提前預(yù)防,，而非通過(guò)降低刑事責(zé)任年齡,，來(lái)將之變?yōu)椤白锓浮薄,！扒嗌倌甑娜松^尚未成熟,，可塑性比較強(qiáng)，應(yīng)該通過(guò)家庭,、社會(huì)的教育,，來(lái)對(duì)之進(jìn)行挽救?！?/p>

新京報(bào)記者注意到,，今年6月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議的《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》中,，對(duì)民事責(zé)任年齡也有所涉及,。在這一草案中，將“限制民事行為能力人”定義為“六周歲以上不滿十八周歲的未成年人”,，而在此之前,，這一年齡的下限為十周歲。

3低齡犯罪應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì),？

應(yīng)由學(xué)校和家庭共同推動(dòng)，先行介入,，真正做到“預(yù)防在先”

楊冬霞告訴新京報(bào)記者,，姐姐出事以后，當(dāng)?shù)匾粫r(shí)人心惶惶,，年輕女性甚至不敢在晚9點(diǎn)以后獨(dú)自外出,。“雖然是未成年人作案,，但犯罪時(shí)的兇狠程度,，一點(diǎn)都不比成年人差?！?/p>

新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，近年來(lái)，低齡犯罪案件頻出,，其中不少案件曾經(jīng)喧囂一時(shí),。

去年10月,，湖南邵東縣發(fā)生一起未成年人劫殺女教師的惡性事件。10月19日,，公安機(jī)關(guān)將3名犯罪嫌疑人抓獲,，其中年齡最小者僅11歲，最大13歲,。由于3名嫌疑人沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡,，因此被收容教養(yǎng)。

“對(duì)于低齡的未成年人犯罪,，我們堅(jiān)持預(yù)防在先,。”北京青少年法律援助中心律師魏艷麗表示,，未成年人“低齡犯罪”,，一方面是家庭教育的缺失，另一方面,，也是社會(huì)對(duì)其保護(hù)缺失的體現(xiàn),。

她介紹，根據(jù)《反家庭暴力法》和《未成年人保護(hù)法》,，全社會(huì)有義務(wù)為未成年人創(chuàng)造一個(gè)完善的成長(zhǎng)環(huán)境,。“在實(shí)際生活中,，我們做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。”在魏艷麗看來(lái),，對(duì)未成年人的法律教育,，應(yīng)該由學(xué)校和家庭共同推動(dòng)，先行介入,，真正做到“預(yù)防在先”,。