千樹塔煤礦距離榆林市中心約35公里,，為榆林市千樹塔礦業(yè)投資有限公司所有,。該礦前身為黃陵縣江源有限責任公司,，2011年9月份，經(jīng)陜西省礦業(yè)權轉讓中心公示,，由榆林市千樹塔礦業(yè)有限公司出資受讓了黃陵縣江源有限責任公司在李家峁的探礦權,。

記者查閱相關企業(yè)注冊資料看到，榆林市千樹塔礦業(yè)投資有限公司企業(yè)法人為付某,，注冊資本2000萬元,，公司有四家股東，分別為：榆林市榆陽區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司,、陜西黑龍溝礦業(yè)有限責任公司,、榆林市國正投資發(fā)展有限公司、榆林市宇鵬商貿有限公司,。值得注意的是,，榆林市榆陽區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司法定代表人是榆陽區(qū)財政局局長付選中，該公司為榆陽區(qū)財政局管控公司,。同時由于占股比30%,，處于控股地位。

根據(jù)現(xiàn)行政策,，煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，企業(yè)需要取得采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證,、礦長安全資格證等五個資格證才可以生產(chǎn),。而據(jù)知情人士介紹，千樹塔煤礦證照不全,，從開始非法進行煤炭開采,，至今已是第五個年頭。

榆陽區(qū)政府一要求匿名的領導表示,，由于千樹塔煤礦一直沒有正當營運手續(xù),，區(qū)上還研究過這個問題,，這幾年的開采銷售，煤礦是如何收益,、分配的,，難提到臺面上講。因為按照法律法規(guī),，這樣的生產(chǎn)銷售煤炭屬于盜采煤炭資源行為,。

據(jù)公開資料顯示，千樹塔煤礦于2011年9月30日,，以2.5億元人民幣取得了榆林市榆神礦區(qū)千樹塔井田煤礦勘探探礦權,，規(guī)劃建成后，預期年銷售收入7億元,，年利稅2.1億元,。千樹塔煤礦一工作人員向記者表示，該礦設計年產(chǎn)量僅為120萬噸,，而實際出煤量為日產(chǎn)1.5萬噸左右,。知情人稱，最近幾個月,，煤價行情漸漲,，千樹塔礦全力生產(chǎn)，實際每日產(chǎn)煤2萬噸左右,，每天的流水資金達1000多萬元,。

因安全隱患被掛牌督辦

　　仍頂風生產(chǎn)

2015年3月，陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)“關于對第二批煤礦重大安全隱患掛牌督辦的通知”,，全省30處煤礦被陜西安全監(jiān)督管理局列入第二批重大安全隱患名錄,，實施掛牌督辦。其中包括千樹塔煤礦,，該通知指出,，千樹塔煤礦“未取得采礦權，擅自組織生產(chǎn),，存在重大安全隱患”,。

然而，該通知下發(fā)后并沒有產(chǎn)生震懾效力,，千樹塔煤礦無視政府督辦通知,，仍在頂風生產(chǎn)?！暗讱庹媸鞘惆?，這樣都關不了、停不了,，誰還敢惹這家煤礦,？”麻黃梁鎮(zhèn)政府一位工作人員表示,，煤礦平時就很硬氣，相關監(jiān)管部門也是有意無意地繞過去,。榆陽區(qū)煤炭局工作人員向記者證實,，千樹塔煤礦手續(xù)不全，是不允許開采運營的,，也沒有納入煤炭局管理序列,。

千樹塔煤礦長期的非法開采，不僅在當?shù)貙覍乙l(fā)矛盾危機,，也引來不少新聞媒體的關注,。

華商報記者經(jīng)查閱，自2014年,、2015年及今年,，有十余家媒體公開曝光千樹塔的黑煤生產(chǎn)鏈條的相關問題，而接受采訪的榆林市榆陽區(qū)政府,、煤炭局,、國土局等單位負責人皆表態(tài)，千樹塔煤礦缺乏合法土地手續(xù),、建設手續(xù),、開采手續(xù)，要立即查處,、罰款,。盡管監(jiān)管部門公開表態(tài)多次，但是至今,，千樹塔煤礦依然在正常運轉,。

“問題就是這樣，煤礦就是不怕媒體曝光,，采訪過程中,，榆陽區(qū)政府相關部門能推就推，要么拒絕,，實在躲不過,，就應付說立即去查，實際上還是一動不動,。”一位采訪過千樹塔煤礦的媒體記者回憶說,，對采訪后的結果感到有些尷尬,。

頂風超量開采

　　借煤管票洗白黑煤

按照榆林市的煤炭運輸政策，只有合法的煤炭企業(yè),，才能領到煤炭管理部門開具的煤管票,，煤管票是當?shù)孛禾坎块T對煤炭生產(chǎn)運輸,、稅務等綜合管理的一種票據(jù)，只有具有合法生產(chǎn)經(jīng)營煤炭手續(xù)的煤礦,，才能從當?shù)孛禾抗芾聿块T領出進行運銷,，票據(jù)上印有生產(chǎn)煤炭企業(yè)的名稱。無合法資質的煤礦,，不能領到煤管票,，也不能借用煤管票。