記者體驗(yàn)過的“一日游”大巴司機(jī)坦言,,他每天晚上將近10點(diǎn)鐘到家,,11點(diǎn)鐘睡覺,,早上3點(diǎn)半起床接游客,,很疲勞,,只能白天趁著間隙睡覺,?!耙粋€(gè)月掙兩三萬塊錢,,導(dǎo)游肯定掙的更多,?!?/p>
除此之外,非法“一日游”經(jīng)停的各種購(gòu)物店都禁止游客拍照攝影,,有的講解員,、推銷員則軟硬兼施,一言不合就大罵出口,,盛氣凌人,、有恃無恐的嘴臉毫無掩飾。
鏟頑疾:
宜形成綜合監(jiān)管合力
在網(wǎng)絡(luò)論壇上,,近幾年都有游客發(fā)帖反映一模一樣的“北京一日游”被騙經(jīng)歷,。此外,旅游網(wǎng)站,、公交假站牌,、酒店肆意攬客,游覽路線名不副實(shí),,強(qiáng)制消費(fèi),、加收費(fèi)用甚至甩客不顧的現(xiàn)象也屢見報(bào)端。
針對(duì)旅游市場(chǎng)亂象,,2016年6月8日,,北京市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》。從旅游投訴來看,,6月份投訴總量363件,其中非法一日游52件,,較5月份分別下降了26%和51%,。
雖然取得一定成效,但隨著暑期旅游旺季到來,,旅游市場(chǎng)仍難掩非法“一日游”亂象“抬頭”之勢(shì),。記者采訪了解到,從執(zhí)法角度看,,旅游行政執(zhí)法體量小,,責(zé)權(quán)不 匹配。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2015年北京旅游總?cè)藬?shù)2.73億人次,,外省來京游客1.63億人次。記者了解到,北京只有市級(jí)旅游管理部門有執(zhí)法大隊(duì),,除延慶,、昌平組 織一定數(shù)量執(zhí)法隊(duì)伍外,各區(qū)沒有相關(guān)設(shè)置,,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需求,。
“而且旅游執(zhí)法部門只能對(duì)正規(guī)導(dǎo)游、旅行社的違法行為進(jìn)行處罰,?!鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,如果非法“一日游”屬于“黑車”“黑導(dǎo)游”“黑購(gòu)物店”情況,,就涉及交通,、城管、工商等多部門,。
從市場(chǎng)層面來看,,一日游“正規(guī)軍”也競(jìng)爭(zhēng)力不足,影響力弱,、知曉度低,。一位山西游客說,來北京時(shí)手機(jī)接到了短信,,提示報(bào)名“北京一日游”要到北京集散中 心,,但這個(gè)集散中心在哪、有什么防偽標(biāo)志,,游客根本不知道,,所以在去的路上就被假冒集散中心的人帶走了,上車還是補(bǔ)交了一筆錢,。記者從多家知名大型旅行社 獲悉,,目前國(guó)旅、中青旅等都不再做“一日游”產(chǎn)品,,而北京旅游集散中心當(dāng)前只有三條線路的“一日游”產(chǎn)品供選擇,,但難以滿足市場(chǎng)需求。
業(yè)內(nèi)人士指出,,打擊非法“一日游”需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,疏堵結(jié)合。一方面需要進(jìn)一步厘清體制,,明確旅游,、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門權(quán)責(zé),,加強(qiáng)綜合執(zhí)法并形成綜合監(jiān) 管合力,;另一方面是在做大北京旅游集散中心的同時(shí),,以旅游服務(wù)水平為底線,允許其他旅行社開展北京“一日游”服務(wù),,建立“黑白”名單制度,,更好滿足市場(chǎng)需 求。