多家銀行在進(jìn)行現(xiàn)金匯款時(shí)均需填寫的安全提示單,。

11月4日下午,，在東城區(qū)一家中國農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，自動(dòng)取款機(jī)一側(cè)墻面上掛有預(yù)防電信詐騙的橫幅,。

原標(biāo)題：銀行匯款強(qiáng)制填“防詐騙提示單”？

李力生（化）去銀行匯款時(shí),，被告知須填寫防詐騙告知書,，其中包括收款人姓名、賬號等信息,。因擔(dān)心個(gè)人信息泄露,，其拒絕填寫，卻被銀行告知是公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通知與要求,，“不填表就不能匯款”,。

事件

“不填表就不給匯款”

李力生的孩子在國外讀書，近日,，他帶著現(xiàn)金前往北京某銀行為其匯款,。

“大堂經(jīng)理拿出一張防詐騙告知書，上面得填寫收款人姓名和收款賬號,。不填不給辦匯款,。”李力生表示，因擔(dān)心信息泄露,，他拒絕填寫,。

“銀行說這是公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通知與要求。如果我執(zhí)意不填單直接匯款,，只好叫警察過來,。”李力生稱，銀行果真叫來了公安人員,，對方告訴自己,，填寫具體信息是為了方便破案。

雙方僵持了近一個(gè)小時(shí)后，銀行方面最終妥協(xié),，在未填單情況下為其辦理了匯款,。

李力生認(rèn)為，填寫防詐騙告知書的初衷,，是為了提醒對象別上當(dāng),，本身是件好事。但“不填表就不給匯款”帶有明顯的強(qiáng)制性,，未免違背個(gè)人意愿,。此外，多了這么個(gè)中間環(huán)節(jié),，收款人賬號等個(gè)人信息,，有被泄露的可能。

體驗(yàn)

多家銀行均需填寫

昨日下午,，記者前往多家銀行探訪發(fā)現(xiàn),，農(nóng)行、工商銀行,、興業(yè)銀行,、華夏銀行、北京銀行等,，均實(shí)施現(xiàn)金匯款轉(zhuǎn)賬需填寫防詐騙告知書情況,。

在一家北京銀行網(wǎng)點(diǎn)，工作人員得知記者要進(jìn)行柜臺(tái)現(xiàn)金匯款后,，首先詢問,，“您認(rèn)識(shí)對方嗎？”隨后拿出一張“北京市公安局防范電信詐騙安全提示單”,，要記者仔細(xì)看一遍,，然后照要求填寫。

“這個(gè)必須得填嗎,？”面對疑惑,，工作人員回答，“這是規(guī)定的,，不填就不能匯款,，也是為了預(yù)防顧客被詐騙。”

而在附近的中國工商銀行,，大堂經(jīng)理同樣拿出提示單,，并告知，“這個(gè)就是匯款單,，現(xiàn)在都是這樣的,，填寫后就不需要再寫其他單子了,。”

華夏銀行工作人員則表示，無論是匯款還是轉(zhuǎn)賬,，只要是在柜臺(tái)辦理,，給本人之外的其他人錢，都需要填寫,。

“基本上北京所有銀行都有實(shí)行,，銀行本身有這個(gè)責(zé)任來提醒顧客預(yù)防電信詐騙，同時(shí)這是銀行在制度上的要求,。”該工作人員稱,，自己工作有三年時(shí)間，這個(gè)單子從自己入職起就有,。

會(huì)不會(huì)有人擔(dān)心泄露個(gè)人信息而拒絕的？她回答道,，如果對方實(shí)施詐騙,，這也方便查找對方信息，當(dāng)然也會(huì)有人不愿意填,，“不愿意也得填,，至少得簽個(gè)字，作為一個(gè)證明”,。

回應(yīng)

為防止電信詐騙

昨日下午,，記者最后來到東城區(qū)一家中國農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)探訪。大門附近的填單柜臺(tái)上,，同樣放有一摞“北京市公安局防范電信詐騙安全提示單”,。

記者觀察到，各家銀行的提示單均為統(tǒng)一樣式,，A3大小,，分上下兩部分，用虛線隔開,。上半部分要求客戶填寫業(yè)務(wù)類型,、收款人和收款賬號、收款金額等信息,。

同時(shí),，用加黑字體寫明：“如果您辦理匯款轉(zhuǎn)賬、無卡無折存款,、開通網(wǎng)銀和手機(jī)銀行等業(yè)務(wù),，請務(wù)必仔細(xì)閱讀虛線以下提示內(nèi)容，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,！”

下半部分為多種常見的電信詐騙形式,，如公安局,、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān),，不會(huì)簡單地以打電話的方式告知涉及電話欠費(fèi),、信用卡透支、洗錢販毒等案件,，更不會(huì)提供所謂的安全監(jiān)管賬號或保證金賬號等要求轉(zhuǎn)入錢款,，或索要網(wǎng)銀密碼等。在柜臺(tái)辦理匯款時(shí),，銀行工作人員把這部分沿虛線撕下,，交由顧客保存。

此外,，在這家銀行的自助區(qū),，不時(shí)有男聲播放預(yù)防電信詐騙的語音信息，在自助取款機(jī)一側(cè)墻上,，張貼著紅色宣傳條幅,，寫有“多一分謹(jǐn)慎，少一分損失,。請您嚴(yán)防電信詐騙”字樣,。

“現(xiàn)在各種電信詐騙太多了。填提示單,，循環(huán)播放宣傳語,，都是防范手段。”該銀行工作人員說道,。

■ 數(shù)據(jù)

每年發(fā)放“提示單”225萬份

2014年3月11日,，北京市公安局向媒體通報(bào)，自2011年起,，市公安局內(nèi)保局聯(lián)合銀行系統(tǒng),，主動(dòng)開展電信詐騙防范工作，“顯示屏滾動(dòng)提示標(biāo)語,、叫號插播語音提示,、增加背景語音提醒、制作安全防范標(biāo)牌,、ATM增加提示界面,、匯款進(jìn)行詢問”成為有效攔截電信詐騙匯款的“法寶”，這6個(gè)作為“規(guī)定動(dòng)作”,。

為實(shí)現(xiàn)防范中的“延遲匯款”,，市公安局內(nèi)保局創(chuàng)新推出《北京市公安局防范電信詐騙安全提示單》，并在全市銀行系統(tǒng)推廣,。

“提示單”列舉了當(dāng)前常見的10余種詐騙手法,，要求匯款群眾逐項(xiàng)選擇并填報(bào)用途,。不僅讓匯款群眾在填報(bào)過程中進(jìn)行“自醒”，也為銀行員工開展勸阻工作提供了時(shí)間和依據(jù),。

據(jù)了解,，“提示單”推行以來，每年發(fā)放約225萬份,，涉及全市銀行單位3000余家,。“提示單”制度的推行，在延遲匯款,、避免客戶上當(dāng)受騙方面起到了積極作用,。

另據(jù)媒體報(bào)道，市公安局于2011年9月5日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范電信詐騙工作,，在匯款環(huán)節(jié)增加安全提示單的通知》,，要求在辦理匯款業(yè)務(wù)時(shí)填寫《提示單》，并盡量填齊個(gè)人信息,，逐項(xiàng)勾對安全提示,。

■ 律師說法

提示單增加了信息泄露風(fēng)險(xiǎn)

北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師表示，公安,、銀行等單位對用戶書面風(fēng)險(xiǎn)告知，范防詐騙,，本出于好意,。但如果淪為形式，強(qiáng)制推行,，則變了味,，應(yīng)當(dāng)予以改善。

“存款自愿,、取款自由”是法定儲(chǔ)蓄原則,，任何單位或個(gè)人無權(quán)妨礙。“不填表就不給匯款”,，使得填表變?yōu)閰R款的必要條件,，有失妥當(dāng)，侵犯了用戶自由處分自己財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,，應(yīng)予停止,。

而相關(guān)單位的此種做法，有借此免除防詐騙義務(wù)的嫌疑,。但如果風(fēng)險(xiǎn)提示僅停留在告知單上,，在交易過程中未盡到提示及審核等安全保障義務(wù)，仍難以就此免除法律責(zé)任,。對于未盡到安全保障義務(wù)的銀行等相關(guān)單位,，權(quán)利受到侵犯的用戶,，可要求其在過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

在匯款環(huán)節(jié)收集個(gè)人信息,，增加了個(gè)人信息被泄露的可能,，在無法律明文規(guī)定的情況下，“不填表就不給匯款”不宜繼續(xù)推行,。

此外,，韓驍提醒，加強(qiáng)自我防范,，才能有效防止上當(dāng)受騙,。提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，不輕信來歷不明的電話和手機(jī)短信,，不隨意透露身份信息,、存款、銀行卡等情況,，不向陌生人匯款,、轉(zhuǎn)賬，發(fā)現(xiàn)被騙立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。

顧客拒簽字銀行向公安反映

據(jù)媒體報(bào)道,，2014年3月10日，山東威海市公安局,、中國人民銀行威海市中心支行和中國銀監(jiān)會(huì)威海監(jiān)管分局召開聯(lián)席會(huì)議,，決定從即日起，市民到銀行匯款時(shí),，拒絕在《預(yù)防電信詐騙告知書》上簽字的,，銀行工作人員將向公安機(jī)關(guān)反映情況。

各銀行網(wǎng)點(diǎn)在客戶遞交匯款單后,，工作人員詳細(xì)詢問客戶基本情況,、收款人姓名及款項(xiàng)匯往地、辦理新開通網(wǎng)銀和手機(jī)銀行業(yè)務(wù)的自報(bào)綁定手機(jī)號碼情況,。同時(shí),，還要察看匯款人的神態(tài)和表現(xiàn)，有明顯被騙跡象的,，即使客戶簽訂了《預(yù)防電信詐騙告知書》,，銀行工作人員也會(huì)及時(shí)報(bào)警。

此外,，威海市公安局等部門將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)匯款告知書簽名制度,，單筆匯款金額超過3000元以上、客戶拒絕在告知書上簽字的,，銀行工作人員將把相關(guān)情況向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)反映,。

對于銀行工作人員沒有履行告知義務(wù),、或雖告知但未督促客戶簽字，以及客戶拒絕簽字但銀行未及時(shí)通知警方而致使詐騙案件發(fā)生的,，經(jīng)查實(shí)情況后,，將給予銀行相關(guān)工作人員相應(yīng)處分。

本版采寫/新京報(bào)記者左燕燕