多家銀行在進(jìn)行現(xiàn)金匯款時(shí)均需填寫(xiě)的安全提示單,。

11月4日下午，在東城區(qū)一家中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn),，自動(dòng)取款機(jī)一側(cè)墻面上掛有預(yù)防電信詐騙的橫幅,。

原標(biāo)題：銀行匯款強(qiáng)制填“防詐騙提示單”？

李力生（化）去銀行匯款時(shí),，被告知須填寫(xiě)防詐騙告知書(shū)，其中包括收款人姓名,、賬號(hào)等信息,。因擔(dān)心個(gè)人信息泄露,，其拒絕填寫(xiě)，卻被銀行告知是公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通知與要求,，“不填表就不能匯款”。

事件

“不填表就不給匯款”

李力生的孩子在國(guó)外讀書(shū),，近日,，他帶著現(xiàn)金前往北京某銀行為其匯款。

“大堂經(jīng)理拿出一張防詐騙告知書(shū),，上面得填寫(xiě)收款人姓名和收款賬號(hào),。不填不給辦匯款,。”李力生表示，因擔(dān)心信息泄露,，他拒絕填寫(xiě),。

“銀行說(shuō)這是公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通知與要求。如果我執(zhí)意不填單直接匯款,，只好叫警察過(guò)來(lái)。”李力生稱(chēng),，銀行果真叫來(lái)了公安人員,，對(duì)方告訴自己，填寫(xiě)具體信息是為了方便破案,。

雙方僵持了近一個(gè)小時(shí)后,，銀行方面最終妥協(xié),，在未填單情況下為其辦理了匯款,。

李力生認(rèn)為,，填寫(xiě)防詐騙告知書(shū)的初衷,，是為了提醒對(duì)象別上當(dāng)，本身是件好事,。但“不填表就不給匯款”帶有明顯的強(qiáng)制性,，未免違背個(gè)人意愿。此外,，多了這么個(gè)中間環(huán)節(jié),，收款人賬號(hào)等個(gè)人信息,，有被泄露的可能。

體驗(yàn)

多家銀行均需填寫(xiě)

昨日下午,，記者前往多家銀行探訪發(fā)現(xiàn),，農(nóng)行、工商銀行,、興業(yè)銀行、華夏銀行,、北京銀行等,，均實(shí)施現(xiàn)金匯款轉(zhuǎn)賬需填寫(xiě)防詐騙告知書(shū)情況。

在一家北京銀行網(wǎng)點(diǎn),，工作人員得知記者要進(jìn)行柜臺(tái)現(xiàn)金匯款后,，首先詢問(wèn)，“您認(rèn)識(shí)對(duì)方嗎,？”隨后拿出一張“北京市公安局防范電信詐騙安全提示單”，要記者仔細(xì)看一遍,，然后照要求填寫(xiě)。

“這個(gè)必須得填嗎,？”面對(duì)疑惑,，工作人員回答，“這是規(guī)定的,，不填就不能匯款，也是為了預(yù)防顧客被詐騙,。”

而在附近的中國(guó)工商銀行,，大堂經(jīng)理同樣拿出提示單，并告知,，“這個(gè)就是匯款單,，現(xiàn)在都是這樣的，填寫(xiě)后就不需要再寫(xiě)其他單子了,。”

華夏銀行工作人員則表示，無(wú)論是匯款還是轉(zhuǎn)賬,，只要是在柜臺(tái)辦理,，給本人之外的其他人錢(qián),，都需要填寫(xiě)。

“基本上北京所有銀行都有實(shí)行,，銀行本身有這個(gè)責(zé)任來(lái)提醒顧客預(yù)防電信詐騙,，同時(shí)這是銀行在制度上的要求,。”該工作人員稱(chēng)，自己工作有三年時(shí)間,，這個(gè)單子從自己入職起就有,。

會(huì)不會(huì)有人擔(dān)心泄露個(gè)人信息而拒絕的,？她回答道，如果對(duì)方實(shí)施詐騙,，這也方便查找對(duì)方信息,，當(dāng)然也會(huì)有人不愿意填，“不愿意也得填,，至少得簽個(gè)字，作為一個(gè)證明”,。

回應(yīng)

為防止電信詐騙

昨日下午,，記者最后來(lái)到東城區(qū)一家中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)探訪。大門(mén)附近的填單柜臺(tái)上,，同樣放有一摞“北京市公安局防范電信詐騙安全提示單”。

記者觀察到,，各家銀行的提示單均為統(tǒng)一樣式,，A3大小，分上下兩部分,，用虛線隔開(kāi),。上半部分要求客戶填寫(xiě)業(yè)務(wù)類(lèi)型、收款人和收款賬號(hào),、收款金額等信息。

同時(shí),，用加黑字體寫(xiě)明：“如果您辦理匯款轉(zhuǎn)賬,、無(wú)卡無(wú)折存款,、開(kāi)通網(wǎng)銀和手機(jī)銀行等業(yè)務(wù),，請(qǐng)務(wù)必仔細(xì)閱讀虛線以下提示內(nèi)容，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,！”

下半部分為多種常見(jiàn)的電信詐騙形式,，如公安局、法院,、檢察院等司法機(jī)關(guān),，不會(huì)簡(jiǎn)單地以打電話的方式告知涉及電話欠費(fèi)、信用卡透支,、洗錢(qián)販毒等案件,，更不會(huì)提供所謂的安全監(jiān)管賬號(hào)或保證金賬號(hào)等要求轉(zhuǎn)入錢(qián)款，或索要網(wǎng)銀密碼等,。在柜臺(tái)辦理匯款時(shí),，銀行工作人員把這部分沿虛線撕下，交由顧客保存,。

此外,，在這家銀行的自助區(qū),，不時(shí)有男聲播放預(yù)防電信詐騙的語(yǔ)音信息,，在自助取款機(jī)一側(cè)墻上，張貼著紅色宣傳條幅，寫(xiě)有“多一分謹(jǐn)慎,，少一分損失,。請(qǐng)您嚴(yán)防電信詐騙”字樣。

“現(xiàn)在各種電信詐騙太多了,。填提示單,，循環(huán)播放宣傳語(yǔ),，都是防范手段,。”該銀行工作人員說(shuō)道,。

■ 數(shù)據(jù)

每年發(fā)放“提示單”225萬(wàn)份

2014年3月11日，北京市公安局向媒體通報(bào),，自2011年起,，市公安局內(nèi)保局聯(lián)合銀行系統(tǒng)，主動(dòng)開(kāi)展電信詐騙防范工作,，“顯示屏滾動(dòng)提示標(biāo)語(yǔ),、叫號(hào)插播語(yǔ)音提示、增加背景語(yǔ)音提醒,、制作安全防范標(biāo)牌、ATM增加提示界面,、匯款進(jìn)行詢問(wèn)”成為有效攔截電信詐騙匯款的“法寶”,，這6個(gè)作為“規(guī)定動(dòng)作”。

為實(shí)現(xiàn)防范中的“延遲匯款”,，市公安局內(nèi)保局創(chuàng)新推出《北京市公安局防范電信詐騙安全提示單》,，并在全市銀行系統(tǒng)推廣。

“提示單”列舉了當(dāng)前常見(jiàn)的10余種詐騙手法,，要求匯款群眾逐項(xiàng)選擇并填報(bào)用途,。不僅讓匯款群眾在填報(bào)過(guò)程中進(jìn)行“自醒”，也為銀行員工開(kāi)展勸阻工作提供了時(shí)間和依據(jù),。

據(jù)了解,，“提示單”推行以來(lái)，每年發(fā)放約225萬(wàn)份,，涉及全市銀行單位3000余家,。“提示單”制度的推行，在延遲匯款,、避免客戶上當(dāng)受騙方面起到了積極作用,。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，市公安局于2011年9月5日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范電信詐騙工作,，在匯款環(huán)節(jié)增加安全提示單的通知》,，要求在辦理匯款業(yè)務(wù)時(shí)填寫(xiě)《提示單》，并盡量填齊個(gè)人信息,，逐項(xiàng)勾對(duì)安全提示,。

■ 律師說(shuō)法

提示單增加了信息泄露風(fēng)險(xiǎn)

北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師表示,，公安,、銀行等單位對(duì)用戶書(shū)面風(fēng)險(xiǎn)告知,，范防詐騙，本出于好意,。但如果淪為形式,，強(qiáng)制推行，則變了味,，應(yīng)當(dāng)予以改善。

“存款自愿,、取款自由”是法定儲(chǔ)蓄原則,，任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)妨礙,。“不填表就不給匯款”,，使得填表變?yōu)閰R款的必要條件，有失妥當(dāng),，侵犯了用戶自由處分自己財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,，應(yīng)予停止,。

而相關(guān)單位的此種做法,，有借此免除防詐騙義務(wù)的嫌疑。但如果風(fēng)險(xiǎn)提示僅停留在告知單上,，在交易過(guò)程中未盡到提示及審核等安全保障義務(wù),，仍難以就此免除法律責(zé)任。對(duì)于未盡到安全保障義務(wù)的銀行等相關(guān)單位,，權(quán)利受到侵犯的用戶,，可要求其在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

在匯款環(huán)節(jié)收集個(gè)人信息,，增加了個(gè)人信息被泄露的可能，在無(wú)法律明文規(guī)定的情況下,，“不填表就不給匯款”不宜繼續(xù)推行,。

此外，韓驍提醒,，加強(qiáng)自我防范，才能有效防止上當(dāng)受騙,。提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),，不輕信來(lái)歷不明的電話和手機(jī)短信,，不隨意透露身份信息,、存款、銀行卡等情況,，不向陌生人匯款,、轉(zhuǎn)賬,，發(fā)現(xiàn)被騙立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

顧客拒簽字銀行向公安反映

據(jù)媒體報(bào)道,，2014年3月10日,，山東威海市公安局,、中國(guó)人民銀行威海市中心支行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)威海監(jiān)管分局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，決定從即日起，市民到銀行匯款時(shí),，拒絕在《預(yù)防電信詐騙告知書(shū)》上簽字的,，銀行工作人員將向公安機(jī)關(guān)反映情況。

各銀行網(wǎng)點(diǎn)在客戶遞交匯款單后,，工作人員詳細(xì)詢問(wèn)客戶基本情況,、收款人姓名及款項(xiàng)匯往地、辦理新開(kāi)通網(wǎng)銀和手機(jī)銀行業(yè)務(wù)的自報(bào)綁定手機(jī)號(hào)碼情況,。同時(shí)，還要察看匯款人的神態(tài)和表現(xiàn),，有明顯被騙跡象的,，即使客戶簽訂了《預(yù)防電信詐騙告知書(shū)》，銀行工作人員也會(huì)及時(shí)報(bào)警,。

此外，威海市公安局等部門(mén)將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)匯款告知書(shū)簽名制度,，單筆匯款金額超過(guò)3000元以上,、客戶拒絕在告知書(shū)上簽字的，銀行工作人員將把相關(guān)情況向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)反映,。

對(duì)于銀行工作人員沒(méi)有履行告知義務(wù),、或雖告知但未督促客戶簽字，以及客戶拒絕簽字但銀行未及時(shí)通知警方而致使詐騙案件發(fā)生的,，經(jīng)查實(shí)情況后,，將給予銀行相關(guān)工作人員相應(yīng)處分。

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者左燕燕